蘇楓 劉光濤

平陰縣將玫瑰這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，不斷推動其創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

“平陰是底蘊深厚的人文之城，是風景秀麗的魅力之城，是充滿機遇的潛力之城，是玫瑰飄香的浪漫之城?！逼疥幙h委書記王秀成在接受《小康》雜志、中國小康網(wǎng)專訪時熱情洋溢地宣傳推介了平陰，并向大家發(fā)出誠摯邀請。而后，他圍繞如何發(fā)揮政府的引導推動作用、如何做大做強平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)以及未來平陰玫瑰的發(fā)展規(guī)劃等問題做出了詳細解答。

以花為媒打造“平陰模式”

《小康》·中國小康網(wǎng)：平陰縣在做大做強平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)方面做了哪些工作？

王秀成：平陰玫瑰是山東最具特色的農(nóng)產(chǎn)品之一，山東省委、省政府將平陰玫瑰作為鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板來重點打造。

近年來，我縣將玫瑰這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，納入全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，不斷推動玫瑰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。為促進我縣玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)高端化、科學化、規(guī)范化發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)集聚融合和轉(zhuǎn)型升級，我縣委托國家林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設計院，編制完成了《中國平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃（2018年—2025年）》，在系統(tǒng)梳理平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景、現(xiàn)狀概況、產(chǎn)業(yè)研究的基礎上，確定了平陰縣玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

《小康》·中國小康網(wǎng)：如何對標國際一流，把平陰打造成“中國玫瑰之都”？

王秀成：當前，平陰玫瑰迎來了創(chuàng)新優(yōu)勢、國際接軌、推動價值鏈向中高端邁進的戰(zhàn)略機遇期。我們將以國家級玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，按照“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢、泉城特色”的總要求，打造鄉(xiāng)村振興的“平陰模式”。

穩(wěn)定一產(chǎn)支撐作用。大力發(fā)展標準化、規(guī)?；?、機械化種植，建立價格保護體系，推動“道地藥材”認證，打造平陰玫瑰道地藥材生產(chǎn)基地；在提高土地利用率、擴大種植規(guī)模上做文章，逐步形成以“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展玫瑰片區(qū)”為核心，以“玉帶玫鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶”為陣地，配套建設提升三個品牌園區(qū)和多個玫瑰種植觀賞區(qū)；把機械化種植作為保障貨源供應、解決勞動力需求和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合；推行“政策性保險+訂單農(nóng)業(yè)”的新模式，解決種植過程中花農(nóng)擔心的“災害減產(chǎn)”“訂單違約”“豐產(chǎn)不豐收”等顧慮，從而提高種植積極性。

強化二產(chǎn)帶動作用。以產(chǎn)業(yè)協(xié)會為紐帶，積極培育龍頭企業(yè)，深入推進雙招雙引，建立健全金融支撐體系、全產(chǎn)業(yè)鏈標準化體系，實現(xiàn)玫瑰企業(yè)集群化發(fā)展；廣泛引進有利于玫瑰花深度轉(zhuǎn)化、綜合利用及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式項目，重點引進化妝品類、中醫(yī)藥類等技術(shù)含量高、附加值高的優(yōu)質(zhì)項目；鼓勵企業(yè)牽頭制定國家標準、地方標準和行業(yè)標準，引導企業(yè)加快專利申請、“三品一標”認證、歐盟原產(chǎn)地認證等，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系全覆蓋；積極對接中央、省、市各級的財政、稅收、土地、信貸、保險等支持政策，將玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈與金融服務鏈相融合，全方位為企業(yè)、花農(nóng)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

《小康》·中國小康網(wǎng)：一年一度的玫瑰文化節(jié)是當?shù)孛倒瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，是否可以梳理一下目前都有哪些經(jīng)驗？

王秀成：以花為媒，廣邀天下朋友；以玫作畫，繪就高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)畫卷。

平陰縣將秉承“辦一次節(jié)，興一座城”的理念，進一步突出國際元素豐富、表現(xiàn)方式新穎、強調(diào)務實合作、注重文化特色、活動參與度高的五大亮點，通過“以節(jié)為媒”，邀請更多朋友來濟南、來平陰，赴玫瑰之旅、賞玫瑰花海、享玫瑰盛宴、品玫瑰文化；通過“以節(jié)聚勢”，助力濟南和平陰加速融入世界舞臺、強化國際交流合作，讓玫瑰芬芳飄香國際；通過“以節(jié)賦能”，進一步暢通招商引資渠道、激發(fā)文旅消費潛力，讓高質(zhì)量發(fā)展的道路越走越寬。

大力提升“平陰玫瑰”區(qū)域公用品牌

《小康》·中國小康網(wǎng)：如何發(fā)揮好政府的引導推動作用，引領(lǐng)玫瑰產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？

王秀成：一是發(fā)揮政府作用。秉持“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，通過財政扶持、招商引資等方式，重點引進、聯(lián)合打造、培植壯大了一批規(guī)模大、前景好、科技含量高、帶動能力強的玫瑰產(chǎn)業(yè)旗艦式龍頭企業(yè)?？h委、縣政府投資4.6億元，高標準建設了占地221畝的玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園，配套有8000立方的冷庫1棟、大型廠房7棟、玫瑰高端加工設備316套，真正實現(xiàn)了讓玫瑰加工企業(yè)拎包入住。

二是發(fā)揮品牌作用。牢牢抓住“區(qū)域公用品牌”這個主抓手，把全縣玫瑰企業(yè)聚集到“平陰玫瑰”這一桿大旗之下，設立區(qū)域品牌創(chuàng)建基金，在品牌標準化管理中做到行業(yè)監(jiān)管、基地認證、生產(chǎn)標準、包裝標識、品牌宣傳的“五統(tǒng)一”，先后制定國家標準1項、地方標準4項，構(gòu)建了44項產(chǎn)品標準體系；平陰玫瑰入選中歐地理標志協(xié)定保護名錄，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地品牌價值達到248億元。

三是發(fā)揮科研作用。平陰縣成立了中國玫瑰產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、玫瑰產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新聯(lián)盟、國家林草局玫瑰工程技術(shù)研究中心三個國家級玫瑰專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，同時與國際大學創(chuàng)新聯(lián)盟合作成立玫瑰產(chǎn)業(yè)研究院，與省農(nóng)科院成立農(nóng)科院（平陰）玫瑰產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并與山東中醫(yī)藥大學、澳門大學中醫(yī)藥實驗室等科研機構(gòu)對接合作，推動玫瑰藥物轉(zhuǎn)化和醫(yī)學科技發(fā)展。

四是發(fā)揮協(xié)會作用。制定完善玫瑰產(chǎn)業(yè)協(xié)會行規(guī)行約和各類標準，建立黑名單制度和退出機制，逐步實現(xiàn)玫瑰企業(yè)從“單打獨斗”到“集群規(guī)?！钡目焖俎D(zhuǎn)變。

《小康》·中國小康網(wǎng)：下一步，平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體打算是什么？

王秀成：一是高標準編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點打造生產(chǎn)、研發(fā)、深加工、招商、區(qū)域公共品牌標準、國際化市場交易、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高標準會展營銷等八大產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)政策、資金保障、人才發(fā)展、宣傳推廣、招商引資、行業(yè)監(jiān)管等六大保障體系，作為下一步平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

二是多維度提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。加大科研投入。整合國家玫瑰工程技術(shù)中心、山東省玫瑰加工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、平陰玫瑰研究院等資源，組建平陰玫瑰科技創(chuàng)新團隊，建設高標準玫瑰研發(fā)實驗室，加強與山東農(nóng)業(yè)大學、山東省農(nóng)科院等科研院所合作，設立玫瑰科研資金，鼓勵經(jīng)營主體與科研機構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)。健全玫瑰標準體系。制定涵蓋種植、加工、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗檢測等重要環(huán)節(jié)的平陰玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，為我縣玫瑰產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)依據(jù)，積極推行標準化生產(chǎn)，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，提升玫瑰產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，助力玫瑰產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強種質(zhì)資源保護利用。建設玫瑰種質(zhì)資源庫，收集國內(nèi)外玫瑰種質(zhì)資源，通過對玫瑰植物學特性、抗性、品質(zhì)、特征組分、理化指標進行鑒定和評價，挖掘篩選優(yōu)良品種，建立玫瑰種質(zhì)資源鑒定評價體系，為玫瑰產(chǎn)業(yè)的提檔升級提供優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。

三是深層次推進三產(chǎn)融合發(fā)展。推動國家玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有玫瑰產(chǎn)業(yè)資源，實施“種植示范區(qū)、加工利用區(qū)、生態(tài)休閑體驗區(qū)”三區(qū)聯(lián)建，鞏固一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，積極引導社會資本參與園區(qū)建設，打造集資源培育、加工利用、科技研發(fā)、展覽展示、貿(mào)易流通、生態(tài)休閑為一體的玫瑰產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力培育優(yōu)勢企業(yè)。采取“內(nèi)培外引”方式，鼓勵本地企業(yè)做大做強。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，全面清晰梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)，精準繪制招商圖譜，重點聚焦招引國內(nèi)外采購需求大的玫瑰食品加工企業(yè)和主打“天然”調(diào)性的香化產(chǎn)品企業(yè)，設立平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵支持本地企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)合作。大力發(fā)展美妝產(chǎn)業(yè)。加大與上海東方美谷的合作，結(jié)合北方美谷美妝產(chǎn)業(yè)布局，整合行業(yè)資源，打造化妝品示范型共享智慧工廠，快速嫁接平陰玫瑰原料產(chǎn)業(yè)和美妝品牌，吸引和培育一批美妝品牌企業(yè)。加強與科研院所合作，針對玫瑰花美容養(yǎng)顏功效，進行系統(tǒng)研究和工藝開發(fā)，助力玫瑰產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端化、高附加值方向發(fā)展。

四是多渠道拓展市場營銷。打造玫瑰交易高地。建設集實物交易、展示展覽、互動體驗等功能為一體的平陰玫瑰產(chǎn)品展銷中心，配套建設玫瑰智能冷鏈物流中心、倉儲中心、配送中心，建設全國玫瑰大數(shù)據(jù)云平臺，開展玫瑰產(chǎn)品產(chǎn)量、價格、貿(mào)易動態(tài)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測預警，打造國家級玫瑰產(chǎn)品集散地和交易所，掌握玫瑰產(chǎn)品交易定價權(quán)。建設電商服務中心。圍繞玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，引入專業(yè)運營團隊和電商機構(gòu)，聚集電商咨詢、信息技術(shù)、培訓、設計、創(chuàng)意、策劃、傳播、直播電商等服務企業(yè)，構(gòu)建集電商運營、倉儲物流、培訓咨詢、行業(yè)交流、數(shù)據(jù)分析等功能于一體的電商服務中心。

五是全方位提升區(qū)域公用品牌。堅持“企業(yè)為主、政府推動、多方參與”原則，集中建設提升“平陰玫瑰”區(qū)域公用品牌，形成一套完整的“平陰玫瑰”品牌形象設計，利用媒體及公共區(qū)域進行多角度全方位宣傳，提高市民知曉度、認知度。強化區(qū)域品牌規(guī)范化管理。規(guī)范品牌推廣使用，嚴格評選達標企業(yè)，加強治理安全監(jiān)管，建立平陰玫瑰生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，搭建平陰玫瑰產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，推動“防偽溯源”技術(shù)全覆蓋，確保玫瑰產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品做到有碼可循，用數(shù)字化手段構(gòu)建平陰玫瑰質(zhì)量全過程監(jiān)管體系。發(fā)展玫瑰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入挖掘平陰玫瑰歷史文化底蘊，策劃創(chuàng)作一批玫瑰題材的文學、藝術(shù)、影視作品，講好平陰玫瑰故事。打造“齊魯首善伴手禮”，廣泛用于會議活動、商務接待、出行訪問等活動，提高平陰玫瑰知名度。