金旭麗

它是浙西南革命史上最重要的地標(biāo)之一，那兒的紅色基因根植大地，它就是——麗水市遂昌縣王村口鎮(zhèn)。作為全省首批5A級景區(qū)鎮(zhèn)，王村口是守護“紅色根脈”、傳承“紅色基因”的重要窗口。

近年來，在這片紅色的熱土，當(dāng)?shù)厝舜笳J真貫徹落實地方組織法和浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律法規(guī)，深入踐行全過程人民民主，人大工作迸發(fā)出新活力。

這里的規(guī)范化建設(shè)有抓手

2023年2月28日，王村口鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第三次會議召開。讓鎮(zhèn)人大主席傅聰花最感欣慰的是，今年鎮(zhèn)人代會上代表提出的高質(zhì)量建議多了，人大代表審議發(fā)言更加踴躍。

“以前鎮(zhèn)人代會代表們提出的意見建議往往是個位數(shù)，今年共提出19件，而且質(zhì)量有大幅提升。”傅聰花說。

開好鎮(zhèn)人代會，是發(fā)揮鎮(zhèn)人大職能作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是基層民主政治生活中的大事。為此，王村口鎮(zhèn)人大提前謀劃，從代表培訓(xùn)工作入手，邀請縣人大常委會代表工委有關(guān)同志就人大制度基本知識、代表權(quán)利義務(wù)等作專題講解。

王村口鎮(zhèn)弓橋頭村網(wǎng)格員毛彩珠，是新當(dāng)選的鎮(zhèn)人大代表。“與百姓面對面溝通、心貼心交流，才能聽到真實的聲音，才能提好意見建議?！眳⒓优嘤?xùn)后，毛彩珠自信滿滿。今年人代會上，她提交了關(guān)于解決偏遠山區(qū)冬天自來水水管破裂的建議、關(guān)于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售終端的建議。

從代表培訓(xùn)到會前視察，從會場布置到會議議程，王村口鎮(zhèn)人大均嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等有關(guān)規(guī)定進行。會期不壓縮，保證了人大代表有充裕時間審議工作報告、提出議案建議。

預(yù)備會議、主席團會議、全體會議、分組會議，會議安排科學(xué)規(guī)范，審議質(zhì)量自然提高。代表們聚焦革命老區(qū)探路共同富裕、未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民生實事項目比選、教育醫(yī)療養(yǎng)老等議題，暢所欲言、建言獻策，讓審議討論的過程成為發(fā)揚民主、凝聚共識、助推發(fā)展的過程。

這里的民聲與民生相通

群眾對人民代表大會制度的認同，往往來自于對基層人大工作的直接感受。

走進王村口鎮(zhèn)橋東村，一條新鋪設(shè)的柏油路在村委會辦公樓門前延展。此前，每逢下雨，涼水至八甲這條路，老人小孩出行“一身泥”，道路硬化成為附近群眾的期盼。鎮(zhèn)人大代表、吳處村村民賴愛蘭在走訪和接待選民時，記錄了這一情況，并及時向鎮(zhèn)人大反映。這一建議很快得到回應(yīng)。

經(jīng)過前期調(diào)研走訪和項目篩選，2021年12月24日召開的王村口鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議，將道路硬化工程票決為2022年度民生實事項目之一。王村口鎮(zhèn)順利爭取到30萬元專項資金，完成了涼水至八甲的道路硬化。

這是王村口鎮(zhèn)人大以民生實事項目為抓手，助推群眾急難愁盼問題解決的一個生動縮影。

“民生實事項目票決產(chǎn)生后，我們按照片區(qū)，每月組織縣、鎮(zhèn)人大代表跟蹤監(jiān)督；在年中召開的人代會上，聽取民生實事項目推進情況；到年末，我們還組織代表對本年度民生實事完成情況進行滿意度測評。”傅聰花說。

王村口鎮(zhèn)石筍頭村，被聯(lián)合國教科文組織授予“國際攝影創(chuàng)作基地”，是遂昌縣主要的旅游資源集聚區(qū)之一。

然而由于旱季影響，景區(qū)村的游客以及村民生活用水常常“告急”。2022年，農(nóng)村飲用水提升工程票決成為民生實事項目后順利開工建設(shè)，石筍頭村飲用水問題迎刃而解，再加上秀麗的山林景色，這里成為喧囂城市中的“世外桃源”，吸引著八方來客。

“通過民生實事項目人大代表票決制，推動閉會期間人大工作由‘虛向‘實，人大代表‘有事干、能干事、干成事，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全鎮(zhèn)人民。”傅聰花說，近3年來票決產(chǎn)生的12件民生實事均得到圓滿落地，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

這里的民主有溫度顯成效

2023年3月16日，王村口鎮(zhèn)中心地段，人來人往，熱鬧非常。幾張方桌前，遂昌縣、王村口鎮(zhèn)兩級人大代表與前來“趕集”的村民圍坐在一起，村民直言不諱，代表認真傾聽。

這是王村口鎮(zhèn)人大組織人大代表開展站外集體接待活動的現(xiàn)場。此次代表“擺攤”，共收到群眾意見建議12條，其中當(dāng)場協(xié)調(diào)解決10條，鎮(zhèn)政府后期落實解決2條，群眾和代表滿意率達到100%。

人大代表不能密切聯(lián)系人民群眾，為民代言就會成為一句空話。王村口鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)設(shè)接待群眾的手段和載體，更好傾聽群眾呼聲和意見。

王村口鎮(zhèn)90%是山地，農(nóng)村人口居住較為分散，最遠的村距離集鎮(zhèn)有20多公里，走路加坐車要3個多小時，出行很不方便。“代表碼”的出現(xiàn)，讓山區(qū)群眾與人大代表“雙向奔赴”有了便捷的數(shù)字化渠道。

吳處村是距離縣城較為偏遠的行政村，而吳處村岙頭自然村又坐落在離吳處村4公里遠的大山深處，手機通信信號弱，給當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活帶來極大不便。

“岙頭自然村有20多戶人家，平時在家居住的基本都是老人和小孩，年輕人在城里工作，因為手機信號問題，經(jīng)常電話聯(lián)系不上，就算是打電話也要跑到村頭‘找信號?！眳翘幋妩h支部書記、村委會主任鄧建明掃碼將這一情況做了反映。

接到問題后，王村口鎮(zhèn)人大聯(lián)系相關(guān)部門，督促問題解決。僅僅用了72小時，通信信號差這一長期困擾岙頭自然村的棘手難題得到解決。

2022年以來，依托基層單元應(yīng)用場景，王村口鎮(zhèn)人大共收集意見410條，辦結(jié)率99%，其中1條建議轉(zhuǎn)化為2023年度政府民生實事項目。作為全省人大首批踐行全過程人民民主基層單元試點，王村口鎮(zhèn)人大榮獲麗水市踐行全過程人民民主基層單元建設(shè)先進單位。

下一步，王村口鎮(zhèn)人大將持續(xù)擦亮紅色基因傳承的品牌，深入踐行全過程人民民主，不斷讓人民代表大會制度在紅色古鎮(zhèn)煥發(fā)勃勃生機。