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        政策導(dǎo)向下的高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系結(jié)構(gòu)與實(shí)踐

        2023-06-23 09:50:32黃黃
        圖書與情報(bào) 2023年2期
        關(guān)鍵詞:體系結(jié)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

        摘? ?要:“十三五”至今,國(guó)家政策文本已逐步對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系進(jìn)行了內(nèi)容指引與運(yùn)行結(jié)構(gòu)規(guī)劃,高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系作為其中重要的組成部分,其服務(wù)內(nèi)容與運(yùn)行結(jié)構(gòu)也得到明確。文章根據(jù)政策文本中“做什么”和“怎么做”的指引角度,從服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行協(xié)作兩方面梳理高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系內(nèi)容,并對(duì)典型實(shí)踐案例進(jìn)行比照分析,以期從理論和實(shí)踐角度提供高校圖書館開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)借鑒。

        關(guān)鍵詞:政策導(dǎo)向;知識(shí)產(chǎn)權(quán);信息服務(wù)體系;體系結(jié)構(gòu);服務(wù)實(shí)踐

        中圖分類號(hào):G258.6? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ?DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2023029

        Abstract Since the 13th Five-Year Plan, there have been plans for the content and structure of intellectual property information service systems in national policy texts, and the university libraries service is an important component of it. Therefore, its service content and operational structure have also been clarified. This paper analyzes the intellectual property information service systems service contents and operational structure of university libraries from the angles of "what to do" and "how to do", and provides comparative analysis of typical cases. Its purpose is to provide theoretical and practical references for university libraries to carry out intellectual property information services.

        Key words policy orientation; intellectual property; information service system; architecture; service practice

        2022年10月,黨的二十大提出“深化科技體制改革,深化科技評(píng)價(jià)改革,加大多元化科技投入,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”[1]。這一關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的新導(dǎo)向,是2012年中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)后的又一次重大升級(jí)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)過(guò)多年努力取得顯著成效,成為全球“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)”,并以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”作為發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系能夠理順全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈信息流、形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)合力,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。

        高校圖書館是知識(shí)資源、服務(wù)型人才富集地,將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力激活,助推全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是行業(yè)責(zé)任與義務(wù)。目前,高校圖書館界主要從三個(gè)方向?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系展開(kāi)研究:從服務(wù)實(shí)踐中總結(jié)可用服務(wù)體系[2]、研究特定對(duì)象信息服務(wù)體系[3-4]、以一定理論支持信息服務(wù)體系構(gòu)建[5]。這些研究集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的專業(yè)領(lǐng)域分析,其指導(dǎo)的實(shí)踐成果必然偏于狹窄與學(xué)術(shù),不易為公眾接受。本文從政策視角梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的國(guó)家宏觀導(dǎo)向與技術(shù)操作指引,分析高校圖書館開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的內(nèi)容體系、協(xié)作體系與實(shí)踐案例,以期按圖索驥明晰高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的國(guó)家定位與發(fā)展路徑。

        1? ?近年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策中的信息服務(wù)體系導(dǎo)向

        通過(guò)對(duì)國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、教育部門等發(fā)布的政策文件文本、政府網(wǎng)站通知公告和研究解讀文檔等進(jìn)行搜集、梳理,發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的政策呈現(xiàn)“十三五”“十四五”兩個(gè)時(shí)間階段特點(diǎn)。

        “十三五”(2016-2020年)期間,國(guó)家發(fā)布了《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法》及《關(guān)于新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的若干意見(jiàn)》[6-9]等政策文件,提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn),正式明確高校圖書館要開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)并參與高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心遴選。這些政策從宏觀管理角度構(gòu)建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系及服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)建設(shè)全國(guó)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等形成縱向結(jié)構(gòu)并指導(dǎo)各級(jí)各單位開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》及各省市自治區(qū)發(fā)布圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的地方性政策文本[10-11]等,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作角度給出具體的內(nèi)容體系與數(shù)據(jù)使用方法,保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的實(shí)際開(kāi)展。

        “十四五”期間,特別是二十大以來(lái),國(guó)家及地方政府對(duì)上一周期的政策內(nèi)容進(jìn)行整體優(yōu)化,更加清晰地布局高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,并對(duì)實(shí)際工作給出了更加具體、具有可操作性的指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035)》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》[6,12],成為業(yè)界最新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)基本政策遵循,指導(dǎo)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)踐工作、創(chuàng)新研究。二十大進(jìn)一步提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障,以形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。圍繞這些綱領(lǐng)性文件,各行業(yè)和地方政府出臺(tái)多種政策進(jìn)行細(xì)化部署。其中,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的有《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法(修訂)》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2022)》《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》等[13-16]。這些政策明確了高校類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)與其他類的區(qū)別,形成高校圖書館開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系結(jié)構(gòu)和定位;同時(shí),國(guó)家及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)按年度給出知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作框架,對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行解釋與方向指引。相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域也增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo),更加緊密地協(xié)作于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

        綜上可見(jiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系在國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)下逐漸清晰化。其內(nèi)容從最初提出開(kāi)展信息服務(wù)到給出服務(wù)內(nèi)容層級(jí),發(fā)展至今能夠按年度細(xì)化服務(wù)工作內(nèi)容、區(qū)分服務(wù)領(lǐng)域和重點(diǎn);服務(wù)運(yùn)行從建設(shè)全國(guó)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、遴選高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心,發(fā)展至今提出以區(qū)域服務(wù)為核心、縱向貫通國(guó)家到地方的節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、橫向發(fā)揮產(chǎn)業(yè)上下游單位合力共同推進(jìn)的完整結(jié)構(gòu)。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)為內(nèi)容、地區(qū)創(chuàng)新需求主體為服務(wù)對(duì)象,政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系是其重要組成部分,以高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源為內(nèi)容特色,服務(wù)于高校輻射區(qū)域創(chuàng)新需求主體,縱向以網(wǎng)點(diǎn)角色鏈接國(guó)家政策部門與需求主體,橫向以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化融合地區(qū)經(jīng)濟(jì)參與主體,立足高校、服務(wù)社會(huì)。

        2? ?政策導(dǎo)向下高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系結(jié)構(gòu)

        我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)相關(guān)政策指出基礎(chǔ)性服務(wù)和專業(yè)服務(wù)相結(jié)合是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)基本內(nèi)容體系、全國(guó)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合下各地區(qū)特色化發(fā)展是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)基本協(xié)作體系,即從“做什么”和“怎么做”兩個(gè)角度形成完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系結(jié)構(gòu)。通過(guò)比對(duì)高校圖書館已經(jīng)開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)實(shí)踐,從內(nèi)容體系和協(xié)作體系兩個(gè)方面構(gòu)建遵循國(guó)家政策導(dǎo)向的高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系結(jié)構(gòu)。

        2.1? ? 高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)

        2.1.1? ?政策文本中的高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)

        《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035)》指出要“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化建設(shè)工程,完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)”[12]。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》將高校類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)分為基礎(chǔ)性服務(wù)與專業(yè)化服務(wù)兩類,并分別給出七大子類服務(wù)指引(見(jiàn)表1)?!吨R(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》指出在提供基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展特色化、差異化服務(wù)。高校類的特色服務(wù)給出六大子類指引(具體見(jiàn)表1特色化差異化服務(wù))。2021年在《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法(修訂)》中給出高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作內(nèi)容的五個(gè)方向:開(kāi)展基礎(chǔ)工作、支撐科技創(chuàng)新、培育專業(yè)人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、建立協(xié)調(diào)機(jī)制[13],基本包含于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》內(nèi)容中。

        2.1.2? ?具體實(shí)踐中的高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)

        通過(guò)對(duì)103所高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、42所世界一流大學(xué)建設(shè)高校的圖書館進(jìn)行信息采集與校對(duì),發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)內(nèi)容過(guò)于雜亂。在信息內(nèi)容上,以專利類信息服務(wù)為主,涉及學(xué)科領(lǐng)域、科技成果、版權(quán)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等信息服務(wù);在信息形態(tài)上,以內(nèi)容數(shù)據(jù)為主,涉及學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、分析工具、綜合平臺(tái)等多種形態(tài);在服務(wù)內(nèi)容上,包含講解回答、數(shù)據(jù)提供、報(bào)告提供、項(xiàng)目參與等;在服務(wù)范圍上,大部分圖書館提供校內(nèi)外服務(wù),少量只針對(duì)校內(nèi)用戶。整體看來(lái),高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)處于初期的摸索階段,內(nèi)容交叉于圖書館基本文獻(xiàn)服務(wù)、科技查新與情報(bào)服務(wù)、社會(huì)有償定制服務(wù)等,未呈現(xiàn)出具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特點(diǎn)、形式統(tǒng)一的服務(wù)體系。

        對(duì)高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)實(shí)踐研究也未顯現(xiàn)達(dá)成業(yè)界共識(shí)的體系結(jié)構(gòu)。張群等歸納為專利服務(wù)(包含基礎(chǔ)服務(wù)與技術(shù)性服務(wù))、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)[17];常改歸納為服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容(包含基礎(chǔ)服務(wù)與技術(shù)服務(wù))、服務(wù)平臺(tái)[18];鞏瑞歸納為文獻(xiàn)信息服務(wù)、專利服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)、其他服務(wù)[19];呂源等通過(guò)扎根理論抽取主要的五類要素結(jié)構(gòu):數(shù)據(jù)服務(wù)、工具服務(wù)、情報(bào)服務(wù)、宣傳推廣與教育培訓(xùn)、其他服務(wù)[20]。各服務(wù)體系結(jié)構(gòu)差異較大,未出現(xiàn)明顯的收斂性。

        2.1.3? ?高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)簡(jiǎn)單梯度內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)

        將政策文本中的服務(wù)內(nèi)容指導(dǎo)與高校圖書館實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)政策文本對(duì)服務(wù)內(nèi)容給出層級(jí)清晰的指導(dǎo),并對(duì)高校類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)做特色化指導(dǎo),但高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)實(shí)踐與研究均未體現(xiàn)這種導(dǎo)向。因此,以政策指導(dǎo)文本對(duì)高校圖書館實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行歸并,形成了三層級(jí)簡(jiǎn)單梯度內(nèi)容體系表(見(jiàn)表1)。

        可以看出,高校圖書館在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)實(shí)踐中已經(jīng)探索了大部分政策指導(dǎo)內(nèi)容,其中差異較大、豐富程度不夠的主要是特定技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)教育人才檔案兩類?;A(chǔ)性服務(wù)在高校圖書館均表現(xiàn)為勝任,專業(yè)化服務(wù)出現(xiàn)勝任能力差異。特色化差異化服務(wù)在高校圖書館開(kāi)展不足、特色不明顯,其中開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用課程以嵌入信息檢索課程為主,單設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用課程的高校圖書館較少;舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用培訓(xùn)方面,未體現(xiàn)所在高校圖書館特色及與其他圖書館差異;目前未見(jiàn)高校圖書館給出明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)教育人才檔案建設(shè)實(shí)踐信息;其他三項(xiàng)服務(wù)零星散見(jiàn)。高校圖書館可借鑒表1內(nèi)容體系,優(yōu)化自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)內(nèi)容,對(duì)標(biāo)國(guó)家政策需求,挖掘服務(wù)優(yōu)勢(shì),形成科學(xué)可操作并符合國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)環(huán)境的內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)。

        2.2? ? 高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)協(xié)作體系結(jié)構(gòu)

        2.2.1? ?高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)縱向協(xié)作體系結(jié)構(gòu)

        《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035)》等提出要統(tǒng)籌推進(jìn)分級(jí)分類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展高水平的專門化服務(wù)機(jī)構(gòu),完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》給出知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu):各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門所屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)稱為“節(jié)點(diǎn)”,其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)和部分區(qū)域中心城市節(jié)點(diǎn)構(gòu)成全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)“主干網(wǎng)絡(luò)”,節(jié)點(diǎn)輻射、支持區(qū)域內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);“網(wǎng)點(diǎn)”是提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的社會(huì)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu),面向社會(huì)公眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以及特定領(lǐng)域或特定行業(yè)提供基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù),在此基礎(chǔ)上具備相應(yīng)資質(zhì)與服務(wù)能力的網(wǎng)點(diǎn)可以提供低成本專業(yè)化公共服務(wù)[10]。高校圖書館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心是網(wǎng)點(diǎn)之一,隸屬于政策文本中建立的縱向知識(shí)產(chǎn)權(quán)全國(guó)服務(wù)體系。

        高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)性服務(wù),有條件的可開(kāi)展專業(yè)化服務(wù)與特色化差異化服務(wù),其上級(jí)節(jié)點(diǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展特色化公共服務(wù)、建立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策咨詢、信息服務(wù)、公益培訓(xùn)等服務(wù)。因此,高校圖書館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)要接受上級(jí)節(jié)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)指導(dǎo)與能力轉(zhuǎn)移,借助節(jié)點(diǎn)機(jī)構(gòu)做好網(wǎng)點(diǎn)服務(wù),同時(shí)積極推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)所在地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作,形成基層服務(wù)能力。在實(shí)踐中,高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)也探索了與地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的協(xié)作,但主要是通過(guò)項(xiàng)目形式開(kāi)展,未能融入縱向協(xié)作體系。

        2.2.2? ?高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)橫向協(xié)作體系結(jié)構(gòu)

        第一類橫向協(xié)作機(jī)構(gòu)是同類型業(yè)務(wù)交叉機(jī)構(gòu),如知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(Technology and Innovation Support Center,TISC)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所是專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、維權(quán)機(jī)構(gòu),能夠與高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作形成合力,更好地完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。TISC是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(Word Intellectual Property Organization,WIPO)發(fā)展議程框架下的項(xiàng)目,服務(wù)包括基本服務(wù)、高級(jí)服務(wù)與自選增值服務(wù),模糊對(duì)應(yīng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心基礎(chǔ)性服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)和特色化差異化服務(wù)[21]。因TISC必須包含高級(jí)服務(wù),其內(nèi)容更接近高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心內(nèi)容。此類協(xié)作機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

        第二類橫向協(xié)作機(jī)構(gòu)是業(yè)務(wù)往來(lái)機(jī)構(gòu),如市區(qū)政府服務(wù)部門、研究院所、社會(huì)公眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體等。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力鏈條上與高校圖書館最臨近的機(jī)構(gòu)。政府服務(wù)部門提出地區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行解讀、形成配套區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、研發(fā)活動(dòng)、人才管理等專利導(dǎo)航等,輸出給地區(qū)內(nèi)有需求的社會(huì)公眾或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,協(xié)助實(shí)踐政府推送的發(fā)展計(jì)劃。研究院所、社會(huì)公眾的成果需要高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)輔助形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果。此類協(xié)作共同構(gòu)成地區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展橫向知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息輸送通路,其密切協(xié)作是必由之路。

        目前高校圖書館外向型服務(wù)探索主要是在此類協(xié)作中實(shí)現(xiàn),如知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等服務(wù)即是聯(lián)系地方政府服務(wù)部門及有融資需求的企業(yè);重大科技專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)即協(xié)作于研究院所等。高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)要橫向聯(lián)動(dòng)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)以及協(xié)助企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門完成科技成果轉(zhuǎn)化落地,共同服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

        2.2.3? ?高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)縱橫協(xié)作體系結(jié)構(gòu)

        高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)實(shí)踐主要以校內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理鏈條為協(xié)作途徑,服務(wù)于師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求、科研及教學(xué)管理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)與分析、校級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心信息業(yè)務(wù)工作等,協(xié)助高校科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。面向校外的服務(wù)協(xié)作發(fā)展較弱,特別是與政府部門、企業(yè)、社會(huì)公眾的協(xié)作較少。因此本研究中將圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)立足于高校主體視角,橫向縱向聯(lián)系區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)協(xié)作機(jī)構(gòu),將政策指導(dǎo)中的服務(wù)信息、要求等融入服務(wù)實(shí)踐,使服務(wù)真正落地并促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(協(xié)作體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1)。

        此外,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》鼓勵(lì)跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)協(xié)同協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)進(jìn)行整合與互聯(lián)互通,形成更加廣泛、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系,助推全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)協(xié)作體系是以區(qū)域內(nèi)縱橫協(xié)作為主體任務(wù)、全國(guó)縱橫協(xié)作為發(fā)展任務(wù),不斷梳理服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量,形成全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)合力。

        3? ?高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系的典型實(shí)踐

        3.1? ? 基礎(chǔ)性內(nèi)容體系結(jié)合縱向協(xié)作體系的典型實(shí)踐

        基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)要加入全國(guó)協(xié)作鏈條,要制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化?!陡咝VR(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心設(shè)實(shí)施辦法(修訂)》中提到高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心工作要協(xié)調(diào)于所在地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,承擔(dān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作鏈接任務(wù)要“制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2022年3月給出了年度工作任務(wù)清單[15],隨后各省市區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)也隨之出臺(tái)相應(yīng)工作清單,形成全國(guó)一體化的縱向服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

        電子科技大學(xué)高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心聯(lián)合重慶大學(xué)、西南大學(xué)、四川大學(xué)、西南科技大學(xué)等九所成渝地區(qū)高校機(jī)構(gòu)編制“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)事項(xiàng)清單”,以“便民利民”為基點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)成渝地區(qū)高校發(fā)布,提供“按服務(wù)事項(xiàng)查詢”與“按服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢”兩種方式,全部事項(xiàng)配備辦理平臺(tái)、聯(lián)系方式等,確保服務(wù)可及與便利。此類清單是全國(guó)一體化縱向服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里”實(shí)踐,其直觀反映全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。

        3.2? ? 專業(yè)化內(nèi)容體系結(jié)合橫向協(xié)作體系的典型實(shí)踐

        專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)內(nèi)容上要圍繞國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,制定實(shí)施區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè),緊密協(xié)作地區(qū)橫向單位,促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》提出了京津冀高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作高地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市、香港區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持區(qū)域,引領(lǐng)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)內(nèi)容與方式方法。在區(qū)域?qū)I(yè)化服務(wù)內(nèi)容上,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035)》提出探索數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、利用高效的信息服務(wù),構(gòu)建不同層級(jí)、特色的服務(wù)模式。區(qū)域同類型交叉機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行協(xié)作探索,開(kāi)展特色化、差異化服務(wù),共同支撐科技創(chuàng)新研究。

        因此,高校圖書館目前的服務(wù)實(shí)踐也主要集中在所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持區(qū)域范圍內(nèi),除成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)聯(lián)盟以外,粵港澳大灣區(qū)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)匯聚全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端資源、展示全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)行與交流研討也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)化創(chuàng)新的代表案例。蘇浙滬皖三省一市簽訂長(zhǎng)三角地區(qū)共同優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境合作意向書、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,建立長(zhǎng)三角科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換運(yùn)用平臺(tái)等,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新,均是區(qū)域系統(tǒng)的專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)典型案例。

        3.3? ? 特色化差異化內(nèi)容體系結(jié)合縱橫協(xié)作體系的典型實(shí)踐

        在基礎(chǔ)性和專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息內(nèi)容服務(wù)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展特色化差異化服務(wù),更加關(guān)注國(guó)家及地方政策導(dǎo)向,精準(zhǔn)對(duì)接地方政府服務(wù)與社會(huì)創(chuàng)新需求主體,拓展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)鏈條,構(gòu)建政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系?!吨R(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、中西部地區(qū)三個(gè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作是服務(wù)重點(diǎn)。因此,高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)要立足于高校所在區(qū)域、高??蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)象產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),以特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新內(nèi)容差異化對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等,做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融媒、高校創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)再創(chuàng)業(yè)中介,實(shí)現(xiàn)科研成果落地、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心將高校特色精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),圍繞“草莓育苗及栽培生物基質(zhì)產(chǎn)品項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)公司專利從0件增長(zhǎng)至16件,并在2021年成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。武漢理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的“主動(dòng)服務(wù)雙創(chuàng)基地,賦能小企業(yè)大發(fā)展”案例,用高校人才、科研成果對(duì)接小微企業(yè)成長(zhǎng),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,體現(xiàn)高校圖書館開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的差異化特征及精準(zhǔn)服務(wù)需求主體的實(shí)踐。

        4? ?結(jié)語(yǔ)

        黨的二十大報(bào)告將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升為支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作,要以高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保障與推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035)》等多個(gè)政策文本都要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)要積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革與建設(shè)并提出了國(guó)際多邊合作、“一帶一路”合作、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)交流與維權(quán)等發(fā)展方向,這是未來(lái)我國(guó)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。高校圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)已做大量基礎(chǔ)實(shí)踐探索,但整體過(guò)于零散未形成服務(wù)合力。因此,高校圖書館應(yīng)從政策導(dǎo)向出發(fā),總結(jié)實(shí)踐案例經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)政策指導(dǎo)內(nèi)容,構(gòu)建規(guī)范、高效、特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,服務(wù)地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升,支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

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        [8]? 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室與教育部辦公廳.兩部門印發(fā)《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法》[EB/OL].[2023-01-25].http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/10/content_5255127.htm.

        [9]? 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的若干意見(jiàn)》的通知[EB/OL].[2023-01-25].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/25/content_5455154.htm.

        [10]? 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》的通知[EB/OL].[2023-01-25].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/25/content_5561480.htm.

        [11]? 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室. 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》的通知[EB/OL].[2023-01-25].https://www.cnipa.gov.cn/art/2023/01/25/art_2073_156222.html.

        [12]? 中共中央國(guó)務(wù)院.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》[EB/OL].[2023-01-25].http://www.gov.cn/zhengce/2023-01/25/content_5638714.htm.

        [13]? 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室,教育部辦公廳.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法(修訂)》的通知[EB/OL].[2023-01-25].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/25/content_5617970.htm.

        [14]? 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃的通知[EB/OL].[2023-01-25].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/25/content_5667251.htm.

        [15]? 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2022)》的通知[EB/OL].[2023-01-25].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/25/content_5680443.htm.

        [16]? 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》的通知[EB/OL].[2023-01-25].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/25/content_5703113.htm.

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        作者簡(jiǎn)介:黃黃,女,成都中醫(yī)藥大學(xué)圖書館副研究館員,研究方向:高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。

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