湖人軒

前不久，湖州電視臺(tái)市委主題實(shí)踐《看見(jiàn)》欄目《明明是在辦好事，居民為啥不領(lǐng)情？》批評(píng)了在居民小區(qū)改造中工作簡(jiǎn)單粗糙，不尊重群眾的現(xiàn)象。有關(guān)單位聞風(fēng)而動(dòng)，迅速整改。這個(gè)批評(píng)報(bào)道做得好。

報(bào)道所指出的問(wèn)題絕非個(gè)別。以居民小區(qū)改造為例，群眾意見(jiàn)大的主要是：改造提升方案不清楚，施工過(guò)程嚴(yán)重?cái)_民，等等。

毛澤東同志在井岡山時(shí)期，就紅軍軍事工作專門(mén)強(qiáng)調(diào)，紅軍開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)，要用十倍的時(shí)間做好群眾工作?；鶎又卫聿煌诖蛘蹋珷?zhēng)取群眾支持這個(gè)道理是一樣的。居民小區(qū)改造這樣的項(xiàng)目，涉及的居民戶數(shù)、人數(shù)多，改造過(guò)程中的作業(yè)空間比較小、施工時(shí)間比較長(zhǎng)，迫切需要宣傳群眾、爭(zhēng)取群眾、依靠群眾。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做得很好。筆者問(wèn)一位鎮(zhèn)黨委書(shū)記，你們鎮(zhèn)的改造項(xiàng)目，群眾那么支持，有什么高招？鎮(zhèn)黨委書(shū)記謙虛地說(shuō)，沒(méi)什么高招，就是認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)?！伴_(kāi)了多少個(gè)？”“不同類型的、不同層次的座談會(huì)開(kāi)了28個(gè)。”28個(gè)座談會(huì)不僅順應(yīng)了民意，而且集中了群眾的智慧。這就是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

經(jīng)過(guò)廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，提出民生實(shí)事的候選項(xiàng)目，最后經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)票決確定，這只是一個(gè)開(kāi)頭，解決了辦什么實(shí)事的問(wèn)題。民生實(shí)事的具體項(xiàng)目怎么辦好，群眾更關(guān)心。居民小區(qū)改造中樹(shù)木移栽、車位劃定和使用、安排建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)……小區(qū)居民會(huì)有自己不同的訴求愿望。百姓百姓百條心，就要通過(guò)召開(kāi)“28個(gè)座談會(huì)”這樣生動(dòng)的民主實(shí)踐來(lái)求得最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。

居民小區(qū)改造施工對(duì)居民日常生活必然會(huì)有些影響，大多數(shù)居民是理解的。關(guān)鍵是要盡可能減少這種影響。有的施工隊(duì)一進(jìn)場(chǎng)攤子鋪得很大，施工人員卻沒(méi)見(jiàn)幾個(gè)，工期遙遙無(wú)期。有的工作日沒(méi)見(jiàn)幾個(gè)施工人員，雙休日居民都在家，工地上卻很熱鬧。一項(xiàng)民生實(shí)事的實(shí)施落實(shí)過(guò)程變成了干擾居民生活的一件煩心事。

有的小區(qū)用心用情，做得很好。施工隊(duì)什么時(shí)候進(jìn)場(chǎng)，什么時(shí)候完工，采取哪些措施盡可能減少對(duì)居民生活的影響，都提前進(jìn)行安民告示，并且與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制。小區(qū)居民在參與監(jiān)督管理中也會(huì)更加理解支持小區(qū)改造施工。

居民小區(qū)改造提升是民生實(shí)事，改造提升過(guò)程中盡量不擾民少擾民同樣是民生實(shí)事。人大對(duì)民生實(shí)事的監(jiān)督，既要推動(dòng)民生實(shí)事如期辦成，又要更加細(xì)微地加強(qiáng)對(duì)民生實(shí)事辦理過(guò)程的監(jiān)督。