郭霽瑤

近期，一場與暴雨賽跑的麥收大戰(zhàn)在中原大地打響。

“今天夜里，我們村的麥子就能收得差不多了！”6月7日下午，河南省西平縣宋集鎮(zhèn)宋集村黨支部書記劉香蓮在接受完《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪后，匆匆掛了電話，繼續(xù)投入到麥收工作中。連續(xù)3天的集中搶收工作，在7日晚畫上句號，全村人也終于舒了口氣。

“不容易，村里4000多畝地都受災了?！丙準詹坏热耍诮?jīng)歷了10多年來最嚴重的“爛場雨”后，劉香蓮組織村民晝夜不停地進行搶收工作?！斑@幾天大家基本都守在地里?！?/p>

俗話說：“春爭日，夏爭時?！痹谙募Z收獲季節(jié)，搶時間相當重要，一刻都不能掉鏈子。而在今年夏收開始之際，一場不合時宜的大雨，讓麥收成為一場與天爭時的戰(zhàn)役。

夏糧收獲為何要搶？

專家：差一晚情況都不一樣

“夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季。從總體產(chǎn)量上看，夏糧多年來約占全年糧食總產(chǎn)量的四分之一。夏糧的豐收，能夠奠定全年的糧食收獲基礎，為全年糧食豐收開一個好局?！编嵵菁Z食批發(fā)市場有限公司研究預測部高級分析師申洪源告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“從結構上看，夏糧最主要的就是小麥，小麥又是咱們主要的口糧作物之一。新糧食安全觀提出的是‘確保谷物基本自給、口糧絕對安全，這也決定了夏糧豐收的重要性?！?/p>

在夏糧收獲季節(jié)，搶時間相當重要。“季節(jié)搶收，之所以要搶，一方面是因為要搶播秋茬作物；另一方面也是因為春夏之交天氣本身就不穩(wěn)定，容易碰上災害性天氣。差一晚情況都可能不一樣。”申洪源向記者解釋道。

而近期中原糧倉河南出現(xiàn)的“爛場雨”可以說是相當不湊巧。據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息，這次降雨過程與豫南地區(qū)小麥成熟期高度重合，持續(xù)長達6天，覆蓋全省17個省轄市和濟源示范區(qū)，特別是對駐馬店、南陽等地影響更大。

河南許昌一農(nóng)戶接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時稱，自家麥田有七成已經(jīng)發(fā)芽，還有三成屬于萌芽狀。而這三成因為受潮，收上來的含水量不達標，他打算折價賣給飼料廠?！艾F(xiàn)在我們家打算吃去年的陳糧，夠自己吃，賣是不會賣了。”該農(nóng)戶說。

“這幾天我在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有走動，親眼目睹一些小麥發(fā)黑發(fā)霉，部分倒伏。你看，很多地方都是發(fā)芽麥?！?月初，家住河南第一產(chǎn)糧大市周口的胡先生在視頻連線時向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹。

這場雨讓麥收成為一場戰(zhàn)役。搶時間積極補救，顯得尤為重要。

一位不具名的種業(yè)專家告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“爛場雨”后應主要在兩方面搶時間。一是跟“時間賽跑”搶收，“天氣一晴就要趕緊收割，雨如果不大，冒雨也要應收盡收。一些還沒長芽的麥子再不收，芽長了那就一點用都沒有了”；二是抓緊烘干，有烘干機的上烘干機，沒有烘干機的，也要利用各類場所盡量晾曬。

河南當?shù)匾卜e極出臺各項措施補救。5月30日，經(jīng)河南省政府專題研究決定，省財政緊急下?lián)苜Y金2億元，專項用于小麥烘干。同時，充分發(fā)揮162家國有糧食企業(yè)232個庫點約200萬平方米的晾曬場地，1600多座約50億斤空倉，2000多套通風設備等機械的作用，為農(nóng)民收獲的濕糧提供產(chǎn)后服務。6月3日，財政部會商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速行動，緊急下達中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災資金2億元，支持河南省對受災麥田開展農(nóng)機搶收作業(yè)、對收獲潮糧開展烘干等減災減損相關工作，盡最大可能降低糧食生產(chǎn)因災損失。

麥收戰(zhàn)役在河南各地紛紛打響。信陽、南陽、周口、平頂山、洛陽、鄭州……由南向北，麥收開鐮，確保顆粒歸倉。

“村里最近都在搶時間?！焙幽闲锣l(xiāng)農(nóng)戶小王告訴記者，村里為她家協(xié)調(diào)的收割機于6月3日到位，經(jīng)過集中搶收，6月6日，她家的麥子都已收回?！霸究梢愿?，但前兩天下雨，收割機下不了地。還好最終不算太晚，能收的都收回來了?！毙⊥醺嬖V記者，“爛場雨”導致自家20畝麥田受災，正常年份，小麥年收入大約兩萬元，今年估計能有一萬多元。

“這幾天不下雨的時候，我們都是早上6點多就下地收麥子，干到夜里12點?！眲⑾闵徴f，“市縣鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)收割機，號召村民盡快搶收。對于鄉(xiāng)村干部，搶收工作我們實行的是責任到人、分包地塊，所以大家這幾天都守在地里?！?/p>

她向《中國經(jīng)濟周刊》記者進一步介紹，每當夏糧收割季，跨區(qū)收割機從國道由南向北穿過河南實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，而近期，鎮(zhèn)里的干部帶著他們直接去國道上攔跨區(qū)收割機，保證更快收割?！白罾щy的是一些長期在外的村民，家里只有老人和小孩，我們組織了由黨員干部等組成的志愿服務隊幫著他們進行搶收?！眲⑾闵徴f，靠著15臺收割機，村里4000多畝麥田在6月7日夜里搶收完畢。

放眼全國，各地也掀起“三夏”麥收高潮。截至6月11日17時，全國已收獲冬小麥面積2.39億畝，收獲進度過七成半。日機收面積1442萬畝。從各地情況來看，江蘇進度過八成半，陜西進度過六成半，山東進度過五成半，河北進度過三成，山西進度近兩成半。

反思收割機被困高速事件

在河南“爛場雨”牽動人心的同時，有關“數(shù)百臺收割機被困南陽高速”的信息曾在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)眾多網(wǎng)友關注。對此，南陽相關部門表示，因部分收割機運輸車未辦理《超限運輸車輛通行證》，導致查驗效率不高，有24輛收割機運輸車集中下站并出現(xiàn)緩慢通行情況。

確保農(nóng)機暢通無阻，是一條實打實的“民生鏈”。這條鏈上拴著農(nóng)民的生計、機手的奔波、老百姓的溫飽。在與“天公”搶跑的這場戰(zhàn)役里，“緩慢通行”本身就是一種“掉鏈子”的行為。

“這次事件雖然是一個局部現(xiàn)象，但也需要反思，在未來農(nóng)業(yè)執(zhí)法中，要通過什么樣的制度和機制來盡量避免類似事件發(fā)生?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員張照新對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，糧食收獲受影響的事件并非首次，例如去年秋天，山西也因為連續(xù)降雨出現(xiàn)了收割機下不了地的情況。

申洪源建議，要保證麥收“不掉鏈子”，相關措施可以“活一點”?！霸谔厥獾霓r(nóng)忙時期，可以建立比如綠色通道、特別通道以保證暢通，可以簡化一些許可證的辦理流程，同時給一些證件補辦提供更加方便的條件和環(huán)節(jié)。一些環(huán)節(jié)可以根據(jù)現(xiàn)場情況靈活調(diào)整或后期補充完善。”他說。

而一些地方政府也確實這么做了。在“河南收割機被卡”事件引發(fā)熱議的同時，一條“安徽潁上縣歡迎各地農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)”的視頻引發(fā)網(wǎng)眾多友點贊。當?shù)叵嚓P部門提前規(guī)劃，在交通要道設立跨區(qū)接待服務站，幫助農(nóng)機手解決各類問題。

河北石家莊市也從強化統(tǒng)籌、加快證件辦理、開辟“綠色通道”、提升服務水平4個方面切實提高“三夏”生產(chǎn)農(nóng)機運輸服務水平。比如對于持有《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)證》和《超限運輸車輛通行證》的車輛，優(yōu)先保障便捷快速免費通行。對未辦證車輛，采取先免費通行、后提醒辦理的方式，保障順暢通行。

極端天氣頻發(fā)，

靠天吃飯的農(nóng)業(yè)還能怎么辦？

近年來，在全球變暖的大背景下，極端天氣頻發(fā)，“幾十年未遇”“百年難遇”的氣候事件正向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)起更多挑戰(zhàn)。河南農(nóng)業(yè)大學教授、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專家指導組顧問郭天財在接受媒體采訪時表示，“爛場雨”天氣發(fā)生頻率未來會高一些，面積更大一些，危害會更重一些。

當極端天氣不再少見，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)如何能做到未雨綢繆？

“首先還是要盡量提高氣象預報的精準程度。”申洪源說。

同時，他向記者直言，精準的天氣預報也并非萬能?！疤鞖忸A報已經(jīng)告訴你這幾天要下，但是如果客觀條件不成熟，比如小麥達不到收割要求，這時候，田間的應對舉措一定要及時跟上，而且強化對小麥品種有關的抗性和耐性改良以及農(nóng)業(yè)科技攻關就顯得格外重要?！?/p>

申洪源在調(diào)研本次河南小麥受災事件中發(fā)現(xiàn)，同一區(qū)域不同品種的小麥長芽、萌動情況并不相同。他向記者講述：“我們在信陽發(fā)現(xiàn)，當?shù)匾恍﹨^(qū)域種植了一種由江蘇農(nóng)科院培育的軟質(zhì)小麥，它的特點就是抗倒、耐濕性較好，這次面對‘爛場雨和其他品種相比有比較明顯的差別?！?/p>

除了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災能力，如何保障農(nóng)業(yè)災害中廣大農(nóng)民的利益，也是值得注意的民生問題。

一位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的內(nèi)部人士接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說：“中國很大，每年都會有農(nóng)業(yè)災害，減產(chǎn)并不是一個低頻事件。中國的糧食儲備是足夠的，河南受災對國家糧食安全全局并不會造成太大影響。極端天氣最直接的打擊，就是讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入大幅減少。所以這類事件的首要問題，就是民生問題?！?/p>

“要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的作用?！睆堈招聦τ浾哒f，經(jīng)過多年探索實踐，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得顯著成效，已成為強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國家糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。

2020年，我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入815億元，超過美國成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。

小王告訴記者，政府統(tǒng)一給當?shù)卮迕褓I了農(nóng)業(yè)保險，但要等今年小麥價格出來后才能核算理賠金額。劉香蓮也正組織村里買了農(nóng)業(yè)保險的村民進行災害評估工作。

但此次河南小麥受災事件，仍暴露出農(nóng)業(yè)保險落實層面的不足。

劉香蓮告訴記者，還是有部分村民未購買農(nóng)業(yè)保險，造成后續(xù)理賠困難?！耙驗檫@么多年來，我們這里都是風調(diào)雨順，再加上近年來我們的高標準農(nóng)田建設得也比較好，長期處于豐收的狀態(tài)，一些村民對于抵御災害這方面的意識不夠強?！眲⑾闵徧寡缘?，后續(xù)也將在村里加強推廣農(nóng)業(yè)保險的工作。

對此，張照新建議，一是加快在全國推行完全成本農(nóng)業(yè)保險（編者注：完全成本保險為保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險）；二是對種糧農(nóng)民尤其對規(guī)?；N糧戶，應利用生產(chǎn)補貼、農(nóng)業(yè)保險等政策，構建農(nóng)民收入安全網(wǎng)。

在采訪中，許多河南農(nóng)戶表示，目前最關心的除了政府補貼，還有小麥價格問題。

對此，申洪源表示：“除了產(chǎn)量保險，也要做好價格保險。既要抵御生產(chǎn)風險，也幫助老百姓抵御市場風險，保障農(nóng)民的收入。”

自5月30日河南省大規(guī)模機收作業(yè)開始，經(jīng)歷了13天驚心動魄的搶收戰(zhàn)役后，6月11日17時，河南麥收基本結束。在此期間，全省投入聯(lián)合收割機達21.6萬臺，日收獲超900萬畝的天數(shù)有5天。

夏收連著夏播。搶收的同時，河南各地也積極推進夏播進度，“以秋補夏”，為保障秋糧總產(chǎn)奠定基礎，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。當前，河南夏播進度已過八成，較常年快3天左右。

（文中圖片均由受訪者提供）