李曼
紙上談兵終覺淺,實驗室里的科技成果再了不起,如果不能轉化為實實在在的“生產(chǎn)力”,終究不會被廣泛認可。
那么,“出生”在實驗室的新技術、新成果,想要在企業(yè)扎根,為什么這么難?科技成果轉化落地究竟面臨哪些痛點?十三屆全國政協(xié)委員王靜對此十分關注,2022年兩會上,她在《關于破解科技成果轉化落地難的提案》中強調,在中國政府十分重視成果轉化的今天,科技成果產(chǎn)業(yè)化率低已然不是政策扶持不夠、企業(yè)創(chuàng)新意識不足、成果需求不旺的問題。
王靜在大量的調研和實踐中發(fā)現(xiàn),科技成果轉化落地面臨的困難主要表現(xiàn)在三方面,對知識產(chǎn)權價值認知不足,專利權主體缺少市場化前瞻性;成果培育和轉化機制不完善,缺乏技術工程化途徑;成果轉化隊伍與機構建設不能滿足實際需要。
同時,她在提案中提出三點極具參考價值的建議:第一,提高專利質量,讓成果真正“值得轉”;第二,鼓勵協(xié)同創(chuàng)新,完善知識產(chǎn)權確權制度,提供技術成果工程化的種子基金,實現(xiàn)第一步的“如何轉”;第三,設立各級或第三方技術評估和轉移轉化機構或平臺,讓科研單位“敢于轉”。
2022年,由王靜牽頭提出的《關于破解科技成果轉化落地難的提案》被列入全國政協(xié)重點督辦提案,由國家知識產(chǎn)權局和科技部共同辦理。
2022年7月6日,作為辦理全國兩會提案建議的一項創(chuàng)新舉措,國家知識產(chǎn)權局在北京召開“創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權轉化運用”主題座談會,邀請王靜等各界專家從知識產(chǎn)權視角,對科技成果轉化中的重點難點問題提出意見建議;8月,邀請全國政協(xié)提案委員會辦公室和會辦單位科技部有關同志,分別赴江蘇無錫、蘇州等地開展知識產(chǎn)權轉化運用工作專題調研,實地了解剖析“不能轉”“不愿轉”“不會轉”等問題原因,共商解決舉措,促進提案辦理工作切實取得實效;先后發(fā)布《推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展年度工作指引(2022)》《國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設方案》等一系列加速科技成果轉化落地的政策文件。
2022年10月25日,科技部印發(fā)了《“十四五”技術要素市場專項規(guī)劃》,提出到2025年,全國技術合同成交額達到5萬億元;國家科技成果轉移轉化示范區(qū)達到20家,國家技術轉移區(qū)域中心達到15家,國家技術轉移機構達到500家,國際技術轉移中心超過60家,技術經(jīng)理人數(shù)量突破3萬名。
《規(guī)劃》明確了健全科技成果產(chǎn)權制度、強化高質量科技成果供給、建設高標準技術交易市場、提升技術要素市場專業(yè)化服務效能、促進技術要素與其他要素融合、加速技術要素跨境流動6項重點任務。還指出,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全面提升企業(yè)在研究制定國家科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技計劃、創(chuàng)新政策和技術標準中的參與度,把科技成果轉化績效作為核心要求納入國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系。
與此同時,各地方政府也積極作為,為科技成果轉化落地亮“綠燈”。陜西省科技廳成立11個小組,先后走進西北大學、陜西科技大學、西安理工大學等20多所高校,與科研管理人員、資產(chǎn)管理人員、科研教師代表等進行座談交流,開展政策解讀,現(xiàn)場解答問題;遼寧省科學技術廳組織開展2022年度遼寧省科技成果轉化和技術轉移獎勵性后補助項目申報工作;江蘇省近期組織開展申報2023年省科技成果轉化專項資金項目工作……