李晨 臨清市自然資源和規(guī)劃局

引言

現(xiàn)階段，由于我國市場經(jīng)濟體制改革出現(xiàn)一定的困難，再加上我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，導(dǎo)致傳統(tǒng)的管理制度不能支撐財政部門新事業(yè)的運行，就需要相關(guān)人員將事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理工作進行不斷優(yōu)化和完善。在當前背景下，即使事業(yè)單位整合工作已經(jīng)有了很大提升，但由于各種因素，整合工作在開展和實施過程中受到多種阻礙，長此以往，對于事業(yè)單位的正常發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，就需要單位人員梳理好財務(wù)會計與預(yù)算管理之間的聯(lián)系、整合價值等。

一、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理之間的聯(lián)系

（一）財務(wù)會計工作

在財務(wù)會計中，主要是指已經(jīng)發(fā)生的交易，比如，在生產(chǎn)經(jīng)營中或者事務(wù)中所記載的金錢消耗與物資消耗，并將資產(chǎn)或者負債數(shù)據(jù)進行及時總結(jié)，以便估算后續(xù)工作所花費的需求。此外，我國事業(yè)單位財務(wù)會計是嚴格根據(jù)國家的標準，記載和核算在某個階段中所消耗資金、物資，以此形成相應(yīng)信息，而通過此類信息就可以得知事業(yè)單位現(xiàn)階段的整體運營情況，從而給以后的經(jīng)營提供依據(jù)。在此類過程中，相關(guān)人員應(yīng)對數(shù)據(jù)信息進行有效的監(jiān)督和審查，也應(yīng)對金錢使用與物資使用進行有效監(jiān)督，從而讓資源合理有效的使用。除此之外，在財務(wù)會計工作中，還應(yīng)當對內(nèi)部金錢流動情況進行有效審查，以此保障金錢使用合理合法。此外，相關(guān)人員還應(yīng)當整理相關(guān)信息，并制成財務(wù)報告書，以便給事業(yè)單位提供參考依據(jù)。只有將財務(wù)會計工作進行不斷的優(yōu)化，才能提高資源的使用效率，提高單位的經(jīng)濟收益，事業(yè)單位才能更穩(wěn)定更好的發(fā)展。

（二）預(yù)算管理工作

在事業(yè)單位經(jīng)營活動開始前期，事業(yè)單位人員應(yīng)對經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的資金以及物資消耗進行有效的評估，并將資源進行科學(xué)合理的分配，保障經(jīng)營活動有質(zhì)有量的開展，而這項工作是否合理可以從財務(wù)會計所得出的數(shù)據(jù)進行檢驗。此外，在事業(yè)單位中可以將工作與資源作為奮斗發(fā)展的目標，事業(yè)單位也應(yīng)從現(xiàn)實情況出發(fā)，科學(xué)的制定活動預(yù)算。與此同時，預(yù)算管理工作要求較為嚴格，特別是風(fēng)險管理應(yīng)對和風(fēng)險預(yù)計方面，因此，事業(yè)單位應(yīng)使用科學(xué)的資源規(guī)劃目標和預(yù)算編制方法來保障工作有序良好的開展，在這一情況下，預(yù)算管理工作有著重要的事前管理作用。除此之外，在經(jīng)營活動開展前期，事業(yè)單位相關(guān)人員也應(yīng)根據(jù)單位實際情況與人員需求制定相應(yīng)的金錢、物資等，并與經(jīng)營活動有關(guān)聯(lián)的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督，以此控制經(jīng)營活動向良好的方向發(fā)展。最后，科學(xué)、合理的預(yù)算規(guī)劃可以讓事業(yè)單位更好的防范風(fēng)險，從而讓經(jīng)營活動有效的開展和實施。

（三）在事業(yè)單位中財務(wù)會計與預(yù)算管理之間的聯(lián)系

在事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理中，二者之間是相輔相成的關(guān)系。事業(yè)單位最終的目的就是服務(wù)于社會，并將促進社會轉(zhuǎn)型。為了更有效支持服務(wù)工作，事業(yè)單位應(yīng)將手中的資源進行統(tǒng)一安排，以此提升財務(wù)會計與預(yù)算管理工作的整體能力。此外，在當前社會背景下，為了更好地適應(yīng)社會，提高服務(wù)的質(zhì)量，事業(yè)單位應(yīng)將財務(wù)會計與預(yù)算管理進行有效整合，二者整合還可以促進資源更有效的使用。因此，在活動開展初期，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)活動情況以及人員配置進行預(yù)算規(guī)劃。在活動開始中，事業(yè)單位可以通過預(yù)算規(guī)劃將物資、金錢進行有效分配，并將活動控制在可控范圍之內(nèi)。在活動結(jié)束后，事業(yè)單位應(yīng)派專業(yè)人員對財務(wù)使用情況生成財務(wù)報告書，并將此報告與所制定的規(guī)劃進行比對，檢查工作中所出現(xiàn)的突發(fā)情況與風(fēng)險，及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，以便下一次更好更有效的執(zhí)行。所以說，財務(wù)會計與預(yù)算管理是相輔相成的關(guān)系，只有將二者進行有效整合，才能更好更有效的控制活動資源，從而提高服務(wù)的整體水平。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合的意義

（一）有利于優(yōu)化單位內(nèi)部中各項資源配置

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位實際運營過程中，將財務(wù)會計與預(yù)算管理進行有效整合，一方面可以讓財務(wù)會計工作更加標準規(guī)范，還能將事業(yè)單位內(nèi)部的資源配置進行不斷優(yōu)化，提高事業(yè)單位的整體能力。另一方面還可以防止事業(yè)單位財務(wù)會計與信息出現(xiàn)失真情況，減少事業(yè)單位在運營過程中風(fēng)險和問題的發(fā)生，有利于內(nèi)部信息更加有效完整，從而給管理人員提供準確有效的依據(jù)。

（二）有利于提高財務(wù)管理的水平

在當前背景下，事業(yè)單位制度變革和財務(wù)改革工作，二者之間在運行和發(fā)展上離不開資金的支持。如果將財務(wù)會計與預(yù)算管理進行有效融合，可以讓事業(yè)單位從長遠角度入手，制定切實可行的目標和計劃，并將資金合理分配，根據(jù)不同的工作內(nèi)容，開展合理科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行工作，在提高財務(wù)管理能力前提下，還能減少事業(yè)單位內(nèi)部收支不均衡的問題，以此保障事業(yè)單位將自身的價值充分發(fā)揮出來。

三、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理在整合過程中所出現(xiàn)的問題

（一）預(yù)算編制中部門地位不清晰

在事業(yè)單位現(xiàn)實運行過程中，其自身所開展和實施的活動大都是公益性質(zhì)，在國家的標準范圍內(nèi)給大眾提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。一般情況下，事業(yè)單位在開展和實施工作時，所涉及的內(nèi)容模式和質(zhì)量，都會受資金方面的影響，因此要想讓事業(yè)單位更好更有效地提高服務(wù)的水平，就應(yīng)該意識到資金支持的重要性，在提高財務(wù)工作能力的前提下，將財務(wù)會計與預(yù)算管理進行有效整合。但在實際工作中，盡管如此事業(yè)單位已經(jīng)意識到二者整合的重要性，在方案制定時，由于各個部門之間的地位不夠清晰，導(dǎo)致在實踐過程中受多個因素的影響，比如，業(yè)務(wù)方案制定時，相關(guān)人員并沒有考慮事業(yè)單位內(nèi)部資金情況，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)部門的價值沒能發(fā)揮出來，公益項目開展也受到一定的影響，從而讓事業(yè)單位的整體能力逐漸下降。

（二）財務(wù)會計與預(yù)算管理之間的連接不夠緊密

就拿現(xiàn)階段來講，事業(yè)單位在進行預(yù)算方案制定時，大都需要多個部門將預(yù)算進行有效整理，進而形成事業(yè)單位內(nèi)部體系預(yù)算規(guī)劃方案。在實際工作中，應(yīng)嚴格根據(jù)新會計制度以及會計制度中的要求進行制定，并在這個前提下，進行預(yù)算方案編制工作。在當下，很多事業(yè)單位進行方案編制時，會出現(xiàn)很多問題，比如財務(wù)會計與預(yù)算科目不匹配，且在預(yù)算編制結(jié)束后，財務(wù)人員并沒有與預(yù)算人員做好有效的銜接，導(dǎo)致信息出現(xiàn)遺失、錯漏現(xiàn)象。還有一些事業(yè)單位，在進行會計核算工作時，實際產(chǎn)生的費用與預(yù)算方案中的費用不符，也沒有嚴格按照標準進行編制，進而對財務(wù)會計與預(yù)算管理工作帶來很大的影響，阻礙事業(yè)單位預(yù)算方案編制工作的有效開展。

（三）財務(wù)預(yù)算管理制度有待優(yōu)化

在當前背景下，事業(yè)單位要想有效良好的運行，一定會涉及預(yù)算編制、審核等內(nèi)容。而每一項工作的開展和實施，都應(yīng)嚴格按照事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定進行開展，如果每項工作不能嚴格的管理和控制，那事業(yè)單位在各個環(huán)節(jié)中會產(chǎn)生很多的問題和隱患。比如，預(yù)算管理制度不夠完整，最明顯的問題就是預(yù)算編制和工作執(zhí)行時監(jiān)督和管理力度不斷下降。從大方面來看，有些事業(yè)單位在預(yù)算管理工作方面比較懶散，對于預(yù)算編制工作中出現(xiàn)的信息也不能有效地使用，進而導(dǎo)致預(yù)算金額比較松散，甚至可以隨意更改，最終導(dǎo)致預(yù)算管理工作的價值無法展現(xiàn)出來，阻礙事業(yè)單位長久穩(wěn)定的發(fā)展。

（四）預(yù)算編制的水平和質(zhì)量有待提高

在事業(yè)單位預(yù)算編制工作開展時，大都是將穩(wěn)定的業(yè)務(wù)模式作為首要前提，所以在預(yù)算編制過程中受某些原因的影響，導(dǎo)致預(yù)算編制的結(jié)果與實際情況不匹配。此外，在預(yù)算編制過程中，由于相關(guān)人員并不了解財務(wù)會計信息，編制工作也沒有進行一定的優(yōu)化，導(dǎo)致財務(wù)會計工作效率和質(zhì)量比較落后。與此同時，當開展業(yè)務(wù)工作時，由于事業(yè)單位人員并沒有進行細致全面的分析，導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算編制工作一直得不到良好的發(fā)展。

（五）預(yù)算執(zhí)行控制能力有待提高

在事業(yè)單位中，最重要的工作就是預(yù)算執(zhí)行工作，與此同時，它也是預(yù)算管理工作中最重要的內(nèi)容。盡管如此，在實際運行過程中，由于預(yù)算控制管理工作不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的效果不盡人意，進而不能實現(xiàn)所制定的預(yù)算執(zhí)行目標。此外，在實際工作中，由于無法進行控制和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致預(yù)算在支出審批過程中不夠嚴格，特別在資金管理和控制方面，由于不夠嚴格，導(dǎo)致預(yù)算與方案之間存在很大的誤差，進而導(dǎo)致財務(wù)會計與預(yù)算管理工作不能有效地結(jié)合。

四、事業(yè)單位中財務(wù)會計與預(yù)算管理整合的策略分析

（一）將預(yù)算編制模式進行不斷完善和優(yōu)化，跟上時代發(fā)展的步伐

現(xiàn)階段，隨著社會在不斷地發(fā)展，事業(yè)單位也獲得了發(fā)展，在當今社會形勢下，使用傳統(tǒng)落后的預(yù)算編制模式，已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位發(fā)展的需求，容易導(dǎo)致預(yù)算所編制的工作信息與數(shù)據(jù)不吻合，進而導(dǎo)致財務(wù)會計工作在實施和開展時比較困難。因此，相關(guān)人員可以將預(yù)算編制模式進行不斷優(yōu)化，跟上時代發(fā)展的步伐，將財務(wù)會計與預(yù)算管理進行有效的整合。在預(yù)算編制工作開展初期，相關(guān)部門應(yīng)對實際情況進行調(diào)查和分析，掌握每個部門中資源分配以及配置情況，并將數(shù)據(jù)信息進行有效合理的整理，給后續(xù)編制工作奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，在預(yù)算編制工作開展時，相關(guān)人員應(yīng)以收集信息為前提，將資源進行科學(xué)合理的分析，對于整體工作也要進行不斷的審核。除此之外，還要跟上時代的步伐，建立財務(wù)會計數(shù)據(jù)體系，對預(yù)算規(guī)劃也有很大的作用。

（二）使用先進的科學(xué)技術(shù)，并對預(yù)算編制工作流程進行嚴格的控制

俗話說“成功是細節(jié)之子”。因此，事業(yè)單位在進行財務(wù)會計與預(yù)算管理時應(yīng)進行嚴格的控制，使用先進的科學(xué)技術(shù)，以此防止因細節(jié)問題而造成不必要的損失。此外，事業(yè)單位應(yīng)將工作流程進行有效的編制，比如在時間規(guī)定、人員管理等方面要落實到位。只有將工作流程進行嚴格的控制，才能保障工作有質(zhì)有量的完成，而這種情況對于人員要求較高。因此，事業(yè)單位應(yīng)當定期培訓(xùn)相關(guān)人員，提高員工的整體能力，并提高員工信息化技術(shù)水平。除此之外，在大數(shù)據(jù)時代下，有效科學(xué)的使用先進技術(shù)可以提高財務(wù)會計與預(yù)算管理工作的質(zhì)量以及水平。事業(yè)單位可以使用信息化電子設(shè)備，對財務(wù)核算進行智能、合理的監(jiān)督，從而提高數(shù)據(jù)的準確性和時效性，促進事業(yè)單位穩(wěn)定良好的發(fā)展。

（三）從現(xiàn)實出發(fā)將預(yù)算管理制度進行不斷完善與落實

在現(xiàn)階段社會背景下，事業(yè)單位應(yīng)從現(xiàn)實情況出發(fā)，將預(yù)算管理制度進行不斷優(yōu)化，并從實質(zhì)性內(nèi)容方面進行入手，將預(yù)算管理制度嚴格落實，從而讓財務(wù)會計與預(yù)算管理進行有效整合。此外，事業(yè)單位還應(yīng)建立完整有效的內(nèi)部管理體系，用制度限制預(yù)算工作的實施，以此為經(jīng)營活動的開展奠定一定基礎(chǔ)。此外，在實際工作中，事業(yè)單位還應(yīng)提高整體的管理過程意識，并對預(yù)算規(guī)劃的流程進行細致劃分，將管理措施進行有效落實，制定相應(yīng)的指標，并進行細致全面的分工，保障預(yù)算管理工作有序執(zhí)行。除此之外，在管理制度不斷優(yōu)化和完善后，事業(yè)單位還應(yīng)將預(yù)算管理制度進行一定的落實，在資源分配審核過程中，事業(yè)單位人員應(yīng)及時關(guān)注資金的使用情況。在實際工作中，還要提前制定相關(guān)措施應(yīng)對風(fēng)險或者失誤等，了解事業(yè)單位的整體情況，長此以往，事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合工作便有所保障。

（四）事業(yè)單位人員應(yīng)了解財務(wù)會計與預(yù)算編制工作的定位

現(xiàn)階段，要想更好更有效保障事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算編制工作的整合，最重要也是最關(guān)鍵的一步就是將財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門進行良好的合作，了解財務(wù)會計與預(yù)算編制工作的職責(zé)。在實際工作中，可以使用信息化管理平臺，及時有效向事業(yè)單位有關(guān)部門傳遞最新情況，比如資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況等，并根據(jù)財務(wù)部門所提供的各項信息，并與現(xiàn)階段事業(yè)單位實際情況進行有效結(jié)合，制定科學(xué)合理的預(yù)算編制計劃。與此同時，在這一階段下，財務(wù)部門還應(yīng)按照類別，將業(yè)務(wù)部門所提供的數(shù)據(jù)進行有效的整合、對比等，如果在對比過程中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差別較大，應(yīng)立即向有關(guān)部門反映，并做好溝通工作，相關(guān)部門也應(yīng)對預(yù)算編制進行有效的調(diào)整，以此保障預(yù)算編制更加合理有效。除此之外，事業(yè)單位還可以根據(jù)實際資金使用情況，對下一季度或下一年度的預(yù)算編制數(shù)據(jù)進行有效的評估，當預(yù)算編制審批通過后，才可將預(yù)算草案提交給相關(guān)部門，進而執(zhí)行，以此保障財務(wù)會計與預(yù)算管理有效整合。

結(jié)語

總的來講，在當今社會背景下，要想事業(yè)單位更好更有效的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)意識到財務(wù)會計與預(yù)算管理工作開展的重要性，從而提高事業(yè)單位的整體能力和水平。除此之外，事業(yè)單位人員應(yīng)改變傳統(tǒng)落后的思想觀念，并對現(xiàn)階段財務(wù)會計與預(yù)算管理整合過程中所出現(xiàn)的問題進行深入的分析和研究，根據(jù)事業(yè)單位所建立的體系，使用信息化科學(xué)技術(shù)，對工作方案進行及時的優(yōu)化，建立出科學(xué)有效的信息化體系，使用多種方法讓財務(wù)會計與預(yù)算管理進行有效整合，進而為事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，從而促進事業(yè)單位長久穩(wěn)定的發(fā)展。