摘 要數(shù)字技術(shù)作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。要素稟賦異質(zhì)性導(dǎo)致各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)差異化發(fā)展趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)回流和貿(mào)易規(guī)則重塑兩個(gè)途徑推動(dòng)全球價(jià)值鏈分工朝著不利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。中國(guó)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價(jià)和交易機(jī)制，利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)要素資源向要素稟賦轉(zhuǎn)變，將要素資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為要素稟賦優(yōu)勢(shì)，積極探索構(gòu)建多邊框架下的全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和數(shù)字貿(mào)易治理體系。

關(guān)鍵詞數(shù)字經(jīng)濟(jì) 全球價(jià)值鏈 數(shù)據(jù)要素 產(chǎn)業(yè)變革 要素稟賦

作者簡(jiǎn)介：何宇，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合研究”（21AZD018）；湖北省自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)鏈韌性視角下基于增加值核算的碳定價(jià)實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”（2022CFB751）

一、問(wèn)題提出

21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)入空前活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、5G通信、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、元宇宙等為代表的數(shù)字技術(shù)作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，①成為新的顛覆性戰(zhàn)略技術(shù)。對(duì)比人類科技發(fā)展史上的歷次科技革命和技術(shù)進(jìn)步，數(shù)字技術(shù)作為一項(xiàng)新的顛覆性戰(zhàn)略技術(shù)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程中技術(shù)對(duì)生產(chǎn)方式的改變，即在傳統(tǒng)勞動(dòng)要素投入和資本要素投入的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)要素作為一種新的要素投入納入生產(chǎn)函數(shù)，進(jìn)而改變企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)要素投入和資本要素投入的組合方式。因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)據(jù)要素作為社會(huì)生產(chǎn)的重要要素投入，必將對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并深度影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。

超過(guò)三分之二的國(guó)際貿(mào)易是通過(guò)全球價(jià)值鏈分工的形式進(jìn)行的，何宇、張建華、陳珍珍：《貿(mào)易沖突與合作：基于全球價(jià)值鏈的解釋》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2020年第3期。

全球價(jià)值鏈已經(jīng)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的重要組織方式。發(fā)達(dá)國(guó)家擁有比較完善的研發(fā)創(chuàng)新、組織管理、運(yùn)輸、營(yíng)銷和售后服務(wù)體系，發(fā)展中國(guó)家雖然工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足，但是擁有廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。由于不同國(guó)家和地區(qū)要素比較優(yōu)勢(shì)存在差異，單個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)工序表現(xiàn)出時(shí)間和空間上的剝離，即發(fā)達(dá)國(guó)家主要在全球價(jià)值鏈上游形成專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，而發(fā)展中國(guó)家只能被動(dòng)參與全球價(jià)值鏈下游的分工，全球價(jià)值鏈分工在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間呈現(xiàn)非平衡發(fā)展趨勢(shì)。

在全球價(jià)值鏈分工背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革具有新的內(nèi)涵。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷快速發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字用戶群體、數(shù)據(jù)要素成為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件，張二震、戴翔：《數(shù)字賦能中國(guó)全球價(jià)值鏈攀升：何以可能與何以可為》，《閱江學(xué)刊》，2022年第1期。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用直接決定了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的要素組合方式和要素利用成本，而要素利用成本是決定一個(gè)國(guó)家在全球價(jià)值鏈中競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。何宇、陳珍珍、張建華：《人工智能技術(shù)應(yīng)用與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2021年第10期。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在傳統(tǒng)要素稟賦結(jié)構(gòu)（資本要素和勞動(dòng)要素）方面存在差異，還在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)水平和數(shù)字化發(fā)展程度等方面存在差距。因而可以預(yù)見，在傳統(tǒng)要素稟賦結(jié)構(gòu)差異與數(shù)字鴻溝的疊加影響下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)達(dá)國(guó)家在全球價(jià)值鏈分工中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致全球價(jià)值鏈分工朝著更加不利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展?，F(xiàn)有文獻(xiàn)也表明，數(shù)字技術(shù)通過(guò)要素稟賦變化和制度變遷改變產(chǎn)業(yè)組織范式、要素利用方式和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)而導(dǎo)致全球價(jià)值鏈重構(gòu)，戴翔、張雨、劉星翰：《數(shù)字技術(shù)重構(gòu)全球價(jià)值鏈的新邏輯與中國(guó)對(duì)策》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2022年第1期。但是發(fā)達(dá)國(guó)家將在國(guó)際分工中獲得更多收益。劉家旗、茹少峰：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：基于國(guó)際比較視角》，《經(jīng)濟(jì)體制改革》，2022年第1期。

在此背景下，以美國(guó)、德國(guó)、日本等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在國(guó)家層面對(duì)數(shù)字技術(shù)展開戰(zhàn)略部署，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。韓峰、莊宗武：《國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、人工智能應(yīng)用與制造業(yè)出口國(guó)內(nèi)附加值》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2022年第5期。目前，中國(guó)是全球最大的貨物貿(mào)易國(guó)，李丹、崔日明：《“一帶一路”戰(zhàn)略與全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2015年第8期。在全球價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著核心樞紐作用，洪俊杰、商輝：《中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的“共軛環(huán)流論”：理論與證據(jù)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2019年第1期。已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)全球化和全球價(jià)值鏈分工體系中不可或缺的重要角色。同時(shí)，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正面臨著對(duì)內(nèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的雙重壓力。因此，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球價(jià)值鏈分工的影響，明確中國(guó)應(yīng)該如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文從要素稟賦異質(zhì)性視角，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)的作用機(jī)制，并提出中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。

二、要素稟賦異質(zhì)性對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的影響

近年來(lái)，不斷涌現(xiàn)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新正在對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式和消費(fèi)者行為模式產(chǎn)生顛覆性影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展的同時(shí)，也表現(xiàn)出很強(qiáng)的區(qū)域異質(zhì)性特征。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示：受新冠疫情等不利因素的影響，2020年全球經(jīng)濟(jì)整體同比下降3.6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)卻迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，整體規(guī)模超過(guò)32.6萬(wàn)億美元。圖1顯示了全球主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的排名情況?？傮w而言，以美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)和法國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位，中國(guó)、印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模。僅就數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，美國(guó)處于絕對(duì)領(lǐng)先水平，占世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例超過(guò)45%；中國(guó)排名全球第二，占世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例約為165%，這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在全球范圍表現(xiàn)出分化趨勢(shì)，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡特征。究其原因，本質(zhì)上與各國(guó)的要素稟賦差異有關(guān)。

（一）數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵因素

縱觀人類科技革命史，從以蒸汽機(jī)為代表的第一次工業(yè)革命，到以電力和內(nèi)燃機(jī)為代表的第二次工業(yè)革命，再到以電子計(jì)算機(jī)為代表的第三次工業(yè)革命，每一次科技革命的本質(zhì)均表現(xiàn)為通用型技術(shù)進(jìn)步在社會(huì)化大生產(chǎn)上的應(yīng)用，并最終深度影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、5G通信、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、元宇宙等為代表的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新被認(rèn)為是新一輪科技革命的標(biāo)志。數(shù)字技術(shù)的通用性特征主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

第一，應(yīng)用場(chǎng)景具有通用性。應(yīng)用場(chǎng)景通用性是數(shù)字技術(shù)作為通用型技術(shù)的最典型特征。數(shù)字化和智能化技術(shù)的發(fā)展大大拓寬了產(chǎn)業(yè)與技術(shù)融合的可能邊界，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)與技術(shù)融合的主要方式。數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合，不僅極大地降低了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的信息成本，還促使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展趨于信息化和智能化，進(jìn)而催生智能制造、新型電商、共享經(jīng)濟(jì)等一系列新業(yè)態(tài)、新模式。

第二，數(shù)據(jù)要素具有通用性。相對(duì)于蒸汽機(jī)、電力、內(nèi)燃機(jī)、電子計(jì)算機(jī)等傳統(tǒng)技術(shù)變革，數(shù)字技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變革性影響主要體現(xiàn)在其特有的信息資源通用性方面。在社會(huì)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)通用型技術(shù)主要通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中要素的組合方式來(lái)提升社會(huì)全要素生產(chǎn)率。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)要素成為社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中除了資本和勞動(dòng)要素以外的關(guān)鍵要素投入。數(shù)據(jù)要素的通用性有兩個(gè)主要特征：一是數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用具有通用性，數(shù)據(jù)要素不僅可以實(shí)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、5G通信、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、元宇宙等數(shù)字技術(shù)之間進(jìn)行跨領(lǐng)域應(yīng)用，還可以通過(guò)價(jià)值鏈分工進(jìn)行跨國(guó)、跨區(qū)域、跨行業(yè)應(yīng)用；二是數(shù)據(jù)要素改變了傳統(tǒng)的要素組合方式，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與要素的深度組合，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，資本要素、勞動(dòng)要素和數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中新的要素組合方式。

數(shù)字技術(shù)所具有的上述通用性特征，決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的引擎，也將對(duì)人類社會(huì)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式產(chǎn)生全方位的深刻影響。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比（表1），可見數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵區(qū)別是數(shù)據(jù)要素成為新的生產(chǎn)要素，相較于資本要素和勞動(dòng)要素，數(shù)據(jù)要素具有衍生性和非競(jìng)爭(zhēng)性，熊巧琴、湯珂：《數(shù)據(jù)要素的界權(quán)、交易和定價(jià)研究進(jìn)展》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，2021年第2期。這使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)所引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)變革具有新的特征，即數(shù)據(jù)要素作為新的生產(chǎn)要素改變生產(chǎn)方式。因此，數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵因素。

（二）數(shù)據(jù)要素稟賦異質(zhì)性對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的影響

出于種種原因，世界各國(guó)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)水平、數(shù)字化發(fā)展程度、數(shù)字市場(chǎng)規(guī)模等方面存在較大差異，即各國(guó)的數(shù)據(jù)要素稟賦存在異質(zhì)性，而數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵因素。那么，數(shù)據(jù)要素稟賦異質(zhì)性對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革有何影響？以下將基于“要素稟賦結(jié)構(gòu)→技術(shù)利用狀態(tài)→要素利用結(jié)構(gòu)”這一分析邏輯進(jìn)行闡述。

第一，要素稟賦異質(zhì)性影響技術(shù)利用狀態(tài)。要素稟賦結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)使用要素的成本。何宇、張建華、陳珍珍：《貿(mào)易沖突與合作：基于全球價(jià)值鏈的解釋》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2020年第3期。在日常生產(chǎn)決策過(guò)程中，企業(yè)通常會(huì)根據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)選擇合適的資本要素和勞動(dòng)要素組合，以實(shí)現(xiàn)收益最大化。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)受到外生技術(shù)沖擊或面臨技術(shù)前沿邊界變化時(shí)，企業(yè)需要進(jìn)行要素稟賦結(jié)構(gòu)與技術(shù)前沿邊界的適應(yīng)性匹配，并形成其對(duì)技術(shù)前沿邊界的態(tài)度——技術(shù)利用狀態(tài)。以發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為例，由于二者之間在資本要素價(jià)格和勞動(dòng)要素價(jià)格方面存在較大差異，數(shù)字化沖擊能夠促使發(fā)達(dá)國(guó)家利用相對(duì)廉價(jià)的資本要素替代勞動(dòng)要素，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，所以發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)化生產(chǎn)。而在發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)要素的價(jià)格更加低廉，以資本要素替代勞動(dòng)要素很可能并不能有效降低生產(chǎn)成本。因此，在面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的技術(shù)前沿邊界變化時(shí)，要素稟賦異質(zhì)性最終導(dǎo)致各國(guó)采取不同的技術(shù)利用狀態(tài)，進(jìn)而使各國(guó)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)水平產(chǎn)生差異，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)水平更高，而發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)水平相對(duì)較低。

第二，技術(shù)利用狀態(tài)影響要素利用結(jié)構(gòu)。在數(shù)字化沖擊下，要素稟賦結(jié)構(gòu)會(huì)影響企業(yè)對(duì)于數(shù)字技術(shù)前沿邊界的態(tài)度（企業(yè)的技術(shù)利用狀態(tài)），但是同時(shí)技術(shù)利用狀態(tài)也會(huì)反作用于企業(yè)對(duì)要素稟賦使用方式的決策，改變企業(yè)的要素利用結(jié)構(gòu)。何宇、陳珍珍、張建華：《人工智能技術(shù)應(yīng)用與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2021年第10期。隨著數(shù)字技術(shù)的深入發(fā)展和廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)水平不斷提升，進(jìn)而改變生產(chǎn)過(guò)程中的要素組織方式。一是資本要素替代勞動(dòng)要素。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字化和智能化技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)的自動(dòng)化，企業(yè)出于利潤(rùn)最大化和成本最小化考慮，愿意使用相對(duì)廉價(jià)資本要素替代勞動(dòng)要素。二是數(shù)據(jù)要素替代其他要素。數(shù)據(jù)要素具有衍生性、非排他性、強(qiáng)技術(shù)依賴性、高度融合性等特征，這使得數(shù)據(jù)要素的價(jià)值形成了“物質(zhì)-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”三元融合的空間格局。數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎，孔艷芳、劉建旭、趙忠秀：《數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置研究：內(nèi)涵解構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理與實(shí)踐路徑》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》，2021年第11期。目前已經(jīng)出現(xiàn)大量擺脫重資產(chǎn)并利用數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)發(fā)展模式的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，無(wú)論通過(guò)促進(jìn)資本要素替代勞動(dòng)要素，還是通過(guò)促進(jìn)數(shù)據(jù)要素替代重資產(chǎn)要素，數(shù)字化沖擊的結(jié)果均表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)成本下降。

總之，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，要素稟賦異質(zhì)性導(dǎo)致各國(guó)做出不同的技術(shù)選擇，而技術(shù)選擇又會(huì)影響產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)的要素利用結(jié)構(gòu)，從而改變要素使用成本和企業(yè)生產(chǎn)成本。由于生產(chǎn)成本是企業(yè)在全球價(jià)值鏈中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要影響因素，Antràs Pol， De Gortari Alonso， “On the geography of global value chains”， Econometrica， vol.88， no.4（2020）.因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革具有新的內(nèi)涵，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)。文中的全球價(jià)值鏈重構(gòu)是指在全球價(jià)值鏈參與過(guò)程中，數(shù)字技術(shù)沖擊、貿(mào)易政策環(huán)境變化和貿(mào)易不確定性引起的國(guó)家相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)字技術(shù)主要從兩個(gè)方面對(duì)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生影響：第一，篩選效應(yīng)。數(shù)字技術(shù)提升生產(chǎn)效率的最直接表現(xiàn)是促進(jìn)相對(duì)廉價(jià)的資本要素或數(shù)據(jù)要素替代勞動(dòng)要素。但是，對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其要素稟賦結(jié)構(gòu)中資本要素和數(shù)據(jù)要素比勞動(dòng)要素更昂貴，導(dǎo)致要素稟賦結(jié)構(gòu)與數(shù)字技術(shù)不匹配。第二，阻滯效應(yīng)。即使部分發(fā)展中國(guó)家的要素稟賦在一定程度上能夠與數(shù)字技術(shù)進(jìn)行匹配，但與處于技術(shù)前沿邊界的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字技術(shù)水平仍然存在一定差距，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家并不能在技術(shù)前沿邊界水平上進(jìn)行數(shù)字化生產(chǎn)。顯然，無(wú)論篩選效應(yīng)還是阻滯效應(yīng)，其結(jié)果均表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字化生產(chǎn)水平更高，數(shù)字化生產(chǎn)的成本節(jié)省效應(yīng)更大。而在全球價(jià)值鏈分工過(guò)程中，生產(chǎn)成本是決定一國(guó)進(jìn)行專業(yè)化分工的關(guān)鍵因素，因此，數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)變革將對(duì)全球價(jià)值鏈分工格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，尤其是隨著電子信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，全球貿(mào)易分工開始從產(chǎn)品分工轉(zhuǎn)向任務(wù)分工。呂延方、方若楠、王冬：《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易融入數(shù)字全球價(jià)值鏈的測(cè)度構(gòu)建及特征研究》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2020年第12期。以信息技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命的興起，大大降低了全球貿(mào)易和分工的信息成本。鄭江淮、陳喆、康樂(lè)樂(lè)：《國(guó)家間技術(shù)互補(bǔ)變遷及其對(duì)發(fā)明人才跨國(guó)流動(dòng)的影響——一個(gè)國(guó)際技術(shù)發(fā)現(xiàn)假說(shuō)與檢驗(yàn)》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2022年第4期。大型跨國(guó)企業(yè)的出現(xiàn)發(fā)揮了跨國(guó)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)。由于不同國(guó)家或地區(qū)在要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)方面存在差異，單個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)工序在時(shí)間和空間上開始出現(xiàn)剝離。本質(zhì)上，要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)決定了一個(gè)國(guó)家企業(yè)的平均生產(chǎn)成本，進(jìn)而決定了該國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)地位。

從發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與全球價(jià)值鏈分工的情形來(lái)看，前者建立了研發(fā)創(chuàng)新、組織管理、運(yùn)輸、營(yíng)銷和售后服務(wù)等完善的工業(yè)體系，后者雖然工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足，但是擁有相對(duì)充足的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。受到要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家主要在全球價(jià)值鏈上游形成專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，而發(fā)展中國(guó)家主要在全球價(jià)值鏈下游形成專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)字化沖擊對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生不同的生產(chǎn)成本節(jié)省效應(yīng)。這種差異化的成本節(jié)省效應(yīng)，將通過(guò)吸引產(chǎn)業(yè)回流和重塑數(shù)字貿(mào)易規(guī)則兩種途徑，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生影響，進(jìn)而加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)。

第一，吸引產(chǎn)業(yè)回流，重塑全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)格局。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，由于發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家擁有更高的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)水平，發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)過(guò)程中的成本節(jié)省效應(yīng)提高了其參與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)的成本優(yōu)勢(shì)。而發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)過(guò)程中的成本節(jié)省效應(yīng)相對(duì)較小，甚至可能為零，受此限制，其在參與全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)中處于成本劣勢(shì)地位。這使發(fā)達(dá)國(guó)家在全球價(jià)值鏈上游的分工優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，甚至有可能通過(guò)智能化和數(shù)字化生產(chǎn)手段，威脅和搶占發(fā)展中國(guó)家原本占有比較優(yōu)勢(shì)的全球價(jià)值鏈下游。發(fā)展中國(guó)家面臨非常不利的局面，不僅實(shí)施中的全球價(jià)值鏈高端攀升計(jì)劃受阻，陷于全球價(jià)值鏈“低端鎖定”境地的風(fēng)險(xiǎn)加大，王磊、魏龍：《“低端鎖定”還是“擠出效應(yīng)”——來(lái)自中國(guó)制造業(yè)GVCs就業(yè)、工資方面的證據(jù)》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》，2017年第8期。甚至在全球價(jià)值鏈下游面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家“產(chǎn)業(yè)回流”的壓力，李丹：《美國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)制造業(yè)的多層級(jí)影響與對(duì)策》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》，2013年第6期。落入被“雙重?cái)D壓”的困局之中。

第二，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則重塑全球價(jià)值鏈治理格局。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎，然而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展紅利并未在全世界范圍內(nèi)得到相對(duì)公平的分享。此外，發(fā)展中國(guó)家在數(shù)字技術(shù)水平、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在天然差距，這導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平方面出現(xiàn)數(shù)字鴻溝。沈玉良：《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)：技術(shù)與規(guī)則之爭(zhēng)——全球數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)指數(shù)分析報(bào)告（2021）》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2022年第5期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的不平衡發(fā)展，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重塑不僅體現(xiàn)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面，還體現(xiàn)在數(shù)字主權(quán)和技術(shù)主權(quán)層面。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家具備對(duì)全球數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、處理、存儲(chǔ)和傳輸?shù)哪芰??？紤]到數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)服務(wù)具有規(guī)模報(bào)酬遞增性和消費(fèi)非排他性，在國(guó)際數(shù)字貿(mào)易時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家往往試圖通過(guò)對(duì)數(shù)字技術(shù)主權(quán)的壟斷獲得貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)字技術(shù)主權(quán)向數(shù)字主權(quán)的轉(zhuǎn)換，進(jìn)而對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行“數(shù)字殖民”。

因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在全球價(jià)值鏈中的分工差距，馬述忠、郭雪瑤：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國(guó)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2021年第1期。使全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)朝著不利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)的中國(guó)對(duì)策

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要因素，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重構(gòu)全球價(jià)值鏈分工、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。馬述忠、房超、梁銀鋒：《數(shù)字貿(mào)易及其時(shí)代價(jià)值與研究展望》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》，2018年第10期。但不幸的是，在以大數(shù)據(jù)、5G通信、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、元宇宙等為代表的數(shù)字技術(shù)的沖擊下，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的數(shù)字化發(fā)展差距總體上將被持續(xù)放大，發(fā)展中國(guó)家向全球價(jià)值鏈上游攀升的難度加大，甚至在其原本具有分工比較優(yōu)勢(shì)的全球價(jià)值鏈下游也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，目前正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)于中國(guó)既是挑戰(zhàn)，也是難得的歷史機(jī)遇。正如學(xué)術(shù)界所總結(jié)的那樣，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，也存在不足之處。張二震、徐康寧、蔡躍洲等：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展（筆談）》，《閱江學(xué)刊》，2022年第5期。中國(guó)應(yīng)該思考如何充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，“完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活”，李克強(qiáng)：《政府工作報(bào)告——2022年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上》，http：//www.gov.cn/premier/2022-03/12/content_5678750.htm。化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)的這一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈高端攀升，逐漸縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

第一，以強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素稟賦為突破口，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)彎道超車。前述分析表明，要素稟賦是決定一國(guó)技術(shù)利用態(tài)度的關(guān)鍵因素，進(jìn)而對(duì)一國(guó)在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響。就傳統(tǒng)要素稟賦而言，在全球價(jià)值鏈高端，中國(guó)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家仍然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。但是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，中國(guó)并非沒(méi)有實(shí)現(xiàn)彎道超車的機(jī)會(huì)。中國(guó)擁有14億人口的超大規(guī)模統(tǒng)一大市場(chǎng)，這必然產(chǎn)生超大規(guī)模的數(shù)據(jù)資源，巨大的數(shù)據(jù)資源對(duì)于推進(jìn)中國(guó)的要素稟賦結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)向數(shù)字化轉(zhuǎn)化具有重要意義。因此，在政策上應(yīng)該充分抓住超大規(guī)模全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建立完善的數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價(jià)和交易機(jī)制，利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)要素資源向要素稟賦轉(zhuǎn)變，將要素資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為要素稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和彎道超車，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向全球價(jià)值鏈高端攀升。

第二，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和數(shù)字貿(mào)易治理體系建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的特征是技術(shù)主權(quán)和數(shù)據(jù)主權(quán)的分離，這種分離加劇了全球價(jià)值鏈的不平衡發(fā)展，使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。當(dāng)前，中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的貿(mào)易國(guó)，不僅擁有14億人口規(guī)模的龐大消費(fèi)市場(chǎng)，還在全球價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)中處于中心樞紐地位。洪俊杰、商輝：《中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的“共軛環(huán)流論”：理論與證據(jù)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2019年第1期。一方面，中國(guó)應(yīng)該積極參加全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)關(guān)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的對(duì)話，明確全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的基本原則；另一方面，中國(guó)要積極推進(jìn)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則多邊治理體系建設(shè)，擴(kuò)大與“一帶一路”國(guó)家數(shù)字貿(mào)易合作，積極探索反映發(fā)展中國(guó)家利益和訴求的規(guī)則體系，構(gòu)建互利、共贏、合作、發(fā)展的多邊數(shù)字貿(mào)易治理體系，避免發(fā)達(dá)國(guó)家利用數(shù)字貿(mào)易規(guī)則擾亂全球價(jià)值鏈分工格局。

〔責(zé)任編輯：來(lái)向紅〕