董志

近年來，雙遼市委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要論述，采取四項舉措，全力破解“九龍治水”問題，切實提高基層治理社會化、法治化、專業(yè)化水平。

建好黨群“一張網(wǎng)”，確保治理有力有序。堅持黨建引領(lǐng)，建好黨群“一張網(wǎng)”，確保全域覆蓋、治理有效。在城市實施“三長聯(lián)動”。構(gòu)建“社工+干部+群眾”網(wǎng)格體系，科學(xué)劃分居民網(wǎng)格151個，配備三長4058人，堅持“招進來”和“派下去”雙管齊下，266名“社工崗”一次性依規(guī)轉(zhuǎn)入和公開招聘到位，三年任務(wù)一年完成。積極開展“千名干部下社區(qū)”行動，常態(tài)化選派856名機關(guān)干部下沉社區(qū)擔(dān)任樓棟長，有效破解“平時夠用、戰(zhàn)時告急”難題。在農(nóng)村實施“十戶聯(lián)動”。以屯為網(wǎng)格，按沿街、連片或就近原則將每10—15戶村民作為一個基礎(chǔ)單元，推選一名戶長，通過“支部引領(lǐng)、干部帶頭、屯組推動、十戶聯(lián)防”的辦法，既能及時解決百姓的事兒，又讓百姓少跑道兒。

治理措施“一手抓”，確保改革見行見效。成立全省首家正科級建制的城鄉(xiāng)基層治理服務(wù)中心，統(tǒng)籌各專項工作組，針對基層治理領(lǐng)域痛點堵點難點問題進行專項攻堅。實施體制改革攻堅。梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)清單，依托“網(wǎng)格預(yù)警”深入開展綜合行政執(zhí)法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“一支隊伍管執(zhí)法”，梳理47項可下放權(quán)限；在街道建立“街道吹哨、部門報到”工作機制，梳理行政執(zhí)法事項644項。實施簡政放權(quán)攻堅。梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留權(quán)責(zé)清單94項、街道保留權(quán)責(zé)清單62項、村級領(lǐng)辦代辦事項62項、社區(qū)領(lǐng)辦代辦事項39項；在全省率先實現(xiàn)新版全流程審批系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）全覆蓋；制定下發(fā)“五項權(quán)利”配套機制，確保權(quán)利內(nèi)容更具體、參與方式更明確。實施物業(yè)治理攻堅。采取專業(yè)化管理和居民自管兩種方式，徹底解決22個“棄管”小區(qū)問題；規(guī)范物業(yè)信用體系，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展；積極推動小區(qū)業(yè)主委員會選舉工作，將小區(qū)建設(shè)牢牢掌握在群眾手中。

服務(wù)群眾“一盤棋”，確保實事精細(xì)精準(zhǔn)。圍繞服務(wù)群眾“有求必應(yīng)”、組織群眾“一呼百應(yīng)”，切實解決百姓“急難愁盼”問題。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動。突出“六個圍繞”，認(rèn)真為基層和群眾辦實事辦好事。各級黨組織共開展走訪調(diào)研790次，認(rèn)領(lǐng)實事項目843個，謀劃重大民生實事10件，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)領(lǐng)兌現(xiàn)“微心愿”3656個，切實將實事辦好辦實，辦到群眾心坎上。全面開展“一老一小一困”巡訪關(guān)愛行動。在20個社區(qū)（村）配備專（兼）職巡訪員，巡訪次數(shù)達到180次；發(fā)放孤兒生活補貼和事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼，協(xié)調(diào)企業(yè)為10名困境高考學(xué)子捐助資金3.95萬元；開展送醫(yī)送藥、送衣、慰問等活動，落實最低生活保障待遇，為符合條件的社區(qū)群眾申請辦理廉租房。深入開展“黨心暖民心”行動。充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，推動“家園共治·幸福同創(chuàng)”主題志愿服務(wù)活動與“雙報到”活動相融合，全市設(shè)置黨員先鋒崗516個，建立黨員責(zé)任區(qū)469個，3386名黨員干部到社區(qū)報到，協(xié)調(diào)投入資金98.5萬元。

科學(xué)督考“一體化”，確保基層長治長效。緊盯城鄉(xiāng)基層治理各項任務(wù)，強化跟蹤督導(dǎo)，傳導(dǎo)工作壓力，促進工作落實。勤調(diào)度。建立周計劃、月調(diào)度、季總結(jié)的工作制度，不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，按照任務(wù)清單跟進到位。常督導(dǎo)。城鄉(xiāng)基層治理工作委員會辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每半年開展一次督導(dǎo)，對整改情況進行“回頭看”，對履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。重獎懲。把城鄉(xiāng)基層治理工作納入基層黨建述職評議考核、年度考核和分類綜合考評體系，作為年終檔次評定和績效獎勵的重要依據(jù)。（作者單位：中共雙遼市委組織部）

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬