趙鑫 閆峻銘

去年以來，集安市深入貫徹黨的二十大精神，聚焦城鄉(xiāng)基層治理難題，以群眾需求為導向，統(tǒng)籌整合資源、強化基層力量、延伸黨建觸角，全力構建區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、條塊協(xié)同、共建共享的黨建引領基層治理新格局。

健全體系，織密基層治理“組織網(wǎng)”。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局作用，成立市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會，下設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革、簡政放權、網(wǎng)格治理、物業(yè)治理、民生服務5個專項工作組，構建“市級領導+專項工作組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+村（社區(qū)）”四級基層治理體系。制定《集安市深入開展“基層建設年”實施方案》，出臺“四項機制”“五大行動”“平戰(zhàn)結合”等配套文件，細化量化各項目標，以“五化”閉環(huán)工作法狠抓落實，確保各項工作取得實效，形成“一盤棋”聯(lián)動、“一體化”推進，橫向到邊、縱向到底的基層治理工作新格局。

擴權賦能，建強基層治理“主力軍”。全面落實城市“街道吹哨、部門報到”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”、街道網(wǎng)格準入事項等制度機制。賦予街道“五項權力”，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門職責事項283項，整合組建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務中心，統(tǒng)籌使用480名事業(yè)編制，核定領導職數(shù)61名。落實“一支隊伍管執(zhí)法”，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊11支，行政執(zhí)法人員138名。持續(xù)強化后備干部培養(yǎng)，暢通社區(qū)工作者晉升通道等方式，連續(xù)3年為社區(qū)干部提供公務員崗位，全年招錄“社工崗”42名，招聘基層治理專干70名，不斷提升基層隊伍生機活力。積極推動“四個平臺一張網(wǎng)”建設，切實提升社會治理、政務服務、執(zhí)法隊伍、網(wǎng)格建設能力，真正讓權力好操作、能落實、起作用。

培土夯基，筑牢基層治理“主陣地”。以黨建引領城鄉(xiāng)基層治理為重心，統(tǒng)籌推進市級、街道、社區(qū)、網(wǎng)格（小區(qū)）四級黨群服務中心（站）建設，研究制定《集安市黨群服務中心體系化建設實施方案》，全力打造全域覆蓋、開放融合、集約高效的黨群服務平臺建設體系。建成樞紐型黨群服務中心1個，街道黨群服務中心4個，社區(qū)黨群服務中心14個。按照3個網(wǎng)格建立1個網(wǎng)格黨群服務站標準，在全市共建成48個網(wǎng)格黨群服務中心（站），為黨建聯(lián)建、“雙引擎”共建、“我為群眾辦實事”和“敲門行動”等黨建活動提供了陣地保障。

強化服務，搭建基層治理“暖心橋”。積極構建“1+1+N”城鄉(xiāng)基層治理一體化信息“智慧平臺”，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，完成實事項目602項，兌現(xiàn)“微心愿”2259個。大力開展“雙報到”活動，推動84個部門單位與街道社區(qū)對接，2125名在職黨員下沉社區(qū)報到，組建黨建聯(lián)盟18個，組建“AB崗三長制”共1879人，幫助社區(qū)協(xié)調解決難點問題82件，開展黨建聯(lián)建活動163次，開展協(xié)商議事聯(lián)席會議46次，共同開展敲門行動等活動110次，帶動群眾參與聯(lián)盟活動5026人次。投入100余萬元建立社區(qū)食堂、加強適老化改造、購買安裝殘疾人康復器材，有效促進醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等領域重點工作任務落細落實。將群眾“問題清單”變?yōu)辄h員“履職清單”和群眾“幸福賬單”。（作者單位：中共集安市委組織部）

責任編輯/姜永年