姜 桃, 羅 偉, 丁偉洋, 田 靜, 張小雲(yún)

(1. 貴州省畜禽遺傳資源管理站,貴州 貴陽 550001; 2. 納雍縣人民政府居仁街道辦事處,貴州 納雍 553308;3. 納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)人民政府,貴州 納雍 553307)

“十四五”以來,按照貴州省委、省政府決策部署,貴州省肉牛產(chǎn)業(yè)全面落實“五步工作法”和產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,著力強基礎(chǔ)、促改革、抓創(chuàng)新。緊緊圍繞“打造貴州黃?！袊团！笨偰繕?biāo)和“五年育品牌”總要求,夯實“節(jié)本增效、擴(kuò)群增量”2個基礎(chǔ),突出抓好“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖、品牌化營銷”3個重點,不斷構(gòu)建“良種繁育體系、飼草料供給體系、屠宰加工體系、市場營銷體系”4大體系,進(jìn)一步探索建立政策保障機(jī)制,實現(xiàn)貴州肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。根據(jù)全省飼草資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢等因素,充分挖掘草山草坡資源潛力,重點建設(shè)黔東北、黔西南2條肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,形成示范引領(lǐng)區(qū)和輻射帶動區(qū)齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局。其中黔西南肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶包括21個縣(市、區(qū))(威寧、大方、黔西、赫章、納雍、織金、金沙、七星關(guān)、六枝、水城、關(guān)嶺、西秀、普定、紫云、盤州、興義、興仁、貞豐、望謨、安龍、義龍)。為詳細(xì)了解地方肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,筆者于2022年7月對納雍縣肉牛養(yǎng)殖情況(包括5個安格斯牛場)進(jìn)行實地考察調(diào)研,掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖場(戶)、種養(yǎng)基地的肉牛生產(chǎn)經(jīng)營等具體情況。

1 納雍縣肉牛養(yǎng)殖總體情況

1.1 肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)情況

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,2020年納雍縣肉牛存欄8.35萬頭(占全省的1.53%),出欄2.57萬頭(占全省的1.36%)。2021年存欄10.65萬頭(占全省的2.03%),出欄 3.21萬頭(占全省的1.78%)。2022年存欄 9.42萬頭(占全省的1.91%),出欄3.05萬頭(占全省的 1.75%)。 本地牛品種主要為威寧牛,并以安格斯牛為母本開展和牛、本地黃牛、西門塔爾牛雜交改良。2022年各品種牛數(shù)量為純安格斯牛11 000頭,威寧牛10 000頭,紅安格斯雜交牛10 000頭,其他為西門塔爾牛與本地雜交牛63 200頭。

1.2 經(jīng)營主體及養(yǎng)殖模式

全縣有100頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖企業(yè)9家,20～50頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場34家,豬、?；祓B(yǎng)戶6家,其余為零散養(yǎng)殖戶(見圖1)。其中100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場主要采用專業(yè)化養(yǎng)殖模式,以舍飼方式飼養(yǎng);20～50頭規(guī)模養(yǎng)殖場采用農(nóng)牧戶個體集中小規(guī)模養(yǎng)殖模式,以半舍飼、半放牧方式飼養(yǎng);散養(yǎng)戶采用農(nóng)牧戶個體分散養(yǎng)殖模式,以全放牧方式飼養(yǎng)。2017—2022年下達(dá)糧改飼項目資金1 328.5萬元,收貯青貯飼草料239 466 t。2020年下達(dá)畜禽糞污資源化利用項目資金3 000萬元。每年可爭取的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不低于2 000萬元。

圖1 納雍縣肉牛經(jīng)營主體情況

1.3 養(yǎng)殖效益

由圖2可見:各養(yǎng)殖主體中,50頭左右的適度規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)效益最高,散養(yǎng)戶次之,100頭以上規(guī)模大型養(yǎng)殖企業(yè)(場)最低。

圖2 納雍縣肉牛養(yǎng)殖主體及經(jīng)營環(huán)節(jié)效益情況

1.3.1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

(1)適度規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)(20～50頭):養(yǎng)殖成本15 235元/頭(架子牛8 000元/頭,飼草料5 000元/頭,人工2 000元/頭,其他235元/頭),收入18 200元/頭,利潤2 965元/頭。(2)大型養(yǎng)殖企業(yè)(場)養(yǎng)殖(100頭以上):養(yǎng)殖成本18 005元/頭(架子牛8 000元/頭,飼草料7 500元/頭,人工2 000元/頭,其他505元/頭),收入19 880元/頭,利潤1 875元/頭。(3)散養(yǎng)戶:養(yǎng)殖成本12 200元/頭(架子牛10 000元/頭,飼草料1 000元/頭,人工1 000元/頭,其他200元/頭),收入15 000元/頭,利潤2 800元/頭。

1.3.2 販運、 屠宰、零售環(huán)節(jié)

本地販運、屠宰可獲利500元/頭,牛肉零售可獲利1 200元/頭。

1.4 飼草料資源供給及載畜量

1.4.1 草地資源情況

納雍縣是貴州草地石漠化復(fù)雜、類型齊全、分布面積較大的喀斯特區(qū)域之一。根據(jù)相關(guān)調(diào)查,全縣草地總面積32 295.11 hm2[1]。各種草地類型中灌草地占比最大,面積26 336.92 hm2,占全縣草地總面積的81.55%,面積分布最多的是鍋圈巖鄉(xiāng);人工草地比例最少,面積489.83 hm2,占全縣草地總面積的1.52%,集中在雍熙街道辦事處、勺窩鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、寨樂鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)、中嶺鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(見圖3)。

圖3 納雍縣草地構(gòu)成

1.4.2 農(nóng)作物種植情況

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,納雍縣主要農(nóng)作物種植面積有71 260 hm2,其中玉米26 084 hm2,玉米可產(chǎn)整株鮮秸稈137萬t,小麥可產(chǎn)干麥秸稈3萬t,另有大量水稻秸稈、紅薯藤和其他藤蔓作物可作為牛飼草料,可以維持46萬個牛單位的飼養(yǎng)需求。

1.4.3 飼料供應(yīng)情況

目前有1家企業(yè)向納雍縣肉牛核心養(yǎng)殖場供應(yīng)飼料。該公司成立于2013年4月,是大方縣招商引資企業(yè),專業(yè)從事反芻飼料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售,設(shè)計年生產(chǎn)能力10萬t,占地6 670 m2,技術(shù)合作單位為國家肉牛牦牛技術(shù)體系、中國農(nóng)科院反芻動物中心、貴州大學(xué)等,產(chǎn)品銷售主要在畢節(jié)地區(qū),延伸到六盤水、云南昭通、四川瀘州等區(qū)域,月銷售量2 000 t左右,可向納雍縣核心牧場約10 000萬頭肉牛提供優(yōu)質(zhì)精料補充料。公司下一步將繼續(xù)深挖納雍肉牛市場,結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境研發(fā)雪花牛肉的生產(chǎn)和飼料標(biāo)準(zhǔn)配方,助推“黔和牛”出山和鄉(xiāng)村振興。

1.4.4 作物糞肥氮磷需求量及土地承載力

按照《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》(GB/T 25246—2010),根據(jù)典型區(qū)域統(tǒng)計的各類糧食作物、果樹蔬菜、大田經(jīng)濟(jì)作物(棉花和花生等),單位產(chǎn)量(單位面積)所需投入的氮(磷)養(yǎng)分量,計算區(qū)域內(nèi)作物年總氮(磷)養(yǎng)分需求量。納雍縣作物年需氮總量為20 000～30 000 t,需磷總量為5 000～10 000 t;作物年糞肥氮養(yǎng)分需求量為10 000～20 000 t,作物糞肥磷養(yǎng)分需求量為6 000 t以上。以磷養(yǎng)分為基準(zhǔn),納雍縣土地承載量達(dá)到年300萬頭豬當(dāng)量以上;以氮養(yǎng)分為基準(zhǔn),納雍縣土地承載指數(shù)小于1,未超標(biāo)。經(jīng)綜合評定,納雍縣年可承載的最大豬當(dāng)量為244.498 2萬頭,折合肉牛單位73.35萬頭。

2 存在的主要問題

2.1 能繁母牛數(shù)量下降,嚴(yán)重威脅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是養(yǎng)殖總量下降:隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高,土地、勞動力等資源約束趨緊,環(huán)保壓力加大,加之商品肉牛養(yǎng)殖時間較長,資金周轉(zhuǎn)壓力大,農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性不高,導(dǎo)致牛存欄數(shù)下降。二是養(yǎng)殖母牛效益低:由于飼養(yǎng)技術(shù)不配套,母牛生產(chǎn)周期長、繁殖率低,一般3年產(chǎn)2胎,1胎產(chǎn)1頭,雜交牛出生體重偏小,培育成可以育肥的架子牛需要18個月以上,加上肉牛養(yǎng)殖戶組織化程度低,全成本核算,利潤空間小。

2.2 季節(jié)性草料不足,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展

相對濕度較大和寒冷的氣候不利于干草調(diào)制和飼草料貯存,貯存不當(dāng)易發(fā)霉變質(zhì),影響牲畜健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量。肉牛飼料主要以青草、青貯搭配干草,輔以適當(dāng)精料飼喂。季節(jié)性草料不足主要是冬季干草缺乏,本地飼草料率不足,而生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉需要大量干稻草、麥秸、苜蓿和大豆秸稈。肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場干草料主要從外省購進(jìn),導(dǎo)致飼料成本增加。另外,現(xiàn)有秸稈飼料化利用率低(僅為33%)也是草料不足的原因之一。

2.3 肉牛雜交生產(chǎn)基礎(chǔ)貯備不足,影響高檔牛肉生產(chǎn)

安格斯牛、本地黃牛、和牛的繁育母牛和飼養(yǎng)架子牛基礎(chǔ)不足,大部分養(yǎng)殖場的繁育母牛和架子牛存欄率不高,肉用性能不突出,在生產(chǎn)中應(yīng)用不理想,沒有起到主導(dǎo)品種作用,影響了高檔牛肉的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 有利因素

3.1 肉牛市場行情持續(xù)利好

牛肉消費需求旺盛,商品牛源緊張,育肥牛價格堅挺。據(jù)統(tǒng)計,我省人均年消費牛肉3.5 kg,高于全國平均消費水平2.3 kg,尚有8.1萬t牛肉缺口。據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會肉牛分會預(yù)測,受產(chǎn)能不足等影響,全國活牛及牛肉市場價格仍將保持高位運行[2]。

3.2 飼草料價格下降

從全國范圍看,國家繼續(xù)全面實施糧改飼政策,各地對秸稈離田機(jī)械化打捆作業(yè)進(jìn)行補貼,加之開展秸稈禁燒行動,促進(jìn)了秸稈的飼料化利用,帶動養(yǎng)殖成本下降。我省從省外購買干草的價格也會相應(yīng)下降。

3.3 宏觀政策支持

2019年,中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過了《關(guān)于實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》,首次提出將肉牛納入優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險政策支持范圍,國家補貼肉牛養(yǎng)殖保險的可行性方案將被正式提上議程,普惠性保險對于撬動肉牛產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展將起到積極助推作用。

4 發(fā)展建議

4.1 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

培育壯大龍頭企業(yè)等市場主體,鼓勵支持通過“公司+農(nóng)戶”“母畜大戶飼養(yǎng),犢牛公司育肥”的發(fā)展方式,集成要素資源,形成利益聯(lián)結(jié)、專業(yè)分工、產(chǎn)銷一體、以銷帶產(chǎn)發(fā)展格局。形成公司專業(yè)育肥和拓展市場,養(yǎng)殖戶辦好家庭農(nóng)場,專業(yè)養(yǎng)殖母畜和育肥,為公司提供穩(wěn)定的牛源。通過以獎代補等形式加大良種選育力度,保障良種的種源需要[3]。

4.2 解決養(yǎng)殖資金

通過SPV模式(農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體模式,是我省針對農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴問題而摸索出的1種全新金融助農(nóng)模式)、特惠貸、惠農(nóng)脫貧貸、財政扶貧資金等途徑解決農(nóng)民養(yǎng)殖經(jīng)費周轉(zhuǎn)問題。鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù),支持活體質(zhì)押、保單質(zhì)押等反擔(dān)保,為肉牛產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。

4.3 加大養(yǎng)殖政策扶持

總結(jié)推廣習(xí)水、關(guān)嶺、鳳岡等縣的政策扶持措施,適時實施肉牛災(zāi)害政策性保險。堅持品種選育、雜交改良和良種引進(jìn)“三結(jié)合”,加強原種場、資源場和擴(kuò)繁場(站)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基層牛綜合品種改良服務(wù)網(wǎng)點,選擇采購優(yōu)質(zhì)牛品種凍精,對家庭牧場、母牛養(yǎng)殖專業(yè)戶實行優(yōu)質(zhì)凍精配種補貼制度。對符合條件的養(yǎng)殖戶和企業(yè)給予農(nóng)機(jī)具補貼,支持畜產(chǎn)品冷鏈倉儲、物流體系及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)[3]。

4.4 積極申報養(yǎng)殖和建設(shè)資金項目

持續(xù)推進(jìn)玉龍壩鎮(zhèn)蚯蚓養(yǎng)殖項目建設(shè)進(jìn)度。圍繞繁育、飼草料、深加工等積極謀劃申報項目,包括地方專項債項目、融資項目、固定資產(chǎn)投資項目、養(yǎng)殖場糞污治理項目等,促進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展。

4.5 改變飼養(yǎng)方式,提高生產(chǎn)能力

(1)根據(jù)氣候條件、牧草資源和肉牛生長需要,推行肉牛半舍飼及舍飼標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、全價飼料飼喂。開發(fā)利用本地稻草、玉米秸稈、麥秸等農(nóng)副產(chǎn)品資源,破解冬季飼草不足問題,提高肉牛生產(chǎn)能力。(2)加大青貯玉米種植、冬季田土種草、肉牛提質(zhì)增效、糞污資源化利用等項目實施及新技術(shù)推廣指導(dǎo),按照1頭牛需667 m2草地做好草畜資源配套發(fā)展。(3)堅守生態(tài)保護(hù)紅線,加強監(jiān)管指導(dǎo),推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格依法執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)變糞為肥、循環(huán)利用,促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,綠色發(fā)展。

4.6 依托龍頭企業(yè)拓展市場,實現(xiàn)增收增效

(1)鼓勵支持牛肉產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過建設(shè)中央廚房開發(fā)方便食品、開設(shè)體驗店等各種加工、銷售渠道,努力順應(yīng)消費市場轉(zhuǎn)型,積極推動終端銷售向超市、便利店、購物中心、倉儲式商場、電商及無店鋪銷售等新型零售業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。(2)支持鼓勵構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)盟,積極參加全國大型農(nóng)產(chǎn)品交易會,開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,“線上線下”宣傳推介牛肉系列產(chǎn)品,創(chuàng)建知名品牌。(3)加快納雍縣肉牛標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),強化牛肉產(chǎn)品檢測,確保質(zhì)量安全。(4)規(guī)范牛肉市場秩序,推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度,促進(jìn)行業(yè)自律,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

4.7 創(chuàng)新管理和投入機(jī)制,形成良性發(fā)展格局

(1)成立納雍肉牛產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)等作用,協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)管理,維護(hù)會員和行業(yè)的合法權(quán)益。遴選龍頭企業(yè)推行大數(shù)據(jù)管理,保證每頭肉牛有唯一的ID代碼,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評估制度,規(guī)范財務(wù)管理制度,形成全縣統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。(2)出臺能繁母牛養(yǎng)殖補助政策。以3頭能繁母牛養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ),實行見母補犢,持續(xù)補助5年,每提供1頭斷奶犢牛財政補助1 000元(執(zhí)行“五見一公示”制度:見原始檔案、見母牛、見母牛保單、見畜主、見犢牛,在畜主所在村組公示1周以上)。(3)創(chuàng)新融資模式,開展 SPV模式試點。以億元項目為例,省財政出資3 000萬元,企業(yè)出資3 000萬元,金融部門出資4 000萬元(貼息補助),即3∶3∶4比例融資發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),并全面考核肉牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值、屠宰加工環(huán)節(jié)稅收、全產(chǎn)業(yè)鏈增加值。設(shè)立納雍雜交牛產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金試點,制定“貴州納雍肉牛”系列標(biāo)準(zhǔn),從選種、養(yǎng)殖、交易、運輸物流、屠宰、食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,通過數(shù)據(jù)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Υ蛟旒{雍雜交牛產(chǎn)業(yè)鏈品牌。通過發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過資源帶動資本進(jìn)入,通過資本帶動要素資源集聚,形成良性發(fā)展格局。