楊俊 郭丹 高祥

［摘 要］ 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省才能在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。黑龍江省有資源、有基礎(chǔ)、有平臺(tái)、有應(yīng)用場(chǎng)景，人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、科技振興等政策接續(xù)推出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有可為。但數(shù)字化轉(zhuǎn)型中數(shù)字人才供給缺口持續(xù)擴(kuò)大的問(wèn)題也較為突出，制約了黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黑龍江省要加快完善數(shù)字人才政策和人才服務(wù)機(jī)制，通過(guò)打破機(jī)制障礙來(lái)保障數(shù)字人才引進(jìn)的暢通，通過(guò)支持平臺(tái)建設(shè)達(dá)到吸引集聚數(shù)字人才的目的，依托名企培訓(xùn)等多種途徑培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、數(shù)字技術(shù)與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)融合人才，依托高校培養(yǎng)數(shù)字高端人才和跨界應(yīng)用人才，依托職業(yè)技能培訓(xùn)培養(yǎng)初級(jí)數(shù)字技能人才，依托在線平臺(tái)開(kāi)展數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)科普教育，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

［關(guān)鍵詞］ 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字人才；區(qū)域發(fā)展

［中圖分類號(hào)］F069.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A ［文章編號(hào)］2096-1308（2023）01-0081-07

黨的二十大報(bào)告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的任務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距，正演變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度的差距。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)黑龍江省振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要牢牢把握人才這一關(guān)鍵，大力培引數(shù)字人才，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。

一、黑龍江省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必然性

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)充分發(fā)揮支撐和賦能作用，加快向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融合與滲透，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新，豐富了應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中影響最廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)率不斷增加?！吨袊?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到39.8%，［1］有效降低了新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮了重要作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位愈發(fā)突出，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐。對(duì)黑龍江省而言，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效。通過(guò)做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為全面振興、全方位振興提供強(qiáng)有力支撐。［2］

為了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黑龍江省連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于“數(shù)字龍江”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》《黑龍江省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《新時(shí)代龍江人才振興60條》《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2022-2026年）》《黑龍江省科技振興行動(dòng)計(jì)劃（2022-2026年）》等政策措施。

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有力促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)黑龍江而言，如果從國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)安全角度評(píng)價(jià)黑龍江，黑龍江在全國(guó)的戰(zhàn)略地位并沒(méi)有減弱，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上屬于落后地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫。長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)、資源和重工業(yè)為主體的黑龍江省經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。

只有大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相對(duì)徹底的升級(jí)改造，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素質(zhì)量的改造和生產(chǎn)效率的提升，釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增作用，才能在經(jīng)濟(jì)前沿持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值，才能助力黑龍江實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)黑龍江的全面振興發(fā)展。例如，近年來(lái)黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面做出了表率，重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)高端智能農(nóng)機(jī)制造與應(yīng)用示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化集成示范應(yīng)用基地、北大荒數(shù)字農(nóng)服平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、數(shù)字農(nóng)服推廣運(yùn)營(yíng)中心和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心。［3］

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)下，黑龍江經(jīng)濟(jì)處在高質(zhì)量發(fā)展階段，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能為核心的數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，深刻影響了生產(chǎn)、管理、流通等環(huán)節(jié)發(fā)展的模式，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

一方面，通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息通訊業(yè)，以及物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)、新模式，培育新動(dòng)能、新增長(zhǎng)，形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

另一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快信息技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合，提升區(qū)域供給質(zhì)量和水平。例如，新冠疫情防控進(jìn)入新階段后，黑龍江省康隆藥業(yè)利用省級(jí)數(shù)字化示范車間生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能控制，企業(yè)主營(yíng)的止咳類藥物當(dāng)日就實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能翻倍，滿足百姓用藥需求。

（三）開(kāi)拓就業(yè)新空間

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展有力壯大了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模。據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(shū)（2019年）》顯示，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)崗位1.91億個(gè)，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到3.79億。伴隨黑龍江省產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展就業(yè)新形態(tài)、創(chuàng)造新型就業(yè)崗位、開(kāi)創(chuàng)就業(yè)增量市場(chǎng)提供了機(jī)遇。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出許多新職業(yè)，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。例如，虛擬現(xiàn)實(shí)工程技術(shù)人員、信息安全測(cè)試員、角色原畫(huà)師、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、主播經(jīng)紀(jì)人等。另一方面，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)效率提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展會(huì)促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展，百姓收入增多會(huì)帶來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛會(huì)促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)力需求不斷增加。

二、數(shù)字人才短缺制約黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)順應(yīng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各區(qū)域積極推動(dòng)智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各行業(yè)對(duì)數(shù)字人才的需求急劇增長(zhǎng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨來(lái)自數(shù)字人才短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)數(shù)字化人才缺口接近1 100萬(wàn)，華為胡厚崑（2022）認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)ICT人才缺口將超過(guò)2 000萬(wàn)，伴隨行業(yè)的數(shù)字化推進(jìn)，需要更多的數(shù)字化人才，數(shù)字人才缺口持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，區(qū)域之間發(fā)展的不平衡加劇人才的跨地區(qū)流動(dòng)，人口正持續(xù)向大城市及大都市圈集聚，數(shù)據(jù)顯示，超6成人才流向五大城市群，黑龍江等地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)面臨著高層次人才流失，尤其是高素質(zhì)青年人才呈加劇流失的態(tài)勢(shì)。數(shù)字人才短缺制約黑龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基于區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字人才供給側(cè)改革，提高數(shù)字人才供給質(zhì)量和數(shù)量，緩解數(shù)字人才短缺問(wèn)題，是黑龍江省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的重要任務(wù)。

（一）數(shù)字人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐

數(shù)字人才是指擁有信息技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)技術(shù)等多領(lǐng)域知識(shí)的人才，具有綜合性和融合性的特征。全球數(shù)字時(shí)代已到來(lái)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的發(fā)展，數(shù)字人才質(zhì)量、儲(chǔ)備量之爭(zhēng)，儼然成為國(guó)力考量和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要方面。

1.數(shù)字人才的分類。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的數(shù)字人才，數(shù)字人才需要擁有數(shù)字化思維，既包括管理人才和技術(shù)人才，也包括產(chǎn)業(yè)工人等初級(jí)技能人才，尤其是既熟悉數(shù)字化轉(zhuǎn)型底層邏輯，又精通行業(yè)內(nèi)商業(yè)運(yùn)作模式和流程的融合型數(shù)字人才。數(shù)字化關(guān)鍵人才主要分為四類：

第一類，數(shù)字化管理人才。該類人才未必是數(shù)字化專家，只需要理解數(shù)字化能為業(yè)務(wù)帶來(lái)什么，需要具有領(lǐng)導(dǎo)力、行業(yè)前瞻力和決策力，能夠針對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出整體規(guī)劃布局，能夠領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字化專業(yè)人才和數(shù)字化應(yīng)用人才，并帶領(lǐng)企業(yè)不斷推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其核心人員包含數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)者、數(shù)字化商業(yè)模型戰(zhàn)略引導(dǎo)者、數(shù)字化解決方案規(guī)劃師等。［4］

第二類，數(shù)字化專業(yè)人才。該類人才主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)或平臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、管理項(xiàng)目，擅長(zhǎng)用技術(shù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)需求，重點(diǎn)工作是數(shù)據(jù)分析和數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)、制造、服務(wù)，核心人員包括商業(yè)智能專家、架構(gòu)設(shè)計(jì)師、數(shù)據(jù)分析師、產(chǎn)品經(jīng)理、算法工程師、軟件開(kāi)發(fā)工程師、區(qū)塊鏈工程師等。

第三類，數(shù)字化應(yīng)用人才。該類人才了解主流技術(shù)，具有將數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)模式融合的能力，具有將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到業(yè)務(wù)場(chǎng)景上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以創(chuàng)造出新的價(jià)值，核心人員包括數(shù)字IT應(yīng)用工程師、財(cái)務(wù)分析專家、人力資源管理專家、營(yíng)銷自動(dòng)化專家、智慧物流規(guī)劃工程師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等。

第四類，初級(jí)數(shù)字人才。數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中還需要大量的數(shù)字化普通員工，該群體當(dāng)下的主要任務(wù)是根據(jù)不同的崗位分工，進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

2.數(shù)字人才的行業(yè)分布。本文從宏觀層面來(lái)看數(shù)字人才的行業(yè)分布。據(jù)騰訊研究院《數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)報(bào)告2021》顯示，各城市群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)差異化特征，其中哈長(zhǎng)城市群排名前三的行業(yè)是金融、政務(wù)和游戲。說(shuō)明黑龍江省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心運(yùn)行良好，金融科技助推數(shù)字化運(yùn)營(yíng)發(fā)展較好。但是，在黑龍江農(nóng)業(yè)、制造、服務(wù)、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字人才從業(yè)人數(shù)增幅有限。隨著黑龍江發(fā)電裝備、能源、原材料、汽車等支柱型產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，數(shù)字人才行業(yè)分布與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度會(huì)逐步趨向合理。

3.數(shù)字人才需求分析。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展要求，正推動(dòng)數(shù)字人才需求結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，數(shù)字人才質(zhì)量要求更高。需要能夠?qū)⑿乱淮鷶?shù)字技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)、知識(shí)的交叉人才，需要具有組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、溝通協(xié)作能力和創(chuàng)新精神的融合人才，尤其是能夠進(jìn)行戰(zhàn)略引領(lǐng)和技術(shù)突破的跨學(xué)科融合數(shù)字人才最受青睞。目前，黑龍江屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速較慢的地區(qū)，同時(shí)也意味著增速空間較大，隨著黑龍江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)和區(qū)域協(xié)同合作的展開(kāi)，對(duì)數(shù)字人才的需求也會(huì)與其他區(qū)域趨同。需求較多的數(shù)字技能主要有Java、C++、Linux、Python、SQL、軟件開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)字營(yíng)銷、領(lǐng)導(dǎo)力、客戶服務(wù)、故障模式和影響分析、精益制造、持續(xù)改進(jìn)等。需求較高的職位主要有軟件開(kāi)發(fā)工程師、技術(shù)工程師、信息技術(shù)顧問(wèn)、技術(shù)經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、信息技術(shù)支持專家、質(zhì)量保證專員、信息系統(tǒng)管理員、軟件測(cè)試員、語(yǔ)言本地化專員等。

（二）數(shù)字人才短缺困擾企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.數(shù)字人才短缺的表現(xiàn)。從數(shù)字人才所處領(lǐng)域角度看，大數(shù)據(jù)深度分析、先進(jìn)制造、數(shù)字營(yíng)銷等領(lǐng)域仍然存在較大的人才缺口。從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型角度看，數(shù)字人才短缺主要表現(xiàn)在數(shù)字化管理人才不足、擁有科技創(chuàng)新能力的數(shù)字高端人才不足、有效將數(shù)字技術(shù)與行業(yè)問(wèn)題融合的人才不足、擁有成果轉(zhuǎn)化能力的人才不足、適應(yīng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的初級(jí)數(shù)字技能人才不足?？梢钥闯觯环矫?，數(shù)字化管理人員短缺導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力缺失，決策力不足。另一方面，員工數(shù)字化能力不強(qiáng)，導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，整個(gè)企業(yè)員工都需要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化數(shù)字化技能，提高數(shù)字化生存能力，否則將難以適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)的數(shù)字技能要求，導(dǎo)致從業(yè)者工作安全保障水平差，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難。

2.數(shù)字人才短缺的原因。第一，產(chǎn)業(yè)需求持續(xù)增加。“十四五”規(guī)劃綱要將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單獨(dú)成篇，［5］提出“要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐”，新一代數(shù)字技術(shù)催生的新業(yè)態(tài)不斷翻新，黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，帶動(dòng)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)對(duì)數(shù)字人才的需求持續(xù)增加。第二，人才戰(zhàn)略和人才政策有待進(jìn)一步明確。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各行業(yè)所需數(shù)字人才的能力要求和質(zhì)量要求有待明晰，問(wèn)題的明晰有利于制定人才政策。第三，數(shù)字人才供需不匹配。部分高校在新興專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容更新、師資數(shù)字化知識(shí)保障等方面與企業(yè)需求有差距，高校近幾年開(kāi)始注重交叉人才和融合型人才的培養(yǎng)，而人才培養(yǎng)需要周期，短期內(nèi)難以培養(yǎng)出大量的既掌握專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、業(yè)務(wù)流程，又具有數(shù)字技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)科技人才。第四，人才流失率高。據(jù)黑龍江省社科院《黑龍江社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2020）》顯示，黑龍江作為勞務(wù)輸出型省份，應(yīng)屆高校畢業(yè)生每年省外就業(yè)的占1/3左右，約40%的博士、碩士學(xué)位擁有者流向外地。據(jù)2019年4月公布的《中共黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》，2015-2017年，省屬國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才流出2 611人，其中高級(jí)職稱占65.5％，技能型人才流出6.75萬(wàn)人。第五，數(shù)字化人力資源管理專家缺乏、數(shù)字化人力資源體系使用效率不高。目前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高端化，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的底層數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用，催生了一批新職業(yè)。例如，人工智能工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、電子數(shù)據(jù)取證分析師、區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員、碳排放管理員、智能硬件裝調(diào)員等。

大量新職業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的人力資源管理提出挑戰(zhàn)，不僅需要HR提升技能，向企業(yè)戰(zhàn)略推動(dòng)者、變革者等角色轉(zhuǎn)型，更需要利用數(shù)字化人力資源系統(tǒng)高效率實(shí)施數(shù)字人才的培養(yǎng)、招聘、選拔、培訓(xùn)和績(jī)效考核。

三、加強(qiáng)黑龍江省數(shù)字人才培養(yǎng)、引進(jìn)的對(duì)策建議

目前，我國(guó)推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，各地也爭(zhēng)相推出培養(yǎng)、引進(jìn)人才政策。黑龍江省人民政府印發(fā)的《推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》提出加大人才培引的系列措施：支持省內(nèi)重點(diǎn)高校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和師資配備，加強(qiáng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等學(xué)科融合的復(fù)合型人才培養(yǎng)；深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地；鼓勵(lì)市（地）針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才和骨干人才工資性收入增長(zhǎng)、科技成果參與分配，以及住房、醫(yī)療保障和子女入托入學(xué)等方面制定創(chuàng)新性優(yōu)惠政策，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才吸引力。［6］黑龍江通過(guò)制定更加具體的數(shù)字人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)字人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，逐步縮小和東南沿海地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。

1.進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化數(shù)字人才政策，完善人才服務(wù)機(jī)制。近年來(lái)，黑龍江制定和發(fā)布了一系列人才政策措施，出臺(tái)了《黑龍江省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》《黑龍江省“頭雁”行動(dòng)方案》《哈爾濱市提高技術(shù)工人待遇的具體措施》《新時(shí)代龍江人才振興60條》等，明確提出了海外引進(jìn)人才、專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人，尤其是青年人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和舉措。但是，由于黑龍江省地理位置偏遠(yuǎn)，人文環(huán)境尚需改善，公共服務(wù)質(zhì)量尚需提升，薪酬待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不僅對(duì)人才尤其是數(shù)字人才吸引力不強(qiáng)，還導(dǎo)致青年人才、高端人才持續(xù)流失。后續(xù)，黑龍江在數(shù)字人才政策和人才服務(wù)方面還需要進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化。

一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化有利于數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、收益分配機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，為人才松綁，營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才的環(huán)境，留住數(shù)字人才，尤其是青年科技人才和數(shù)字高端人才。

另一方面，思考制約數(shù)字人才發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問(wèn)題，為人才提供“一站式”暖心服務(wù)，滿足人才個(gè)性化需求，多措并舉為人才提供專屬服務(wù)，妥善解決高層次人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱晉升、醫(yī)療保健、住房保障等貼心事，讓人才靜心做學(xué)問(wèn)，多出成果，激發(fā)人才的創(chuàng)新動(dòng)力。

2.打破機(jī)制障礙，暢通數(shù)字人才引進(jìn)。體制機(jī)制不夠靈活是以往人才引進(jìn)的主要障礙，有必要推出一些靈活舉措。例如：對(duì)于滿編事業(yè)單位引進(jìn)數(shù)字人才難問(wèn)題，可以針對(duì)關(guān)鍵性緊缺數(shù)字人才安排專編接收；對(duì)于很難做到全職引進(jìn)的急需人才，可以通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)；對(duì)于普通型數(shù)字人才，可以通過(guò)給予中介機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加大市場(chǎng)化引才的力度。

3.支持平臺(tái)建設(shè)，吸引集聚數(shù)字人才。平臺(tái)載體對(duì)高層次數(shù)字人才集聚具有重要承載作用，要加大力度支持創(chuàng)建各類數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所在黑龍江創(chuàng)建現(xiàn)代信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)數(shù)字戰(zhàn)略家工作室，支持建設(shè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，通過(guò)建設(shè)數(shù)創(chuàng)空間為青年數(shù)字人才提供創(chuàng)業(yè)工位。

4.以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性項(xiàng)目拉動(dòng)數(shù)字人才引進(jìn)。近年來(lái)，黑龍江省大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大慶油田、中國(guó)一重、兩大機(jī)床、三大動(dòng)力等傳統(tǒng)骨干企業(yè)加快從傳統(tǒng)生產(chǎn)制造向智能制造轉(zhuǎn)型。同時(shí)，黑龍江省大力發(fā)展新一代高新技術(shù)、新能源、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目紛紛落地。哈爾濱國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲得批復(fù)，依托云谷大數(shù)據(jù)基地、云飛揚(yáng)大數(shù)據(jù)基地、華銘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一系列數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)融合發(fā)展。2022年黑龍江省與華為、百度、騰訊、中興通訊等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，新動(dòng)能加速集聚。這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，涉及面廣、帶動(dòng)性大，對(duì)高端數(shù)字人才吸引力強(qiáng)。要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性項(xiàng)目的“向心力”，推動(dòng)數(shù)字人才資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目需求精準(zhǔn)對(duì)接，做到數(shù)字人才與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目互推互動(dòng)。

5.依托名企培訓(xùn)等多種途徑培養(yǎng)數(shù)字化管理人才。黑龍江數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要瓶頸是各行業(yè)數(shù)字化管理人才不足，尤其是戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者不足。需要重點(diǎn)培養(yǎng)擁有數(shù)據(jù)決策力和數(shù)字化協(xié)同優(yōu)化能力的領(lǐng)導(dǎo)者，掌握數(shù)字化轉(zhuǎn)型底層邏輯的數(shù)字化管理人才，企業(yè)家是其中的一個(gè)重要群體。下一階段，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型充分與否將會(huì)是企業(yè)占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，需要企業(yè)站在全局的視角、系統(tǒng)性地開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新工作。黑龍江尚未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)，可以不再考慮單點(diǎn)的、小范圍的數(shù)字化，按當(dāng)下對(duì)企業(yè)的要求，直接轉(zhuǎn)入全方位的數(shù)字化。作為企業(yè)的管理者，需要具有系統(tǒng)觀念，了解抽象、模型等系統(tǒng)科學(xué)方法，掌握數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底層邏輯，有能力帶領(lǐng)企業(yè)圍繞連接效率、數(shù)據(jù)效率和決策效率展開(kāi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。這部分人才除了人才引進(jìn)，還可以通過(guò)直接吸收名企經(jīng)驗(yàn)、高校商學(xué)院培訓(xùn)、在線課程輔導(dǎo)等多種途徑，培訓(xùn)企業(yè)現(xiàn)有年輕管理人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。

6.依托高校培養(yǎng)數(shù)字高端人才和跨界應(yīng)用人才。“數(shù)字龍江”建設(shè)，需要發(fā)展人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，需要培育企業(yè)間協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要培育智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等行業(yè)應(yīng)用生態(tài)圈?？平藤Y源與地方發(fā)展需要密切結(jié)合，科教優(yōu)勢(shì)就能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一方面，依托哈工大的機(jī)器人、計(jì)算機(jī)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)黑龍江省內(nèi)高校新興學(xué)科人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)省內(nèi)高校設(shè)立人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、智能能源工程、智能建造、交叉科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)直播與運(yùn)營(yíng)等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)數(shù)據(jù)工程師、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)師等專業(yè)人才。

另一方面，加強(qiáng)企業(yè)與高校的產(chǎn)教融合合作，解決企業(yè)實(shí)際需求與高校人才培養(yǎng)脫節(jié)問(wèn)題，重點(diǎn)培養(yǎng)能夠運(yùn)用領(lǐng)域知識(shí)、統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算機(jī)編程求解跨學(xué)科問(wèn)題的人才，能夠融合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、商業(yè)模式創(chuàng)新、資本運(yùn)作等多學(xué)科知識(shí)的人才。

7.依托職業(yè)技能培訓(xùn)培養(yǎng)初級(jí)數(shù)字技能人才。黑龍江省高校和科研院所眾多，科教資源雄厚，其中，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等院校在計(jì)算機(jī)科學(xué)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域負(fù)有盛名，在航天工程、微小衛(wèi)星、船舶與海洋工程、海洋機(jī)器人、復(fù)合材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，研發(fā)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。本文以制造業(yè)為例來(lái)作以分析。人社部發(fā)布2022年第三季度全國(guó)“最缺工”的100個(gè)職業(yè)，其中39個(gè)屬于“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”?？梢钥闯?，中國(guó)基礎(chǔ)制造、先進(jìn)制造和智能制造領(lǐng)域的高技能人才供給不足，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人缺口大。黑龍江作為老工業(yè)基地，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)；另一方面又需要大量初級(jí)數(shù)字技能人才。

為解決這個(gè)矛盾，提高人才素質(zhì)是填補(bǔ)人才缺口以應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要途徑。一方面，引導(dǎo)技術(shù)性失業(yè)人員、部分高校畢業(yè)生、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工者、職業(yè)農(nóng)民等人員通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)提高數(shù)字素養(yǎng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性、服務(wù)性等崗位再就業(yè)。另一方面，重視職業(yè)技術(shù)院校人才培養(yǎng)，通過(guò)“訂單式”人才培養(yǎng)工作的實(shí)施，快速增加優(yōu)質(zhì)人才供給。

8.依托數(shù)字化人力資源管理系統(tǒng)高效率實(shí)施人力資源管理。優(yōu)秀的數(shù)字化人力資源管理是一個(gè)高質(zhì)量的系統(tǒng)工程，主要圍繞數(shù)據(jù)管理、模型開(kāi)發(fā)和組織實(shí)施三個(gè)方面建設(shè)和使用。立足人才的培養(yǎng)、招聘、選拔、培訓(xùn)、績(jī)效考核等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，具體工作包括崗位核心特征提煉、一鍵發(fā)布招聘信息、簡(jiǎn)歷篩選與解析、人才市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析、智能招聘推薦、培訓(xùn)內(nèi)容智能推薦、員工數(shù)字畫(huà)像、員工行為預(yù)判、自動(dòng)核算工資福利和社保繳費(fèi)信息等。依托數(shù)字化人力資源管理系統(tǒng)，可以推動(dòng)組織業(yè)務(wù)流程的重組，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)備、培養(yǎng)、管理數(shù)字人才，提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。

9.廣泛開(kāi)展數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)科普教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有超過(guò)600個(gè)城市正在著力推動(dòng)智慧城市建設(shè)，需要社會(huì)各界參與利用數(shù)字技術(shù)來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)下受到數(shù)字技術(shù)沖擊的行業(yè)很多，沖擊也是轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，管理者需要了解大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)架構(gòu)，勞動(dòng)者也需要掌握與平臺(tái)服務(wù)相關(guān)的技術(shù)，這樣才能提供決策支持，增加效益，防范風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)科普形式普及數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)是一種有效途徑，可以助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中公民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字技能的提升，助力將勞動(dòng)者的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)有效融合，助力行業(yè)培養(yǎng)能夠利用數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建戰(zhàn)略愿景或商業(yè)模式的可用人才，助力行業(yè)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的人才風(fēng)險(xiǎn)。

［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］ ?李國(guó)英.農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底層邏輯及推進(jìn)策略［J］.區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2022（5）：86-93.

［2］ ?許勤.壓緊壓實(shí)工作責(zé)任抓實(shí)抓細(xì)防控措施 堅(jiān)決打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)［J］.活力，2021（21）：4-5，107.

［3］ ?宋倬.為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)北大荒力量［EB/OL］.（2021-08-09）.https：//www.chinabdh.com/cn/h-nd-2369.html.

［4］ ?陳煜波，馬曄風(fēng).數(shù)字人才——中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力［J］.清華管理評(píng)論，2018（Z1）：30-40.

［5］ ?王勇，謝晨穎.中國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型回顧與展望［J］.科技與金融，2022（3）：45-51.

［6］ ?黑龍江省人民政府.黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知［EB/OL］.（2021-12-09）.https：//www.hlj.gov.cn/hlj/c107910/202112/c00_30633875.shtml.

〔責(zé)任編輯：劉 陽(yáng)〕