董濤

一、提高農(nóng)民素質(zhì)對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用

（一）提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力

通過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)，農(nóng)民能夠獲取農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的信息和知識(shí)，緩解信息不對(duì)稱、信息時(shí)差帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段的認(rèn)知；改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值，避免忽略加工、銷售及其他環(huán)節(jié)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的重要地位。另外，要有針對(duì)性地培養(yǎng)農(nóng)民靈活處理議價(jià)、談判能力，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)空間。根據(jù)相關(guān)生產(chǎn)要素配置，逐一解決生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源動(dòng)力。

（二）提升農(nóng)民的行為能力

高效的農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)，可以提升農(nóng)民的行為能力，有助于農(nóng)民作出科學(xué)決策。一旦自身認(rèn)知能力增強(qiáng)，農(nóng)民就可以更好地掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精髓，以現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，農(nóng)民可以通過(guò)與培訓(xùn)教師不斷地溝通交流，提升商業(yè)嗅覺(jué)，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，自覺(jué)改善農(nóng)村單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變當(dāng)前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，主動(dòng)融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，掌握多種從業(yè)技能，勇于從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。農(nóng)民在經(jīng)歷系統(tǒng)化、專業(yè)化的素質(zhì)培訓(xùn)后，能夠有效提升自身的思想水平與個(gè)人素質(zhì)，學(xué)會(huì)使用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，提高自身收入水平。

（三）拓寬農(nóng)民的致富視野

提高農(nóng)民素質(zhì)有利于拓寬農(nóng)民視野，使農(nóng)民學(xué)會(huì)利用多種經(jīng)濟(jì)手段增加產(chǎn)品的附加值，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，減少高消耗、高浪費(fèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，自覺(jué)向現(xiàn)代市場(chǎng)需求靠攏。傳輸新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，幫助農(nóng)民突破生產(chǎn)性服務(wù)障礙，學(xué)會(huì)利用高科技代替?zhèn)鹘y(tǒng)人力勞動(dòng)的作業(yè)形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，形成腦力勞動(dòng)意識(shí)。農(nóng)民素質(zhì)越高，培訓(xùn)方式更容易獲得農(nóng)民的認(rèn)同感。農(nóng)民有意識(shí)地配置現(xiàn)有資源，提高資源利用率，強(qiáng)化生產(chǎn)質(zhì)量管理，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，努力獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民對(duì)參加培訓(xùn)積極性不高

農(nóng)民培訓(xùn)的手段缺乏創(chuàng)新性，仍以理論授課為主，向農(nóng)民傳授理論知識(shí)。部分農(nóng)民對(duì)枯燥無(wú)味的理論授課形式認(rèn)可度不高，對(duì)理論知識(shí)的接受程度較低，導(dǎo)致農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高，因此培訓(xùn)效果很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。另外，有的農(nóng)民自身思想觀念比較保守，不敢貿(mào)然轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)來(lái)源，想發(fā)展又怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從眾心理較強(qiáng)，一旦有人不愿參與農(nóng)民培訓(xùn)，就會(huì)產(chǎn)生跟風(fēng)現(xiàn)象，耽擱農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)程，嚴(yán)重時(shí)會(huì)中斷農(nóng)民培訓(xùn)。部分農(nóng)民的文化水平比較低，無(wú)法深入理解專業(yè)術(shù)語(yǔ)，課堂集中能力不足，久而久之，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的態(tài)度更加消極。

（二）培訓(xùn)體系不完善

目前，農(nóng)民培訓(xùn)體系不夠完善，難以滿足當(dāng)下農(nóng)民培訓(xùn)的要求。同時(shí)，部分培訓(xùn)內(nèi)容忽視了農(nóng)民的實(shí)際需求，沒(méi)有從農(nóng)民的立場(chǎng)出發(fā)，制定匹配農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)生活需求的培訓(xùn)內(nèi)容。照搬傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，沒(méi)有結(jié)合新時(shí)代教授方式，也是培訓(xùn)工作效果不理想的原因之一。缺少農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)踐基地，在進(jìn)行技術(shù)類知識(shí)講解時(shí)無(wú)法為農(nóng)民進(jìn)行多方位、多角度、多形式的示范。針對(duì)不同農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，缺乏對(duì)培訓(xùn)時(shí)間方面的考慮，往往規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間與農(nóng)民的工作時(shí)間產(chǎn)生沖突。培訓(xùn)前期的準(zhǔn)備工作不充分，大多是自行擬定培訓(xùn)方案，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少一套培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)目標(biāo)，造成各農(nóng)村培訓(xùn)結(jié)束后的學(xué)習(xí)效果參差不齊。

（三）培訓(xùn)師資力量薄弱

組建的培訓(xùn)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平不高，教學(xué)水準(zhǔn)參差不齊，培訓(xùn)內(nèi)部隊(duì)伍沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范。個(gè)別培訓(xùn)教師不能深入一線，抱著完成任務(wù)的心態(tài)對(duì)待培訓(xùn)工作。缺少技術(shù)型培訓(xùn)教師，不能夠在傳授理論經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，為農(nóng)民實(shí)際演示操作方法，有效傳授相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，從事培訓(xùn)工作的教師數(shù)量不足，本應(yīng)由教師團(tuán)體共同參與培訓(xùn)的工作由一個(gè)人替代完成，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不盡如人意。

三、提高農(nóng)民素質(zhì)的有效策略

（一）培訓(xùn)方式應(yīng)靈活多樣

采用多樣化培訓(xùn)方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，促使農(nóng)民主動(dòng)參與培訓(xùn)，獲取更多知識(shí)和信息，提高自身素質(zhì)，將理論應(yīng)用于實(shí)踐，掌握科學(xué)的生產(chǎn)方法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。有針對(duì)性選擇培訓(xùn)方式，獲得農(nóng)民的認(rèn)同感，使農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性更高，自覺(jué)調(diào)整自由散漫的學(xué)習(xí)狀態(tài)。在培訓(xùn)過(guò)程中，彌補(bǔ)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不足，促進(jìn)農(nóng)民優(yōu)化要素配置。

在提高農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)過(guò)程中，可以采用多種方式，比較不同培訓(xùn)方式對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果產(chǎn)生的差異化影響。課堂講授是最基本的培訓(xùn)方式之一，具有高效、快速、方便的特點(diǎn)，可以選擇專題培訓(xùn)、專家講座的培訓(xùn)方式，向廣大農(nóng)民傳授培訓(xùn)知識(shí)。但傳統(tǒng)授課的形式缺少農(nóng)民實(shí)踐，很難將理論應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，不符合新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)即訓(xùn)即用的要求。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)入培訓(xùn)課堂中，對(duì)農(nóng)民的實(shí)踐效果給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決農(nóng)民技術(shù)使用問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代科技帶來(lái)的生產(chǎn)價(jià)值，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。采取就地培訓(xùn)和異地培訓(xùn)相結(jié)合的方式，可以開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)普及范圍廣泛，大部分農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，可以采取網(wǎng)絡(luò)教育的方式解決農(nóng)民與培訓(xùn)產(chǎn)生的時(shí)間沖突問(wèn)題，給不方便到達(dá)指定培訓(xùn)地點(diǎn)的農(nóng)民提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。借助網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，快速解決農(nóng)民生產(chǎn)問(wèn)題，幫助農(nóng)民梳理所學(xué)知識(shí)，與專業(yè)老師相互交流經(jīng)驗(yàn)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)實(shí)用易操作

優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，篩選適合農(nóng)民的知識(shí)要素，有計(jì)劃地對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以農(nóng)民的實(shí)際需求為根本準(zhǔn)則，在培訓(xùn)內(nèi)容的制定上，要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展需求和發(fā)展特點(diǎn)，從農(nóng)民的立場(chǎng)思考問(wèn)題。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)要多元化，除講解農(nóng)業(yè)知識(shí)外，要積極拓展經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域知識(shí)，根據(jù)農(nóng)民的興趣制定其他培訓(xùn)計(jì)劃。

在提高農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)過(guò)程中，可以從培訓(xùn)內(nèi)容出發(fā)，遵循教育培訓(xùn)本身的規(guī)律，事先與農(nóng)民進(jìn)行充分溝通，調(diào)查農(nóng)民現(xiàn)階段的實(shí)際需求，選擇時(shí)效性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容。全面分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民的受教育程度等，選擇培訓(xùn)班規(guī)格、培訓(xùn)形式，不斷充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)速度，滿足農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)教育的需求，依據(jù)學(xué)習(xí)情況有效調(diào)整后續(xù)培訓(xùn)內(nèi)容。科學(xué)制定培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)到場(chǎng)人數(shù)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作彈性，合理調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)，使到場(chǎng)人數(shù)最大化。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，制定完善的實(shí)踐培養(yǎng)方案，調(diào)整理論課程與實(shí)踐課程占比，確保農(nóng)民能夠?qū)⒗碚撝R(shí)靈活應(yīng)用于工作實(shí)踐中。

（三）加大培訓(xùn)支持力度

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要依靠資金扶持政策及完善的監(jiān)督管理機(jī)制，保障培訓(xùn)工作水平得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。

在提高農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)過(guò)程中，相關(guān)部門可以出臺(tái)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的扶持政策，解決配套扶持政策不健全的現(xiàn)狀，幫助培訓(xùn)工作突破艱難現(xiàn)實(shí)因素，使政策體系及培訓(xùn)工作流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。出臺(tái)鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策，發(fā)揮農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主觀能動(dòng)性，幫助農(nóng)民解決前期啟動(dòng)資金不足的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)提供支持。為培訓(xùn)工作提供更多資金支持，明確培訓(xùn)工作的公益性，給予充足的資金幫助，適當(dāng)增加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，確保資金渠道透明，使資金使用率不斷提升。健全監(jiān)督管理方案，實(shí)時(shí)監(jiān)督農(nóng)民培訓(xùn)工作開(kāi)展進(jìn)度，使監(jiān)管常態(tài)化，了解專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況，將培訓(xùn)結(jié)果納入考核，接受社會(huì)各界的共同監(jiān)督，確保實(shí)施行之有效的監(jiān)督管理方案，保障培訓(xùn)效果達(dá)到預(yù)期

目標(biāo)。

（四）提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的興趣

明確農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)，切實(shí)提高農(nóng)民的培訓(xùn)參與度，選擇農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)方式，了解農(nóng)民的興趣愛(ài)好，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃農(nóng)民培訓(xùn)體系，激發(fā)農(nóng)民的致富動(dòng)力，讓拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的人才儲(chǔ)備更加充足。增強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)意識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民固有觀念，適當(dāng)加大培訓(xùn)宣傳力度，在宣傳過(guò)程中應(yīng)用典型案例，展示經(jīng)典成果，吸引農(nóng)民注意力，使更多農(nóng)民認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的價(jià)值，以及為自身發(fā)展帶來(lái)的益處。

在提高農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)過(guò)程中，相關(guān)部門需要加大農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度，做好農(nóng)民培訓(xùn)的宣講工作，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，在相關(guān)平臺(tái)上發(fā)布培訓(xùn)招生短視頻，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的主動(dòng)性，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到提升自身能力對(duì)增收增效的作用。有意識(shí)地向農(nóng)民講解政策法規(guī)，深入農(nóng)村農(nóng)戶實(shí)地走訪，了解基層人民的生活特點(diǎn)，在與農(nóng)民交流的過(guò)程中，拉近彼此之間的距離，獲取農(nóng)民群眾對(duì)培訓(xùn)工作的信心，為農(nóng)民培育工作奠定基礎(chǔ)。也可以利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)廣播的形式強(qiáng)化宣傳效果，使每位在村農(nóng)民基本了解培訓(xùn)工作，拓寬培訓(xùn)工作的普及面。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍

建設(shè)高水平的教師培訓(xùn)隊(duì)伍，夯實(shí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，由高素質(zhì)培訓(xùn)人才帶領(lǐng)培訓(xùn)工作走向更高的階梯。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)吸納更多優(yōu)質(zhì)人才，加強(qiáng)師資力量的儲(chǔ)備，及時(shí)檢查培訓(xùn)效果，考察教師能力，了解農(nóng)民的培訓(xùn)滿意程度。培訓(xùn)教師只有自身具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，才能與農(nóng)民建立有效溝通。

在提高農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)過(guò)程中，可以建立培訓(xùn)教師考核機(jī)制，考察培訓(xùn)教師的理論能力與實(shí)踐能力，定期開(kāi)展教師培訓(xùn)工作，及時(shí)剔除不合格的教師。在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，評(píng)價(jià)培訓(xùn)教師對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的工作情況，評(píng)估教師培訓(xùn)能力。聘請(qǐng)專家和教授對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行示范性引領(lǐng)，指導(dǎo)農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍，動(dòng)態(tài)化管理師資隊(duì)伍，及時(shí)招聘專業(yè)技術(shù)人才與優(yōu)秀講師，不斷為農(nóng)民培訓(xùn)教育注入新的活力，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的期望值。培訓(xùn)教師可以學(xué)習(xí)各地農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，積累優(yōu)秀培訓(xùn)案例，結(jié)合自身培訓(xùn)情況，適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)體系和培訓(xùn)方案，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，多從農(nóng)民的角度看待培訓(xùn)需求，樂(lè)于解答農(nóng)民的困惑，給予農(nóng)民實(shí)質(zhì)性幫助。

（責(zé)任編輯? ?劉沛儒）

（本欄目由河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處支持）