吳鴻鵬

遼源市堅(jiān)持“城市大黨建”理念，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，把城市基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

抓實(shí)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層組織基礎(chǔ)，促進(jìn)政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。一是發(fā)揮統(tǒng)籌作用。注重發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域化黨建聯(lián)盟，增強(qiáng)黨組織動(dòng)員群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的能力，全市共打造城市基層黨建聯(lián)盟62個(gè)，聯(lián)盟成員單位499個(gè)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議300余次。二是發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。擴(kuò)大黨群組織覆蓋，健全完善黨群組織共建制度，實(shí)現(xiàn)黨群活動(dòng)陣地共建、資源共享、服務(wù)共辦，將黨建帶群建工作深度融入城市基層治理工作總體部署。全市建成街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨群服務(wù)中心（站）223個(gè)。三是發(fā)揮統(tǒng)率作用。引導(dǎo)城區(qū)在職黨員、離退休黨員、無(wú)職黨員積極參與居住地社會(huì)治理，發(fā)揮示范帶頭作用。累計(jì)謀劃實(shí)事項(xiàng)目4197個(gè)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)3500余次，參加黨員群眾近15萬(wàn)人次。

抓實(shí)治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理效能，促進(jìn)基層治理能力進(jìn)一步提升。一是建強(qiáng)基層治理體系。制定“1+3”規(guī)范性文件，建立“一站式聯(lián)合接待、一攬子調(diào)處化解、一條龍服務(wù)群眾”工作機(jī)制，深入推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化治理。截至目前，縣區(qū)、街道兩級(jí)21個(gè)社會(huì)治理服務(wù)中心全部成立，配備工作人員215名。二是建立全領(lǐng)域包保制度。市、縣兩級(jí)普遍根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)包保分工，開(kāi)展全領(lǐng)域包保，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建、“千村示范”、“走遍遼源”環(huán)境整治等專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)域分別制定了包保方案，以制度化形式推動(dòng)各項(xiàng)包保工作常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展。實(shí)行副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面包保街道、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保社區(qū)的“提級(jí)包保”機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、老舊散小區(qū)、商圈市場(chǎng)等155個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，同步明確市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提級(jí)包保，指導(dǎo)基層“一對(duì)一”包保特殊群體4060人。三是建全定期走訪調(diào)研制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走村入戶等形式，詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)和生活中遇到的困難和需求，并積極協(xié)調(diào)解決。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研1496次，走訪街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）468次，走訪社區(qū)（村）977次，幫助基層解決難題507個(gè)，投入資金9212.52萬(wàn)元。

抓實(shí)服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化基層服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)群眾能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一是“雙報(bào)到”點(diǎn)亮“微心愿”。每個(gè)黨員干部認(rèn)領(lǐng)一個(gè)群眾“微心愿”，主動(dòng)融入社區(qū)、沉到網(wǎng)格、服務(wù)群眾，在文明創(chuàng)建等工作中亮身份、見(jiàn)行動(dòng)。在職黨員干部認(rèn)領(lǐng)“微心愿”24520個(gè)，已全部?jī)冬F(xiàn)。二是“雙認(rèn)領(lǐng)”架起“連心橋”。組織開(kāi)展以“無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)先鋒崗、居民群眾認(rèn)領(lǐng)志愿崗”為主要內(nèi)容的“雙認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)，建立“無(wú)職黨員”臺(tái)賬，按照“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”原則，組建黨員先鋒隊(duì)、群眾性聯(lián)防隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等5支隊(duì)伍。廣泛開(kāi)展受理群眾辦事訴求。三是“雙任職”畫(huà)好“同心圓”。實(shí)行社區(qū)與物業(yè)企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，共同破解民生難題；建立“社區(qū)民情懇談會(huì)”“社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)”“紅心物業(yè)服務(wù)聽(tīng)證會(huì)”等制度，將物業(yè)力量融入城市基層組織的各項(xiàng)工作，助力解決居民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)基層治理“看得見(jiàn)、管不著”向“管到底、管到位”的成功轉(zhuǎn)變，通過(guò)組織融合促進(jìn)服務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的良好效果。（ 作者單位：中共遼源市委組織部）

責(zé)任編輯/王若拙