李曼

檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要技術(shù)基礎(chǔ)之一。目前，由我國(guó)主導(dǎo)制定的ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）、IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占其標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的1.8%，與我國(guó)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位極不匹配，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。一些新興產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢、制定難等諸多問(wèn)題，制約了一些行業(yè)發(fā)展及其市場(chǎng)應(yīng)用。

面對(duì)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，十三屆全國(guó)政協(xié)委員、民革北京市委副主委、中關(guān)村智造大街首席執(zhí)行官程靜認(rèn)為，目前檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍存在“小、散、弱”等現(xiàn)象，檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，資源閑置浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)并存，經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀態(tài)不良，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，多數(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏活力等。

2022年兩會(huì)，程靜在提交的《關(guān)于加速構(gòu)建國(guó)家級(jí)新型檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)必要性聯(lián)系的提案》中建議，構(gòu)建國(guó)家級(jí)新型檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)加速、產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)促進(jìn)國(guó)家級(jí)新型檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化，最終形成國(guó)內(nèi)“哪里是檢測(cè)高地，哪里就是產(chǎn)業(yè)高地”的全國(guó)布局。

2022年11月3日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了對(duì)于此項(xiàng)提案的回復(fù)，對(duì)標(biāo)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》等重要文件內(nèi)容，積極推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作。

為抬升質(zhì)量高線(xiàn)，加快以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，2022年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中指出，國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程、民生工程中對(duì)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用融合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方技術(shù)資源和力量，面向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，加強(qiáng)開(kāi)放共享、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，不斷完善實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)成立全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261/SC1），著力健全實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，已批準(zhǔn)發(fā)布檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力通用要求、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近30項(xiàng)。

2022年5月30日至31日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（成都）成功舉辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)系列宣貫培訓(xùn)班，近1700名代表通過(guò)線(xiàn)上參加了培訓(xùn)；11月28至29日，全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261）和全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261/SC1）成功開(kāi)展“認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化人員能力提升培訓(xùn)”活動(dòng)，約3.6萬(wàn)人次通過(guò)線(xiàn)上方式參加培訓(xùn)。

此外，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局大力開(kāi)展國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作，目前，已批準(zhǔn)建設(shè)48家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和23家技術(shù)創(chuàng)新中心；不斷加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，目前，已建成866個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心；鼓勵(lì)支持我國(guó)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

回復(fù)中還指出，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)在高端制造、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)若干國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。到2035年，基本建成同現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與安全保障相適應(yīng)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室體系。