丁凌娜

自然資源是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，然而長(zhǎng)期以來，由于資源的過度開采和不合理利用，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞等嚴(yán)重問題。為從根本上解決這些問題，各地紛紛制定了相關(guān)政策和措施，推進(jìn)自然資源的保護(hù)和管理。

一、自然資源審計(jì)

自然資源審計(jì)作為一種有效的管理工具，能夠評(píng)估資源管理的效果和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的影響，對(duì)推動(dòng)資源可持續(xù)利用具有重要的作用。然而，自然資源審計(jì)過程中也存在著一系列風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，本文從考慮因素、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略等方面進(jìn)行探討，以提高自然資源審計(jì)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

（一）自然資源審計(jì)的定義

自然資源審計(jì)是一種獨(dú)立的評(píng)估自然資源管理、保護(hù)和利用情況的方法。它包括對(duì)資源的量、質(zhì)和可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)估。自然資源審計(jì)的目的是提供有關(guān)自然資源管理、保護(hù)和利用的信息，以支持決策和行動(dòng)。自然資源審計(jì)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1.自然資源的類型和數(shù)量：包括森林、水資源、土地、礦產(chǎn)資源、海洋生物資源等自然資源的數(shù)量和質(zhì)量。

2.自然資源的保護(hù)和利用情況：包括自然資源的開發(fā)和利用情況，對(duì)自然資源的保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，以及自然資源管理政策的有效性。

3.自然資源的可持續(xù)性：包括自然資源的可持續(xù)性和管理措施的可持續(xù)性。自然資源的可持續(xù)性是指自然資源的使用不會(huì)對(duì)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一種系統(tǒng)分析和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)的方法。它是對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估和處理的過程。自然資源審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了評(píng)估自然資源審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和可行性。自然資源審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估旨在識(shí)別可能的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，以及這些風(fēng)險(xiǎn)和不確定性對(duì)自然資源審計(jì)的影響。

自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的在于對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估，以便采取有效的措施減少和控制風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，其目的包括以下幾個(gè)方面：

1.識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)：自然資源審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以通過分析各種因素，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)可能包括自然災(zāi)害、環(huán)境變化、物種滅絕、生態(tài)系統(tǒng)崩潰等多種方面。通過識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)，可以更好地規(guī)劃資源的使用和保護(hù)，避免潛在的損失和危害。

2.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響：通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，可以更加準(zhǔn)確地了解其可能性和影響，從而更好地制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。例如，如果風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響較大，可以采取更加嚴(yán)格的措施來控制和減少風(fēng)險(xiǎn)。

3.提供決策支持：自然資源審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以提供決策者在資源管理和保護(hù)方面的重要信息。通過評(píng)估不同的風(fēng)險(xiǎn)，可以更好地理解資源的狀況和潛在的挑戰(zhàn)，為決策者提供更加科學(xué)的決策支持。

4.加強(qiáng)資源管理和保護(hù)：自然資源審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以幫助加強(qiáng)資源的管理和保護(hù)。通過識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，可以采取更加科學(xué)的管理和保護(hù)措施，減少資源的損失和危害，保護(hù)資源的可持續(xù)利用。

二、自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

自然資源審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：

1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：自然資源審計(jì)可能面臨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，例如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等，這些自然災(zāi)害可能對(duì)自然資源產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致資源的減少和損失，從而影響自然資源管理和利用的效益。

2.生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：自然資源審計(jì)還需要考慮生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，例如生態(tài)破壞、生物多樣性喪失、污染和環(huán)境惡化等，這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)自然資源的質(zhì)量和數(shù)量產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而影響自然資源的利用效益。

3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：自然資源審計(jì)需要利用各種技術(shù)手段，例如遙感、GIS等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析，如果這些技術(shù)手段的使用不當(dāng)，可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不準(zhǔn)確，從而影響審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性和可信度。

4.政策風(fēng)險(xiǎn)：自然資源管理受到政策的影響，如果政策制定和執(zhí)行存在問題，可能會(huì)對(duì)自然資源的管理和利用產(chǎn)生不利影響，從而影響自然資源審計(jì)的效果和結(jié)果。

5.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：自然資源的管理和利用需要投入一定的經(jīng)濟(jì)資源，如果經(jīng)濟(jì)投入不足或管理不當(dāng)，可能會(huì)對(duì)自然資源的管理和利用產(chǎn)生不利影響，從而影響自然資源審計(jì)的效果和結(jié)果。

（一）自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的考慮因素

1.地理位置：自然資源的地理位置會(huì)影響其利用和保護(hù)的可行性。地理位置可以影響自然資源的獲取難度、物流成本，以及可能的自然災(zāi)害等。

2.政策和法律環(huán)境：政策和法律環(huán)境是自然資源利用和保護(hù)的重要因素。政策和法律環(huán)境的變化可能會(huì)影響自然資源的開采和保護(hù)方針，可能會(huì)產(chǎn)生合規(guī)性問題和法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.利益相關(guān)方：利益相關(guān)方對(duì)自然資源的利用和保護(hù)有著不同的需求和期望，這些需求和期望可能會(huì)對(duì)自然資源審計(jì)產(chǎn)生影響。例如，環(huán)保組織可能會(huì)關(guān)注自然資源的保護(hù)和環(huán)境保護(hù)，而政府和企業(yè)可能會(huì)更關(guān)注自然資源的利用和經(jīng)濟(jì)效益。

4.技術(shù)和科學(xué)發(fā)展：隨著技術(shù)和科學(xué)的不斷發(fā)展，自然資源的開采和保護(hù)技術(shù)也在不斷更新和改進(jìn)。技術(shù)和科學(xué)的發(fā)展可能會(huì)影響自然資源的開采和保護(hù)方式，從而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

5.市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境：市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的考慮因素之一。市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化可能會(huì)影響自然資源的開采和保護(hù)成本、需求和價(jià)格等，可能會(huì)對(duì)自然資源審計(jì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

考慮這些因素，可以幫助自然資源審計(jì)人員對(duì)自然資源的利用和保護(hù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，從而制定更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

（二）自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

1.專家評(píng)估法：該方法是通過請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)的專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。專家可以通過分析各種因素，進(jìn)行判斷和評(píng)估。該方法的優(yōu)點(diǎn)是評(píng)估的結(jié)果可靠性高，但缺點(diǎn)是成本較高，且評(píng)估過程易受主觀因素影響。

2.統(tǒng)計(jì)分析法：該方法是通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)未來可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，但缺點(diǎn)是需要大量的數(shù)據(jù)支持。

3.場(chǎng)地考察法：該方法是通過實(shí)地考察和調(diào)查，對(duì)自然資源所處環(huán)境的情況進(jìn)行評(píng)估。該方法的優(yōu)點(diǎn)是可以發(fā)現(xiàn)不同于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問題，但缺點(diǎn)是時(shí)間和成本較高。

4.系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型：該方法是建立一個(gè)模型，通過模擬自然資源系統(tǒng)和影響其的各種因素，來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該方法的優(yōu)點(diǎn)是可以對(duì)各種因素進(jìn)行綜合分析，但缺點(diǎn)是需要建立復(fù)雜的模型。

以上方法都可以用于自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具體的選擇需要根據(jù)具體情況進(jìn)行考慮。此外，多種方法的結(jié)合也可以提高評(píng)估的準(zhǔn)確性和可靠性。

三、結(jié)論與展望

（一）對(duì)自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論

自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)非常重要的工具，可以幫助我們更好地了解自然資源管理和保護(hù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，從而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。根據(jù)目前的研究和實(shí)踐，可以得出以下結(jié)論：

自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要綜合考慮多個(gè)因素，包括資源的性質(zhì)、規(guī)模、分布、使用情況、管理和保護(hù)措施、法律法規(guī)等。評(píng)估應(yīng)當(dāng)依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)和信息，采用科學(xué)的方法和技術(shù)。

自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法可以包括定性分析和定量分析，也可以結(jié)合不同的工具和技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，例如統(tǒng)計(jì)分析、地理信息系統(tǒng)、模擬和預(yù)測(cè)等。需要根據(jù)具體情況選擇合適的方法和技術(shù)。

自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制。在評(píng)估結(jié)果表明存在較高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，例如制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、改善資源管理和保護(hù)措施、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警等。

自然資源審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)方面匯報(bào)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的決策和措施。這需要各級(jí)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同合作，形成協(xié)同作用，加強(qiáng)自然資源管理和保護(hù)。

（二）對(duì)未來自然資源審計(jì)的展望

隨著人口和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)自然資源的需求和壓力不斷增加，自然資源管理和保護(hù)已經(jīng)成為全球性的難題。未來的自然資源審計(jì)應(yīng)當(dāng)著眼于以下幾個(gè)方面：

1.數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量和可靠性。自然資源審計(jì)需要依賴于可靠的數(shù)據(jù)和信息，但是目前仍然存在著數(shù)據(jù)不全、不準(zhǔn)確、不同步等問題，因此未來需要不斷完善自然資源管理的數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量和可靠性。

2.綜合評(píng)估和管理。未來自然資源審計(jì)需要更加注重綜合評(píng)估和管理，將多個(gè)自然資源因素考慮在內(nèi)，采取綜合的管理和保護(hù)措施，以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和保護(hù)。

3.技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新。未來自然資源審計(jì)需要借助先進(jìn)的技術(shù)手段，例如人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等，提高自然資源管理和保護(hù)的效率和精度。同時(shí)，需要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新自然資源管理的技術(shù)和模式。

4.環(huán)境和社會(huì)的整合。未來自然資源審計(jì)應(yīng)當(dāng)更加注重環(huán)境和社會(huì)的整合，充分考慮自然資源管理和保護(hù)的社會(huì)影響和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，未來自然資源審計(jì)需要不斷發(fā)展和完善自身的理論和方法，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各方面的合作和協(xié)調(diào)，為自然資源管理和保護(hù)提供更加科學(xué)的支持和指導(dǎo)。