葛運(yùn)城

摘? ? ? 要：科學(xué)、健康、高效的志愿服務(wù)是優(yōu)化社會(huì)治理的重要途徑。我國(guó)志愿服務(wù)成績(jī)顯著，但也存在服務(wù)機(jī)制不靈活、共享機(jī)制不完善、管理機(jī)制不健全、評(píng)價(jià)機(jī)制不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題。新時(shí)代，推進(jìn)志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，需要充分激發(fā)大數(shù)據(jù)的潛能，解決實(shí)際問(wèn)題，完善共享機(jī)制，通暢聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化激勵(lì)體系，進(jìn)而以具有中國(guó)特色的精準(zhǔn)化志愿服務(wù)為社會(huì)治理注入新動(dòng)力。

關(guān)? 鍵? 詞：志愿服務(wù)；精準(zhǔn)化；大數(shù)據(jù)；社會(huì)治理

中圖分類(lèi)號(hào)：Ｄ６３２．９? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ? ? ? ? 文章編號(hào)：１００７－８２０７（２０２３）０６－００５１－０６

收稿日期：２０２３－０２－２１

作者簡(jiǎn)介：葛運(yùn)城，中共吉林省委黨校（吉林省行政學(xué)院）助理工程師，研究方向?yàn)楣补芾硇畔⒒?、人工智能?/p>

基金項(xiàng)目：本文系中共吉林省委黨校（吉林省行政學(xué)院）青年課題“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下數(shù)字賦能志愿服務(wù)工作模式研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：２０２２ＱＮ０５。

一、問(wèn)題的提出

志愿服務(wù)是社會(huì)發(fā)展到一定階段后人自發(fā)形成的利他行為，是以志愿精神為基礎(chǔ)的活動(dòng)，其所具有的自愿、無(wú)償、利他和公益等特性為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了動(dòng)力源泉。當(dāng)前，志愿服務(wù)的主體是社會(huì)中各種形式的志愿服務(wù)組織，其將不同行業(yè)的志愿者凝聚起來(lái)，因而開(kāi)放性和組織性是其最顯著的特征。志愿精神的本質(zhì)是自愿、不計(jì)報(bào)酬、不圖收入地將公共利益作為目的從而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的高尚精神，其能夠激發(fā)志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性，促進(jìn)志愿服務(wù)的順利開(kāi)展。志愿精神作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是一種自覺(jué)的行為意愿。美國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)者達(dá)維爾和芒迪將志愿者界定為主動(dòng)對(duì)非親非故者直接無(wú)償提供服務(wù)的人。［１］國(guó)際奧委會(huì)高級(jí)委員、前副主席理查德·龐德認(rèn)為，志愿者是指那些愿意從事某種活動(dòng)并且有能力滿(mǎn)足他人需要的個(gè)人。［２］可見(jiàn)，志愿者應(yīng)具備三個(gè)特征：一是一定程度上的基于對(duì)社會(huì)價(jià)值認(rèn)同的自愿性和主動(dòng)性；二是更注重自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；三是具有明顯的非營(yíng)利性和非排他性，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。

我國(guó)的志愿服務(wù)工作始于２０世紀(jì)８０年代，歷經(jīng)歲月洗禮已成長(zhǎng)為社會(huì)治理中的一支生力軍?；谥驹阜?wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展能夠幫助政府彌補(bǔ)在民生領(lǐng)域的疏漏，更好地為人民謀福祉、謀幸福，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“健全志愿服務(wù)體系”。目前，學(xué)界對(duì)于志愿服務(wù)的研究大多是完善相關(guān)制度，著眼于精準(zhǔn)化志愿服務(wù)的研究尚處于萌芽階段。信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)遍布各個(gè)領(lǐng)域，打造精準(zhǔn)化志愿服務(wù)已成為推動(dòng)具有中國(guó)特色的志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。［３］

二、我國(guó)志愿服務(wù)目前存在的不足

服務(wù)機(jī)制不靈活? 相對(duì)而言，志愿服務(wù)的資源并不充裕，最佳方案就是志愿服務(wù)過(guò)程中“需與供”完美結(jié)合，無(wú)縫對(duì)接。然而實(shí)踐中，志愿服務(wù)“需與供”關(guān)系較為紊亂，一定程度上滯怠了志愿服務(wù)的質(zhì)效。其一，對(duì)象單一，即本應(yīng)服務(wù)廣大群眾的資源只用于少數(shù)群眾身上。究其原因：一是部分志愿服務(wù)需求方自身吸引力較強(qiáng)，容易得到資源支持；二是志愿服務(wù)提供方為在較短時(shí)間內(nèi)完成高質(zhì)量的服務(wù)，往往更愿意選擇自身能力較強(qiáng)的志愿服務(wù)需求方；三是由于信息不對(duì)稱(chēng)，志愿服務(wù)提供方更傾向于選擇已經(jīng)熟悉的或其他志愿服務(wù)提供方已選定的志愿服務(wù)需求方。其二，目標(biāo)不明，即少數(shù)志愿服務(wù)提供方?jīng)]有真正理解志愿服務(wù)需求方的需求，側(cè)重于物質(zhì)援助而對(duì)心理援助有所忽視。其三，知行不一，導(dǎo)致志愿服務(wù)過(guò)程中“供”與“需”難以完美契合。如一些志愿服務(wù)提供方重形式輕內(nèi)容，重參與輕互動(dòng)，重宣傳輕實(shí)踐，不去了解志愿服務(wù)需求方的實(shí)際需要，而是投入大量精力在大型活動(dòng)中或節(jié)假日舉辦志愿活動(dòng)，只注重人流量、宣傳度，導(dǎo)致志愿服務(wù)難以達(dá)到預(yù)期效果。［４］

共享機(jī)制不完善? 當(dāng)前，志愿服務(wù)模式主要有“自上而下”和“自下而上”兩種?！白陨隙隆蓖ǔＪ怯烧嚓P(guān)部門(mén)組織的志愿服務(wù)，以企業(yè)和社區(qū)為主導(dǎo)力量，“自下而上”則是由公眾自發(fā)組織的志愿服務(wù)。實(shí)踐中，兩種模式均不同程度地存在“信息不對(duì)稱(chēng)”現(xiàn)象，既難以形成有效的溝通交流與協(xié)作，也不能合理分配和利用資源。究其原因：一是平臺(tái)共享不足。目前，“黨政運(yùn)籌，團(tuán)隊(duì)協(xié)作，人民響應(yīng)，社會(huì)援助，法律保護(hù)”是我國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)踐中，各類(lèi)志愿服務(wù)平臺(tái)雖不勝枚舉，但資源共享情形卻并不多見(jiàn)，即便是具有較強(qiáng)反響的中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)在共享層面也存在這樣那樣的問(wèn)題，其他志愿服務(wù)平臺(tái)更是各行其是，多以地域、風(fēng)俗、行業(yè)為工作重心，導(dǎo)致資源大量浪費(fèi)，無(wú)法有效合理地達(dá)成供需平衡。二是協(xié)作不夠。城市環(huán)境是一個(gè)枝繁葉茂的統(tǒng)一體，人群種類(lèi)繁多，需求便會(huì)多種多樣，志愿服務(wù)提供方來(lái)源于不同的階層，能夠更好地填補(bǔ)政府職能中可能出現(xiàn)的疏忽之處。然而實(shí)踐中卻未能收到預(yù)期效果，一方面，共享思想還未全面普及，大部分志愿服務(wù)提供方“單打獨(dú)斗”，沒(méi)有發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用；另一方面，少數(shù)志愿者缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作的全局意識(shí)，出于對(duì)榮譽(yù)的渴望寧愿一枝獨(dú)秀也不愿百花齊放。三是發(fā)展不均。目前，我國(guó)客觀(guān)存在的南北地域、城鄉(xiāng)差異也使得志愿服務(wù)發(fā)展不均衡。一些發(fā)達(dá)地區(qū)在思想觀(guān)念、經(jīng)濟(jì)水平上更具優(yōu)勢(shì)，志愿服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)超不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)可用資源薄弱，無(wú)法調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源來(lái)填補(bǔ)空缺，志愿服務(wù)發(fā)展面臨瓶頸甚至停滯不前。［５］

管理機(jī)制不健全? 志愿服務(wù)過(guò)程中，由于管理機(jī)制尚不健全，政府給予的支持與幫助往往不能及時(shí)到位，一定程度上影響了志愿服務(wù)的成效。一是管理過(guò)嚴(yán)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)治理模式已大致成型，但對(duì)于志愿服務(wù)的管理還處于摸索階段，尚存在管理方式呆板、過(guò)于追求組織功能穩(wěn)定等問(wèn)題。一方面，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于志愿服務(wù)組織及其成員的管理極為嚴(yán)格，層層篩選，使得很多基層志愿服務(wù)組織難以登記備案；另一方面，政府相關(guān)部門(mén)出于組織功能穩(wěn)定的考慮，過(guò)度介入到志愿組織的日常工作當(dāng)中，一定程度上消解了志愿服務(wù)組織的熱情。二是支持不足。志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有力抓手就是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。在這方面，我國(guó)制定了《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第１０２號(hào)）等一系列規(guī)章制度。然而實(shí)踐中，政策導(dǎo)向雖然有了，但僅有少數(shù)地區(qū)試行了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，大多數(shù)地區(qū)仍停留于概念階段。即便是那些實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)志愿服務(wù)的地區(qū)，雖然取得了一定的成果，但也存在激勵(lì)不夠、監(jiān)管不力、評(píng)估機(jī)制缺失、法律保障乏力等諸多問(wèn)題。三是組織不力。一方面，對(duì)志愿者的專(zhuān)業(yè)化技能培訓(xùn)過(guò)于注重效率和形式，這使得志愿者在服務(wù)過(guò)程中往往因?qū)I(yè)技能不足無(wú)法滿(mǎn)足志愿服務(wù)需求方的實(shí)際需要；另一方面，對(duì)志愿者權(quán)益保障的力度不夠，志愿服務(wù)中一旦出現(xiàn)意外傷害、矛盾沖突等突發(fā)狀況，志愿者應(yīng)有的權(quán)益有時(shí)會(huì)受到損害。

評(píng)價(jià)機(jī)制不恰當(dāng)? 導(dǎo)向、反饋、激勵(lì)是評(píng)價(jià)的主要功能，對(duì)于提升志愿者素養(yǎng)具有重要意義。我國(guó)現(xiàn)行的志愿者管理辦法對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的作用，但也存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、互動(dòng)交流較少、考核機(jī)制不夠科學(xué)等問(wèn)題。一是重?cái)?shù)量導(dǎo)致導(dǎo)向功能失靈。有的志愿服務(wù)提供方在進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)只注重?cái)?shù)量，不會(huì)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，這使得服務(wù)過(guò)程中志愿者的態(tài)度、效率參差不齊，難以體現(xiàn)志愿服務(wù)的公益性特征。二是輕互動(dòng)導(dǎo)致反饋功能失靈。評(píng)價(jià)的反饋功能有助于志愿服務(wù)提供方對(duì)自身行為進(jìn)行調(diào)節(jié)。實(shí)際上，志愿者中高校學(xué)生所占比重較大，其具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、良好的組織管理能力及較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，但在志愿服務(wù)中由于缺少與志愿服務(wù)需求方進(jìn)行溝通互動(dòng)的渠道而難以根據(jù)其訴求作出相應(yīng)調(diào)整，志愿服務(wù)效果不彰。三是閉環(huán)式評(píng)價(jià)導(dǎo)致激勵(lì)功能失靈。來(lái)自于社會(huì)的肯定有助于激發(fā)志愿者的熱情，充分釋放自身能量更好地完成志愿服務(wù)。然而，目前對(duì)志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)基本上是在志愿服務(wù)組織內(nèi)部實(shí)施的，并未參考、借鑒組織以外的建議，難以有效提升志愿者的積極性。

三、大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)化志愿服務(wù)的可行性

伴隨人類(lèi)社會(huì)的飛速發(fā)展，社會(huì)分工愈加細(xì)致，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為核心的精細(xì)化管理也成為研究熱點(diǎn)。“精”指的是找尋最優(yōu)質(zhì)的結(jié)果；“準(zhǔn)”指的是策略明確，統(tǒng)籌兼顧，把握全局；“細(xì)”指的是實(shí)踐精細(xì)，細(xì)致入微，精雕細(xì)琢；“嚴(yán)”指的是條件嚴(yán)格，嚴(yán)把嚴(yán)控，改善不足。精細(xì)化管理為我國(guó)的志愿服務(wù)提供了全新的發(fā)展理念和完善途徑。

精準(zhǔn)化志愿服務(wù)有助于服務(wù)對(duì)象多元化，避免出現(xiàn)以往志愿服務(wù)提供方有選擇性地進(jìn)行志愿服務(wù)的現(xiàn)象；有助于志愿者換位思考，從志愿服務(wù)需求方的角度出發(fā)找出其真正訴求，而不是僅僅停留于物質(zhì)層面；有助于志愿服務(wù)提供方“走心不走形”，更高效地完成志愿服務(wù)；［６］有助于促進(jìn)志愿服務(wù)平臺(tái)、信息、資源的共建、共享、共用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源合理利用，避免閑置；有助于對(duì)志愿服務(wù)提供方進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，寬嚴(yán)相濟(jì)，有的放矢；有助于增設(shè)志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提高志愿者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；有助于構(gòu)建更加科學(xué)的評(píng)價(jià)模式，引導(dǎo)志愿者樹(shù)立正確的志愿服務(wù)價(jià)值觀(guān)念；有助于架設(shè)溝通交流的橋梁，促成“供”與“需”的無(wú)縫對(duì)接。

２０１２年，聯(lián)合國(guó)在《大數(shù)據(jù)促發(fā)展：機(jī)遇與挑戰(zhàn)》一文中宣告：全球已經(jīng)步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。而今，大數(shù)據(jù)跨越時(shí)間、地域?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活、工作學(xué)習(xí)提供便利與幫助。在我國(guó)，黨和政府把大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用作為當(dāng)前發(fā)展任務(wù)的重中之重。２０１４年，大數(shù)據(jù)第一次被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。２０１５年，黨的十八屆五中全會(huì)第一次明確提出“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。２０１７年，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加強(qiáng)建設(shè)數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略視野和戰(zhàn)略謀劃。”２０１９年，黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，確立數(shù)據(jù)要素新的歷史使命”。２０２２年，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”。

大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)化志愿服務(wù)有其可行性：一是有助于實(shí)時(shí)掌握志愿服務(wù)的動(dòng)態(tài)信息。當(dāng)前，手機(jī)、電腦等移動(dòng)終端是人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中必不可少的電子產(chǎn)品，大數(shù)據(jù)可以通過(guò)人們網(wǎng)上購(gòu)物、社交等信息深入挖掘每個(gè)人的生活喜好。在志愿服務(wù)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的特性可以有效避免偶然性，更加廣泛地預(yù)測(cè)、推斷志愿服務(wù)需求方的實(shí)際需要，以便全方位地提供志愿服務(wù)。而且，大數(shù)據(jù)能夠有針對(duì)性地細(xì)分并定位特定人群，使個(gè)性化志愿服務(wù)成為可能。二是有助于合理分配志愿服務(wù)資源。大數(shù)據(jù)不僅可以根據(jù)志愿服務(wù)需求方的實(shí)際情況整合和調(diào)用志愿服務(wù)資源，而且能夠通過(guò)暢通信息有效提升志愿服務(wù)需求方的滿(mǎn)意度。三是有助于精準(zhǔn)化管理志愿服務(wù)。一方面，大數(shù)據(jù)可以通過(guò)提供輔助性功能幫助提供方準(zhǔn)確分析供需關(guān)系，為志愿服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)“充電”，進(jìn)而提升志愿者的專(zhuān)業(yè)技能；另一方面，大數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)記錄志愿者的服務(wù)行為，以便通過(guò)合理管控優(yōu)化管理。四是有助于精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)志愿服務(wù)。以大數(shù)據(jù)為志愿服務(wù)反饋的媒介，能夠?qū)⑸鐣?huì)上的評(píng)價(jià)擴(kuò)展進(jìn)來(lái)，杜絕閉環(huán)式評(píng)價(jià)現(xiàn)象發(fā)生。

四、大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)化志愿服務(wù)的設(shè)計(jì)思路

適應(yīng)時(shí)代變遷，大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)化志愿服務(wù)成為歷史必然，［７］應(yīng)將大數(shù)據(jù)作為核心要素，憑借其信息容量大、銜接速度快、分析多樣化、反饋真實(shí)化的特性構(gòu)建“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的精準(zhǔn)化志愿服務(wù)模式。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析志愿服務(wù)需求方的實(shí)際需要? 一是服務(wù)目標(biāo)明確化。應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)志愿服務(wù)需求方進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并對(duì)其進(jìn)行分析、甄別，判定所需志愿服務(wù)的緩急輕重，如此可為志愿服務(wù)提供方勾畫(huà)出一個(gè)可視化的場(chǎng)景，以便其掌握志愿服務(wù)需求方的主位需求和真實(shí)想法，合理分配志愿服務(wù)。二是服務(wù)流程專(zhuān)一化。應(yīng)以大數(shù)據(jù)為媒介，一方面對(duì)志愿者進(jìn)行全面而深入的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和心理培訓(xùn)，使之堅(jiān)守“走心不走形”的志愿服務(wù)原則，用專(zhuān)業(yè)技能辦專(zhuān)業(yè)的事；另一方面設(shè)定科學(xué)的志愿服務(wù)工作流程，志愿者在服務(wù)時(shí)佩戴記錄儀，志愿服務(wù)提供方委派專(zhuān)人全程監(jiān)控，確保志愿服務(wù)表里如一。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資源配置精準(zhǔn)化? 一是志愿服務(wù)平臺(tái)共建。隨著信息化的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立了包括“中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)”在內(nèi)的各類(lèi)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。未來(lái)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)持之以恒地統(tǒng)籌兼顧各地志愿服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)部署，確保其能夠有效銜接、調(diào)度靈活，這是促進(jìn)志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步，能夠切實(shí)避免資源閑置和浪費(fèi)。二是志愿服務(wù)信息共享。大數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)共享為核心，旨在攻破“信息孤島”，消滅“數(shù)字鴻溝”［８］。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)大量、多樣、高速、價(jià)值四大特性制定有針對(duì)性的共享政策，督促志愿服務(wù)提供方樹(shù)立共享意識(shí)，主動(dòng)共享志愿服務(wù)相關(guān)信息。三是志愿服務(wù)資源共用。資源共用是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。實(shí)踐證明，資源的合理調(diào)用可以使志愿服務(wù)工作“少走彎路”。因此，應(yīng)在志愿服務(wù)平臺(tái)上配備統(tǒng)籌調(diào)度系統(tǒng)，更加科學(xué)且高質(zhì)量地對(duì)各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)及政府、組織、個(gè)人之間的資源進(jìn)行劃分。同時(shí)，應(yīng)實(shí)時(shí)共享最新的研究進(jìn)展，著力提升志愿服務(wù)的質(zhì)效。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)管理策略精準(zhǔn)化? 一是借助大數(shù)據(jù)功能加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)提供方的監(jiān)督。我國(guó)的志愿服務(wù)正處于上升期，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在職能管轄范圍內(nèi)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行記錄存檔、考核評(píng)估，實(shí)時(shí)、精確地把握志愿服務(wù)提供方的最新動(dòng)向，統(tǒng)籌調(diào)度，精準(zhǔn)管理。二是借助大數(shù)據(jù)功能對(duì)志愿服務(wù)提供方給予政策支持。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建志愿服務(wù)需求評(píng)價(jià)模式，對(duì)志愿服務(wù)的實(shí)際需求進(jìn)行全方位、多角度的分析，在條件允許的情況下通過(guò)社會(huì)購(gòu)買(mǎi)和財(cái)政撥款等方式給予志愿服務(wù)提供方最直接、最有效的幫扶，保證志愿服務(wù)資源利用更優(yōu)。三是開(kāi)設(shè)志愿服務(wù)線(xiàn)上培訓(xùn)業(yè)務(wù)。為打造一支高水平的志愿服務(wù)人才隊(duì)伍，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)將志愿服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析，找出薄弱環(huán)節(jié)及解決辦法后及時(shí)對(duì)志愿者進(jìn)行線(xiàn)上培訓(xùn)，以此為高質(zhì)量的志愿服務(wù)提供動(dòng)能。［９］

運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)精準(zhǔn)化? 一是構(gòu)建志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模式。一些志愿服務(wù)提供方主觀(guān)認(rèn)為大數(shù)據(jù)就是數(shù)據(jù)量大，因而專(zhuān)注于志愿服務(wù)的數(shù)量而忽視了志愿服務(wù)的質(zhì)量。對(duì)此，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立志愿服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，科學(xué)、高效地對(duì)志愿服務(wù)作出評(píng)價(jià)，引導(dǎo)志愿服務(wù)提供方樹(shù)立正確的服務(wù)價(jià)值觀(guān)念。二是構(gòu)建志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng)。構(gòu)建志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng)有利于志愿服務(wù)工作的后續(xù)開(kāi)展，一方面，根據(jù)志愿服務(wù)需求方的評(píng)價(jià)，志愿者可及時(shí)改正志愿服務(wù)中暴露出的不足，這樣不僅豐富了個(gè)人的閱歷，也為日后的高質(zhì)量志愿服務(wù)打下了良好基礎(chǔ)，利人利己；另一方面，志愿服務(wù)需求方借助大數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng)能夠更好地與社會(huì)進(jìn)行交流與溝通，在收獲心理慰藉的同時(shí)也會(huì)對(duì)志愿服務(wù)有更深入透徹的了解。［１０］三是構(gòu)建志愿服務(wù)大數(shù)據(jù)激勵(lì)機(jī)制。在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，建立開(kāi)放式的評(píng)價(jià)體系，讓社會(huì)上更多的人參與進(jìn)來(lái)，有利于打破閉環(huán)，減少熟人社會(huì)和人情社會(huì)的干擾，進(jìn)而提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。未來(lái)，可將典型的志愿服務(wù)提供方及志愿者的事跡發(fā)布在微博、微信、視頻公眾號(hào)等大眾媒體平臺(tái)上，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)保存點(diǎn)贊、收藏等數(shù)據(jù)，以此作為評(píng)定志愿服務(wù)提供方及志愿者貢獻(xiàn)權(quán)重的標(biāo)準(zhǔn)。被評(píng)定為優(yōu)秀的志愿服務(wù)提供方及志愿者，政府相關(guān)部門(mén)可以不定期給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)其從事志愿服務(wù)的積極性。

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［１０］趙一星．志愿服務(wù)行為激勵(lì)機(jī)制多重效應(yīng)：一項(xiàng)混合方法研究［Ｄ］．浙江大學(xué)博士學(xué)位論文，２０２２．

（責(zé)任編輯：劉亞峰）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ，ｈｅａｌｔｈｙ ａｎｄ ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｗａｙ ｔｏ ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｓｏｃｉａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ， ａｎｄ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ ｓｅｒｖｉｃｅ ｈａｓ ａｃｈｉｅｖｅｄ ｒｅｍａｒｋａｂｌｅ ｒｅｓｕｌｔｓ，ｂｕｔ ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ａｌｓｏ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｉｎｆｌｅｘｉｂｌｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｉｍｐｅｒｆｅｃｔ ｓｈａｒｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｉｍｐｅｒｆｅｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ａｎｄ ｉｎａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ．Ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｅｒａ，ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ ｓｅｒｖｉｃｅ，ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｆｕｌｌｙ ｓｔｉｍｕｌａｔｅ ｔｈｅ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｏｆ ｂｉｇ ｄａｔａ，ｓｏｌｖｅ ａｃｔｕａｌ ｎｅｅｄｓ，ｐｒｏｍｏｔｅ ｓｈａｒｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，ｓｍｏｏｔｈ ｌｉｎｋａｇｅ ａｎｄ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｔｈｅ ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ ｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄ ｔｈｅｎ ｉｎｊｅｃｔ ｎｅｗ ｉｍｐｅｔｕｓ ｉｎｔｏ ｓｏｃｉａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｗｉｔｈ ｐｒｅｃｉｓｅ ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ ｓｅｒｖｉｃｅｓ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ．

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