洪杰

官員自詡“財(cái)商高”，不僅套取公款，還大肆收受賄賂，用于個(gè)人投資理財(cái)。2022年11月30日，這名前鎮(zhèn)長(zhǎng)因犯貪污罪、受賄罪，被決定執(zhí)行有期徒刑10年。

孫明曾任職的共和鎮(zhèn)

吞公款投資房產(chǎn)

2009年3月，35歲的孫明被任命為黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“梅里斯區(qū)”）共和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。上任不久，孫明就把財(cái)政大權(quán)緊緊攥在手里。2009年7月27日，他通知鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)周林，從鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)管站”）支取“工作經(jīng)費(fèi)”。周林取出現(xiàn)金3.1萬(wàn)元送到鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室。孫明說：“就以你的名義辦理銀行定期存款吧?！币娭芰譂M臉疑惑，孫明解釋道：“我這叫財(cái)商。錢躺在經(jīng)管站賬戶里只有活期存款利息，不如辦定期存款——復(fù)利是積累財(cái)富的密碼，一定要用好它?！敝芰置φf：“鎮(zhèn)長(zhǎng)不僅情商高，財(cái)商也高！”

同年8月15日，孫明以急需會(huì)務(wù)費(fèi)為由，打電話給鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)稅專管員章文，要求其盡快送錢到鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室。章文告知他，經(jīng)費(fèi)緊張，鎮(zhèn)政府聘用人員的工資還沒有結(jié)清。孫明說：“辦法總比困難多。”章文硬著頭皮從會(huì)計(jì)核算中心（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)計(jì)中心”）取出現(xiàn)金1.3萬(wàn)元拿給孫明。孫明將這筆錢交給周林辦理了銀行定期存款。

時(shí)隔3個(gè)月，章文又以政府經(jīng)費(fèi)名義從會(huì)計(jì)中心取現(xiàn)2萬(wàn)元，交由孫明處置。孫明留下1000元，將1.9萬(wàn)元交給周林辦理銀行定期存款。

臨近年底，共和鎮(zhèn)的財(cái)稅進(jìn)項(xiàng)有所增多，但各項(xiàng)開銷也增加了。孫明想賺取更多的銀行利息，于是隔幾天就讓章文以政府經(jīng)費(fèi)的名義支取現(xiàn)金，6次共取現(xiàn)22萬(wàn)元，全部交給周林辦理了定期存款。

2010年6月7日，孫明要求鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)李建以鎮(zhèn)政府臨時(shí)借款為名，從會(huì)計(jì)中心賬戶向鎮(zhèn)中學(xué)轉(zhuǎn)賬2.5萬(wàn)元，又讓該校校長(zhǎng)陳俊授意學(xué)校財(cái)務(wù)人員賀平取出現(xiàn)金，并持孫明身份證件辦理了銀行卡，將2.5萬(wàn)元存入該卡。

有了這張銀行卡后，孫明的胃口更大了，不僅攫取存款利息，還開始直接侵吞公款。2010年6月18日，他要求章文以政府經(jīng)費(fèi)為名，一次性從會(huì)計(jì)中心賬戶取現(xiàn)27萬(wàn)元，存入自己的銀行卡。

截至2014年4月8日，孫明39次侵吞公款共計(jì)215.87萬(wàn)元。2014年10月，“財(cái)商高”的孫明覺得投資房產(chǎn)獲利更多，遂將周林名下的公款和自己侵吞的公款連本帶利取出，購(gòu)買了兩處房產(chǎn)和兩個(gè)車庫(kù)。另有部分贓款被其用于購(gòu)買手機(jī)、電腦、漁具和運(yùn)動(dòng)裝備等。

擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，孫明多次授意下屬在某酒店用公款進(jìn)行商務(wù)接待。2010年，孫明在鎮(zhèn)政府辦公室收受該酒店老板給予的感謝費(fèi)2萬(wàn)元。

2012年3月的一天，包工頭史飛來(lái)到鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室。一番寒暄后，史飛說明來(lái)意：想找點(diǎn)工程做。孫明表示，“鎮(zhèn)上沒有像樣的產(chǎn)業(yè)，很多基礎(chǔ)建設(shè)不具備條件”。“懂事”的史飛向?qū)O明要了銀行卡號(hào)，當(dāng)天就將5.6萬(wàn)元存入該卡。不久，孫明將修繕鎮(zhèn)政府辦公樓的工程給了史飛。

調(diào)職后變本加厲

2015年3月，孫明調(diào)任梅里斯區(qū)教育局局長(zhǎng)。在這個(gè)職位上，他比當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)膽子更大，貪腐更甚。

孫明擔(dān)任區(qū)教育局局長(zhǎng)不久，史飛就到局里道賀。當(dāng)時(shí)該區(qū)有兩所中學(xué)提交了報(bào)告，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)用房建設(shè)立項(xiàng)。孫明讓史飛掛靠有資質(zhì)的公司參與投標(biāo)。經(jīng)孫明打招呼，史飛掛靠的公司順利中標(biāo)。他按照結(jié)算工程款的進(jìn)度，分5次給予孫明感謝費(fèi)共計(jì)12萬(wàn)元。

在校學(xué)生參保是各保險(xiǎn)公司關(guān)注的業(yè)務(wù)。某壽險(xiǎn)齊齊哈爾分公司梅里斯?fàn)I銷服務(wù)部對(duì)孫明展開公關(guān)，拿下該區(qū)多所學(xué)校的學(xué)生平安險(xiǎn)。2015年6月至2020年10月，孫明在其辦公室17次非法收受該壽險(xiǎn)公司營(yíng)銷服務(wù)部經(jīng)理給予的感謝費(fèi)共計(jì)18萬(wàn)元。

孫明把手伸得很長(zhǎng)——教學(xué)器材、辦公用品由教育局集中采購(gòu)，這項(xiàng)工作他堅(jiān)持“親自抓”?！安话阉须u蛋放在一個(gè)籃子里”，是孫明與各路商人打交道的“原則”。通過指定物資供應(yīng)商、決定器材標(biāo)準(zhǔn)等，孫明幫多家教學(xué)設(shè)備公司承接到了業(yè)務(wù)。2015年8月至2020年12月，孫明非法收受獲利公司業(yè)務(wù)人員給予的感謝費(fèi)共計(jì)71萬(wàn)元。

學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)、防水工程、圍墻維修，幼兒園場(chǎng)地建設(shè)等項(xiàng)目，孫明也事事過問。2015年10月至2019年2月，他通過上述項(xiàng)目收受好處費(fèi)共計(jì)122萬(wàn)元。

弄虛作假也是孫明的慣用手法。他一方面向自己的“關(guān)系戶”透露采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面讓下屬裝模作樣地“價(jià)比三家”。他先后內(nèi)定12家公司成為梅里斯區(qū)教育局辦公、教學(xué)設(shè)備和防疫物資的供應(yīng)商。2017年2月至2021年5月，孫明在教育局辦公室先后9次非法收受上述供應(yīng)商給予的感謝費(fèi)共計(jì)118萬(wàn)元。

綜上，孫明非法收受26人給予的錢款共計(jì)531.6萬(wàn)元，全部被其用于投資個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品。

毀前程兩罪并罰

2021年12月27日，孫明因在擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)期間的貪污劣跡敗露，被梅里斯區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。其間，孫明主動(dòng)供述了擔(dān)任兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間的犯罪事實(shí)。其用贓款購(gòu)置的房產(chǎn)被辦案機(jī)關(guān)查封、扣押，其家屬代為上繳贓款692.29萬(wàn)元。

2022年5月19日，黑龍江省龍江縣人民檢察院以孫明犯貪污罪、受賄罪，向法院提起公訴。出庭檢察官指控稱，孫明在擔(dān)任共和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)及梅里斯區(qū)教育局局長(zhǎng)期間，利用主管公共財(cái)物及有隸屬關(guān)系的下屬管理、經(jīng)手公共財(cái)物之機(jī)，采取先占有公款后使用虛假票據(jù)平賬、先指使下屬使用虛假票據(jù)套取公款后用于其個(gè)人消費(fèi)等手段，多次非法占有公款合計(jì)225.52萬(wàn)元，用于購(gòu)買房產(chǎn)、車庫(kù)、車位、車輛等。孫明利用擔(dān)任梅里斯區(qū)共和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管鎮(zhèn)政府全面工作，擔(dān)任梅里斯區(qū)教育局局長(zhǎng)、主管區(qū)教育系統(tǒng)全面工作的職務(wù)便利，多次非法收受26人給予的錢款合計(jì)531.6萬(wàn)元，在工程承攬、物資采購(gòu)、工程款結(jié)算等事項(xiàng)上為他人謀取或者承諾謀取利益。所得錢款被其用于購(gòu)買房產(chǎn)、理財(cái)投資等。

孫明對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，簽字具結(jié)，在庭審期間亦沒有提出異議。站在被告人席上的孫明表示：“起初只是想少撈點(diǎn)，不知不覺就收不了手了……”他請(qǐng)求組織上給他改過自新的機(jī)會(huì)。其辯護(hù)人提出，孫明有坦白、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、退贓情節(jié)，且真誠(chéng)悔悟，在羈押期間表現(xiàn)良好，并積極減少損害后果，應(yīng)對(duì)其從輕處罰。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，孫明身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。孫明接受他人請(qǐng)托，利用職務(wù)便利為相關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。孫明一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控孫明犯貪污罪、受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立。孫明在留置期間能夠如實(shí)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄罪行，系自首，對(duì)其受賄罪依法減輕處罰。孫明在留置期間對(duì)其貪污犯罪能夠如實(shí)供述，具有坦白情節(jié)，對(duì)其貪污罪依法從輕處罰。孫明被留置后主動(dòng)上繳的贓款及孳息和用贓款購(gòu)置的房產(chǎn)，具備變現(xiàn)后全額返贓條件，故可認(rèn)定為全額返贓，在量刑時(shí)可從輕處罰。孫明在庭審中自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，可以依法對(duì)其從寬處罰。其辯護(hù)人提出的對(duì)孫明從輕處罰的辯護(hù)理由，經(jīng)查屬實(shí)，法院予以采納。

對(duì)于被告人孫明用贓款購(gòu)買后登記于他人名下的房產(chǎn)，應(yīng)依法追繳，以抵繳孫明應(yīng)退繳的貪污、受賄所得贓款。

2022年11月30日，黑龍江省龍江縣人民法院作出判決：孫明犯貪污罪，判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣30萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑10年，并處罰金人民幣80萬(wàn)元。孫明退繳的贓款以及被扣押的孳息，依法沒收，上繳國(guó)庫(kù)。一審宣判后，孫明沒有提出上訴。

（文中除孫明外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com