王奕　劉紅學(xué)　何坤娟

作者簡介：王奕（1982- ），男，漢族，遼寧莊河人，助理工程師，本科，研究方向：消防系統(tǒng)及使用。

摘要：在近年來發(fā)生的國際及地區(qū)沖突中，發(fā)電廠、發(fā)電站往往是沖突雙方最先搶占的對象，因?yàn)楫?dāng)代社會(huì)人類的衣食住行以及隨處可見的高科技都依賴電能，這也證明電力企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略安全上的重要地位。而在電力行業(yè)中，火力發(fā)電又被稱為“壓艙石”，是平衡各種發(fā)電方式的“調(diào)節(jié)器”。在火力發(fā)電的生產(chǎn)運(yùn)營過程中，“安全”是老生常談的話題，然而在生產(chǎn)安全這張大網(wǎng)下，消防安全常常被“排擠”，得不到足夠的重視，這也漸漸成為火電安全的重大隱患之一，我們需要更加細(xì)致地探究和改善火力發(fā)電廠的消防安全管理工作。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；消防安全；評估流程；管理；體系

一般的火力發(fā)電廠設(shè)有氨區(qū)、油庫、制氫站等重大危險(xiǎn)源，還有配電室、煤粉倉、輸煤皮帶、脫硫吸收塔等極易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域和設(shè)備。近年來，火電廠多次發(fā)生輸煤皮帶著火、配電室著火、油庫地溝著火等安全事故。例如，2022年3月前后，臺(tái)灣多次發(fā)生電廠起火事故，導(dǎo)致多地停電，幾萬人的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，暴露出火力發(fā)電廠在消防系統(tǒng)運(yùn)行、消防設(shè)備使用、消防安全培訓(xùn)等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，所以我們需要更加細(xì)致地探究和改善火力發(fā)電廠的消防安全管理工作。

一、火電廠安全管理措施分析

電力在我國的使用范圍越來越廣泛，人們對電力安全問題的關(guān)注力度也越來越大。為了在一定程度上確保人們?nèi)粘Ｓ秒姲踩约氨Ｕ匣痣姀S工作人員安全，需遵循相關(guān)的安全管理原則，建立健全火電廠安全管理制度，將安全管理工作貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，最大程度上保障火電廠的運(yùn)營安全。

（一）建立健全安全防范以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系

火電廠要想保障生產(chǎn)運(yùn)行工作的安全性，建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系是相當(dāng)重要的舉措?；痣姀S的管理人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)全面的了解風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)防范，在擁有全局意識(shí)的前提下，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一般來說，火電廠安全事故發(fā)生的原因主要有四種：人為因素、設(shè)備因素、資源因素和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境因素。這幾種問題是火電廠在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)防范工作期間解決難度最大的問題，因此要降低電廠安全事故，應(yīng)從以上四個(gè)方面著手，做到火電廠安全生產(chǎn)零事故。

（二）建立內(nèi)部安全評價(jià)制度

火電廠安全生產(chǎn)中，安全評價(jià)所發(fā)揮的作用變得越來越重要。通過內(nèi)部安全評價(jià)制度的建立，在一定程度上能有效地消除安全隱患以及進(jìn)行預(yù)先處理工作。與此同時(shí)，組織安全管理技術(shù)人員對其下屬單位進(jìn)行全方位、整體性安全評價(jià)，定期實(shí)施安全考察與評價(jià)，并遵循評價(jià)要求及時(shí)做好修改以及完善工作，從而形成完善的安全評價(jià)體系。

（三）強(qiáng)化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作

保障設(shè)備能夠正常運(yùn)行，可以在一定程度上保障相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并使之達(dá)到最大化。在火電廠長期工作的人員，比較了解生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)問題的地方，工作人員應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的防護(hù)措施，并且對設(shè)備進(jìn)行定時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)以及測試工作，完善技術(shù)診斷工作，在一定程度上有效提高設(shè)備的管理水平。

（四）創(chuàng)建企業(yè)安全文化

一般事故的出現(xiàn)都會(huì)存在人為因素，想要在一定程度上保證生產(chǎn)安全性，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制不安全行為，使工作人員自覺遵守安全規(guī)范。安全文化強(qiáng)調(diào)“將員工自主安全管理與安全監(jiān)督管理相結(jié)合”，在一定程度上調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)施安全行為，積極參與安全管理工作，從而實(shí)現(xiàn)提升電力企業(yè)安全管理“軟實(shí)力”的目的，從根本上形成企業(yè)安全管理的長效機(jī)制。

二、火力發(fā)電廠消防安全管理中存在的弊端

（一）自上而下重視程度不足[1]

在消防安全管理上，多數(shù)電廠由于上層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，導(dǎo)致從事消防工作的人員專業(yè)素養(yǎng)不高和技術(shù)水平不足，安全意識(shí)比較薄弱，對消防工作崗位的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，不能準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，給火力發(fā)電廠消防安全管理工作造成一定影響。同時(shí)，企業(yè)不重視對消防安全管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，對全員的消防培訓(xùn)僅在每年的安全生產(chǎn)月或消防宣傳周開展，而多數(shù)職工沒有主動(dòng)參加消防培訓(xùn)的意識(shí)，或因工作任務(wù)重不能按時(shí)參加培訓(xùn)，使消防培訓(xùn)內(nèi)容和頻次多次被壓縮，無論是消防專業(yè)人員，還是非消防工作人員都很難形成系統(tǒng)的消防理論知識(shí)體系，阻礙了火力發(fā)電廠消防安全管理工作的有效開展。

（二）體制機(jī)制不健全

火力發(fā)電廠消防安全管理人員一般為非專業(yè)人員。在消防安全制度編制過程中，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致消防安全管理制度體系不完善，管理流程設(shè)置不科學(xué)，條文可操作性低，使得消防安全管理制度成為貼在墻面上的擺設(shè)。同時(shí)，在施工現(xiàn)場，管理人員和施工人員在思想上不夠重視消防安全管理制度，麻痹大意，在監(jiān)督檢查過程中走過場，且執(zhí)行制度的自覺性和能力參差不齊，使消防安全管理制度被束之高閣。

（三）消防設(shè)備設(shè)施陳舊，消防資金投入不足

隨著水、風(fēng)、太陽能等清潔能源發(fā)電機(jī)組的投產(chǎn)運(yùn)行，火力發(fā)電廠除了在生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到瓶頸，還不得不面對設(shè)備老化、高耗能、高污染等問題。近些年，火力發(fā)電廠除了在燃料上花費(fèi)成本，還在脫硫脫硝、碳排放等方面花費(fèi)巨大，然而用在治理設(shè)備老化方面的費(fèi)用不僅沒有增加，反而成為一些火力發(fā)電廠控制成本的渠道。有些消防設(shè)備擺放十幾年，沒有經(jīng)過合格檢驗(yàn)，不能確定在突發(fā)事件面前能否正常使用；有些消防設(shè)備使用完后，得不到及時(shí)補(bǔ)充，或者補(bǔ)充設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量無法滿足消防安全的要求和標(biāo)準(zhǔn)，使得事故一旦發(fā)生，處置難度變大。[2]

三、火力發(fā)電廠消防安全管理方法探究

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力

火力發(fā)電廠在生產(chǎn)過程中需要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)深知自己就是消防安全管理的第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)消防法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針政策，要親自對消防安全工作進(jìn)行安排部署，主動(dòng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)抓督導(dǎo)落實(shí)。其次，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行廠區(qū)、部門、班組、員工四級消防安全管理責(zé)任體系，構(gòu)建自上而下的管理系統(tǒng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任鏈條，切實(shí)做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，保證管理效果。最后，各級人員還應(yīng)落實(shí)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)，在面對問題或隱患時(shí)，不推諉，不?；^，樹立人人都是保障消防安全的主人翁意識(shí)，形成消防工作事事有人抓、時(shí)時(shí)有人管的常態(tài)化機(jī)制。

（二）建立健全制度體系[3]

一是要做好消防安全管理制度的編制與評估工作，消防安全關(guān)系企業(yè)的根本利益，消防安全管理制度的編制應(yīng)由消防專業(yè)人員完成，明確管理內(nèi)容與管理要求，經(jīng)企業(yè)最高級別領(lǐng)導(dǎo)審批后，在最大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)，并在實(shí)際執(zhí)行過程中不斷評估和完善，確保發(fā)揮制度的指導(dǎo)和約束作用。二是編制完善、科學(xué)可靠的消防安全應(yīng)急預(yù)案和措施，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，充分做好事故預(yù)防工作。三是要完善消防工作和消防設(shè)施評估制度，編制科學(xué)、合理的評估流程，及時(shí)對消防工作過程和設(shè)備設(shè)施使用及保存情況進(jìn)行評估，不斷提升消防工作效率，改善設(shè)備備用狀態(tài)。四是建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對在消防作業(yè)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組、個(gè)人及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對消極對待消防工作的班組和個(gè)人，及時(shí)給予批評教育，造成嚴(yán)重后果的要移送司法機(jī)關(guān)。[4]

（三）做好日常消防管理工作

火力發(fā)電廠消防工作專業(yè)人員要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，做到未雨綢繆，防患于未然。嚴(yán)格執(zhí)行“日、月、季、年”消防安全檢查制度，持續(xù)不斷地開展火災(zāi)隱患排查整治；開展隱患治理“銷號”制度，努力做到隱患不增“新量”、逐步減少“存量”；建立重點(diǎn)防火部位定期檢查制度和作業(yè)監(jiān)護(hù)制度，對油庫、氫站、氨區(qū)以及經(jīng)常存放易燃易爆物品的倉庫，制定專門的防火措施，認(rèn)真執(zhí)行與落實(shí)；對防火重點(diǎn)部位實(shí)行門禁制度，禁止非生產(chǎn)人員以及未經(jīng)允許帶有火種的工作人員進(jìn)入防火重點(diǎn)部位；對施工現(xiàn)場，特別是動(dòng)火現(xiàn)場，要求檢修人員和施工者嚴(yán)格落實(shí)防火措施，工作結(jié)束后，做到工完、料盡、場地清，工作負(fù)責(zé)人最后檢查現(xiàn)場，確保不留任何火險(xiǎn)隱患；在動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場，指定專職消防隊(duì)員負(fù)責(zé)作業(yè)監(jiān)護(hù)，做到措施落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人；健全預(yù)防和消除火災(zāi)隱患的長效機(jī)制，暢通火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)舉報(bào)渠道，增強(qiáng)全員消防意識(shí)。

（四）合理布局，加大消防設(shè)施投入力度

消防設(shè)施的科技含量隨著技術(shù)的進(jìn)步不斷增加，更新?lián)Q代越來越快，然而并不是消防設(shè)施的數(shù)量越多、技術(shù)越高就越好，還要綜合考慮防火防災(zāi)區(qū)域的實(shí)際情況和企業(yè)的綜合利益，這就要求消防安全管理人員在合理布局消防設(shè)施配置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對消防設(shè)施的投入力度。[5]要熟悉企業(yè)內(nèi)部的消防水走向和消防栓設(shè)置、重大危險(xiǎn)源的消防系統(tǒng)配置、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)范圍等內(nèi)容，合理劃分區(qū)域，并根據(jù)易燃物性質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃廠區(qū)消防設(shè)備的擺放位置和數(shù)量。在擺放時(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，例如滅火器的擺放，除便于人們?nèi)∮猛猓€要保障疏散通道暢通，便于日常的清潔和巡檢。同時(shí)，要嚴(yán)格按照消防器材的使用要求，做好消防器材的檢驗(yàn)及更換工作，對于自動(dòng)滅火裝置及自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)要選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)還可以引進(jìn)仿真機(jī)技術(shù)，模擬火災(zāi)事故發(fā)生、逃避火場、挽救生命、實(shí)施滅火等實(shí)際情況，為消防人員處理突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工生命安全。[6]

（五）強(qiáng)化消防宣傳力度，定期開展全員消防培訓(xùn)[7]

在火力發(fā)電廠內(nèi)部，要進(jìn)一步強(qiáng)化消防宣傳力度，充分利用網(wǎng)站、微信群、宣傳欄，多形式、多渠道對消防法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部制度以及防火防災(zāi)要求開展宣傳，提升全員的防火防災(zāi)安全意識(shí)以及對消防安全的重視程度。特別是在氨區(qū)、油站、氫站等重點(diǎn)防火部位以及動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場，要設(shè)置明顯且易被識(shí)別的防火安全提示；在滅火器、消防栓、消防噴淋水開關(guān)以及消防穩(wěn)壓罐上標(biāo)注明顯的使用方法或使用說明；在內(nèi)部網(wǎng)站上設(shè)置消防專題模塊，循環(huán)播放安全警示片、教育片以及消防宣傳標(biāo)語。

對全員的消防培訓(xùn)要做到“時(shí)時(shí)抓、事事抓”。一是要把全員的消防思想教育工作和生產(chǎn)安全教育工作放在同一高度，做到同頻共振，明確消防安全對電力企業(yè)長期發(fā)展的重要作用，增強(qiáng)全員消防安全意識(shí)，自覺重視消防安全工作。二是邀請專業(yè)人員定期開展消防專業(yè)知識(shí)講座，普及消防知識(shí)和基本技能。同時(shí)，在學(xué)習(xí)過程中，要固定消防安全學(xué)習(xí)時(shí)間，在專業(yè)技術(shù)考試中增加消防安全知識(shí)測試，在技術(shù)比武中增設(shè)消防技能比試，做到消防培訓(xùn)“時(shí)時(shí)抓”。三是做到“一廠出事故，萬廠受教育”，對國內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)事故要及時(shí)整理匯編，組織全員學(xué)習(xí)，專業(yè)人員還要對照事故原因，查找企業(yè)自身存在的問題和不足，狠抓落實(shí)整改，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到消防事故學(xué)習(xí)和整改落實(shí)“事事抓”。[8]

結(jié)語

綜上所述，火力發(fā)電廠消防安全管理工作和生產(chǎn)安全管理工作同樣重要，所以在對消防安全給予足夠重視的同時(shí)，也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到消防安全管理工作的重要性和緊迫性?；鹆Πl(fā)電廠應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，不斷增強(qiáng)消防專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力，加大消防監(jiān)督檢查力度，樹立全員消防意識(shí)，做到防微杜漸，防患于未然，保障消防安全管理工作更加專業(yè)化、系統(tǒng)化，盡最大可能消除火災(zāi)隱患，為火力發(fā)電廠的財(cái)產(chǎn)安全和人員安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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