郭昳輝

摘? ? 要：貫徹落實(shí)工程建設(shè)潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不但能夠充分為我國建筑領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供服務(wù)，同時(shí)能夠充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)的社會職能。在該舉措的實(shí)行下，各保險(xiǎn)企業(yè)聘任相關(guān)資深風(fēng)險(xiǎn)管理組織與機(jī)構(gòu)，勘查并評估投保工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出一定的處理與整改意見，真正實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。本文依據(jù)相關(guān)工程質(zhì)量管理潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)的一系列規(guī)定與制度，分析風(fēng)險(xiǎn)管理工作的內(nèi)容與要點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作的展開提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；質(zhì)量管理；潛在缺陷；風(fēng)險(xiǎn)管理

在城市住宅等一系列工程項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施工程質(zhì)量管理潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，全方位展現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)功能上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及防災(zāi)減損機(jī)制。在工程質(zhì)量管理潛在風(fēng)險(xiǎn)制度中，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)受保險(xiǎn)公司委托，主要職責(zé)是對工程從準(zhǔn)備、施工以及驗(yàn)收全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)對投保工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行鑒別與評價(jià)，針對風(fēng)險(xiǎn)事件的處理提出適當(dāng)建議，真正實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理潛在缺陷的風(fēng)險(xiǎn)管控。目前，雖然已經(jīng)有了較為明確的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，但是風(fēng)險(xiǎn)管控的具體工作內(nèi)容、要求與方法等還未構(gòu)成一個(gè)完整的體系。

一、工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)管理的工作崗位概述

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理的工作宗旨

風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)以國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同協(xié)議為基礎(chǔ)，受保險(xiǎn)企業(yè)委托對工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行鑒別與報(bào)告，提出相關(guān)處理意見與建議，在盡可能避免與減少質(zhì)量事故發(fā)生的情況下整體提升工程質(zhì)量。作為除工程建設(shè)責(zé)任主體外的第三方獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作職責(zé)是結(jié)合目前現(xiàn)有的法律法規(guī)、項(xiàng)目資料以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，全面發(fā)揚(yáng)第三方組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢，貫徹展開投保項(xiàng)目工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。通過工程質(zhì)量管理潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)識別、評估與建議，對于工程項(xiàng)目質(zhì)量中存在的一定安全隱患進(jìn)行整改與監(jiān)督，在最大程度上避免事故發(fā)生，全面推動(dòng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的整體提高。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理的工作職責(zé)

在整體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，依據(jù)項(xiàng)目目前階段與施工計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量的一系列階段性檢查，同時(shí)基于檢查結(jié)果出示相關(guān)檢查報(bào)告。具體而言，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)包含以下幾方面：對在保的工程質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，同時(shí)對于質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)問題提出相應(yīng)建議與意見；通過審查相關(guān)工序文件以及檢測建筑實(shí)體質(zhì)量，公平公正地判斷建筑風(fēng)險(xiǎn)事件影響；追蹤整改由檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管理缺陷，依據(jù)工程目前施工進(jìn)度進(jìn)行階段風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，對全過程各階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理的工作權(quán)利

風(fēng)險(xiǎn)管理作為受保險(xiǎn)企業(yè)委托的第三方組織機(jī)構(gòu)，主要工作權(quán)利如下：在嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體工作需要，對工程建設(shè)項(xiàng)目的方案、文件及資料進(jìn)行全權(quán)搜集；由建設(shè)單位與保險(xiǎn)公司委托，風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)工作安排，隨時(shí)進(jìn)入建筑工程施工現(xiàn)場，無需提前告知監(jiān)理單位及施工單位，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)在工作期間不能對工程項(xiàng)目日常建設(shè)的施工過程造成現(xiàn)場干擾；風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)對于在現(xiàn)場檢查的過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，有權(quán)與施工、建設(shè)、監(jiān)理單位溝通并提出建議，針對具有異議的工程項(xiàng)目質(zhì)量缺陷，可對監(jiān)理單位提出適當(dāng)合理要求，與各單位召開會議進(jìn)行討論協(xié)商。

二、工程質(zhì)量管理潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)工作要點(diǎn)

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)施工準(zhǔn)備階段

在工程項(xiàng)目建設(shè)施工準(zhǔn)備階段，風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)工作內(nèi)容如下：通過搜集相關(guān)工程項(xiàng)目資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的檢查計(jì)劃編寫，計(jì)劃內(nèi)容涵蓋檢查工作要求、重點(diǎn)控制部位與階段、過程控制相關(guān)措施等的合理安排；基于工程項(xiàng)目特征，對于工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢查手段以及參建各單位對質(zhì)量檢查的相關(guān)配合事宜等內(nèi)容進(jìn)行告知，保障風(fēng)險(xiǎn)管理組織活動(dòng)的有序開展；對工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)根據(jù)掌握的項(xiàng)目相關(guān)信息資料提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估意見，通過項(xiàng)目施工現(xiàn)場的仔細(xì)勘探，提出實(shí)際方案風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

（二）工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段

在工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段，主要的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是對于工程節(jié)點(diǎn)及進(jìn)度進(jìn)行定期檢查，同時(shí)出示檢查報(bào)告。目前風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)與監(jiān)理工作存在著較大的差別，現(xiàn)場檢查風(fēng)險(xiǎn)管理周期內(nèi)可能會添加部分專項(xiàng)檢查，施工過程中風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容如下：在施工階段依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍，對合同保險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行定期質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)勘查工作，針對一系列質(zhì)量通病，可以通過特別開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)查看來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制；施工過程中主要包括對于核心工序、技術(shù)文件、項(xiàng)目質(zhì)量等內(nèi)容的檢查，特殊情況也添加輔助性實(shí)驗(yàn)，核心工序檢查主要是核查施工方法是否符合要求，項(xiàng)目質(zhì)量檢查的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等，輔助實(shí)驗(yàn)主要針對防水工程的功能進(jìn)行；風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)在檢查結(jié)束后根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容涵蓋風(fēng)險(xiǎn)事件及相關(guān)評價(jià)建議等；風(fēng)險(xiǎn)管理工作在過程檢查中主要的職責(zé)是跟蹤質(zhì)量缺陷問題的整頓狀況，對未處理的問題進(jìn)行跟蹤直至處理完成。

（三）工程項(xiàng)目建設(shè)回訪階段

在工程項(xiàng)目建設(shè)完工后，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容是對整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的質(zhì)量檢查以及缺陷追蹤進(jìn)行評估總結(jié)，同時(shí)形成整體項(xiàng)目質(zhì)量的最終檢查報(bào)告。在缺陷責(zé)任周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的追蹤以及回訪，對于一系列質(zhì)量缺陷情況進(jìn)行匯總整合。例如質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)殘留問題的追蹤審查、質(zhì)量缺陷原因判定、質(zhì)量缺陷問題解決情況等等。

三、結(jié)束語

風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對于工程項(xiàng)目建設(shè)施工準(zhǔn)備、施工、回訪等全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對在承保范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行鑒別與評價(jià)，之后提出風(fēng)險(xiǎn)問題的相關(guān)處理意見與建議，真正實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)管控工作的最終目標(biāo)。

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