黃倩倩 余 昕 胡 美 陳 楊 康 琪

（1.西南醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院 四川瀘州 646000；2.成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院 四川成都 611137；3.四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校藥學(xué)院 四川綿陽621000）

“道地藥材”指的是生長環(huán)境適宜，栽培技術(shù)成熟，品質(zhì)優(yōu)良，療效上乘，且產(chǎn)量相對較大的具有顯著地域特色的一類中藥材， 其以臨床療效為最關(guān)鍵方面[1]。 地理標(biāo)志是用以標(biāo)識具有特定質(zhì)量、信譽(yù)等特征的來自特定地域的某商品或服務(wù)地理來源的證明性標(biāo)志[2]。 道地藥材是優(yōu)質(zhì)中藥材的代稱，其特定質(zhì)量、信譽(yù)與地域性密切相關(guān)，這與地理標(biāo)志的保護(hù)目的切合。 四川省素有“中藥之庫”的美譽(yù)[3]，川產(chǎn)道地藥材更是蜚聲國內(nèi)外。 瀘州市作為川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市，中藥材資源十分豐富，該市在“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出，打造中藥道地區(qū)域品牌和地理標(biāo)志品牌，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化為特色的中藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市[4]的要求。 然而，當(dāng)前瀘州市道地藥材資源分布情況及道地藥材地理標(biāo)志保護(hù)情況尚不明晰。 鑒于此，本文作者將系統(tǒng)梳理瀘州市轄區(qū)內(nèi)道地中藥材品種概況、 分布特征及瀘州地區(qū)道地藥材地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題， 并針對當(dāng)前現(xiàn)狀問題給出發(fā)展改善建議， 以期厘清瀘州市道地中藥材發(fā)展優(yōu)勢及短板， 推進(jìn)瀘州市中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展， 為瀘州市建成中醫(yī)藥強(qiáng)市的工作思路提供參考。

1 瀘州市道地藥材品種概況

瀘州市作為四川省轄地級市， 地處川滇黔渝四省市結(jié)合部，自然資源環(huán)境優(yōu)渥，孕育了趕黃草、金釵石斛、 枳殼、 佛手等近數(shù)十種中藥材道地資源[5]?！端拇ǖ赖刂兴幉闹尽酚涊d，川產(chǎn)道地藥材適宜區(qū)處于瀘州市轄區(qū)范圍內(nèi)的品種有14 個品種，包括川木通、川楝子、石菖蒲、石斛、仙茅、吳茱萸、佛手、金錢草、金銀花、魚腥草、梔子、厚樸、黃柏、續(xù)斷。 其中，石斛、吳茱萸、佛手、梔子4 個品種以瀘州為最適宜的種植區(qū)[6]。 《中華道地藥材》中道地產(chǎn)區(qū)處于瀘州市轄區(qū)的道地藥材品種為川楝子、狗脊、荔枝核、天冬、佛手、龍眼肉、青果、香櫞、梔子、厚樸、川木通、黃柏、沙苑子和補(bǔ)骨脂，共14 個品種[7]。 2019 年，四川省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的 《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）》[8]，明確將瀘州市列為四大產(chǎn)區(qū)中的盆地邊緣山地藥材生產(chǎn)區(qū)，且該規(guī)劃披露的四川省道地藥材名錄中屬于瀘州市轄區(qū)種植的道地藥材品種數(shù)為17 個， 包括百合、陳皮、川續(xù)斷、佛手、趕黃草、黃精、金銀花、靈芝、前胡、石斛、天麻、天門冬、吳茱萸、澤瀉、重樓、枳殼、梔子，瀘州市的適宜品種有百合、白芷、佛手、趕黃草、黃精、山銀花、靈芝、石斛、天麻、天門冬、吳茱萸、澤瀉、重樓、枳殼、梔子等15 種[5]。

2 瀘州市轄區(qū)道地藥材分布特征

瀘州市轄區(qū)內(nèi)包含3 區(qū)4 縣， 即江陽區(qū)、 納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣。 為全面了解瀘州市各區(qū)縣的道地藥材分布特征，參考《四川道地中藥材志》《中華道地藥材》及《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）》及相關(guān)文獻(xiàn)，系統(tǒng)梳理了種植范圍處于瀘州市轄區(qū)范圍內(nèi)種植的道地藥材品種分布情況詳見表1。 經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，瀘州地區(qū)的道地藥材資源分布十分廣泛，除金銀花、補(bǔ)骨脂、佛手等僅在特定區(qū)域適宜種植外， 其余道地中藥材品種不僅局限于某一區(qū)域。 值得注意的是，川楝子和狗脊2 個道地藥材品種未查詢到具體產(chǎn)區(qū)， 因此假定此2 個品種在瀘州各區(qū)縣均有分布。從圖1 的數(shù)量統(tǒng)計可以看出，瀘州市轄區(qū)內(nèi)3 區(qū)4 縣中，古藺、敘永和合江、瀘縣4 縣的自然資源較為豐富，道地藥材品種數(shù)排名靠前，此四縣道地藥材品種數(shù)為30 個，占總品種數(shù)的88%；獨有品種較多，此4 縣獨有品種數(shù)為14 個，占總區(qū)縣獨有品種數(shù)的93%。納溪區(qū)、江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)人口較為集中，且森林覆蓋率相對較低，其中龍馬潭區(qū)森林覆蓋率僅14.1%[9]； 行政區(qū)劃面積相對較小， 此3 區(qū)總面積僅為4 縣總面積的20%[10-13]，因此其轄區(qū)內(nèi)道地藥材品種數(shù)排名較為靠后， 品種數(shù)僅有4 個，占總品種數(shù)的12%。

圖1 瀘州市3 區(qū)4 縣道地藥材分布數(shù)量匯總

表1 瀘州市3 區(qū)4 縣道地藥材分布特點概況

3 瀘州市道地藥材地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀

3.1 數(shù)據(jù)來源與方法

分別以瀘州市轄區(qū)內(nèi)種植的34 個品種及其相應(yīng)同義詞為關(guān)鍵詞， 在國家知識產(chǎn)權(quán)局（https://www.cnipa.gov.cn/）地理標(biāo)志網(wǎng)進(jìn)行人工檢索，檢索時間截至2022 年9 月。 截至目前公開的所有地理標(biāo)志產(chǎn)品目錄主要包括由國家知識產(chǎn)權(quán)局和原質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品。 其中，由原質(zhì)檢總局批準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品只收錄部分內(nèi)容，因此還需要在《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄》、 各大政府網(wǎng)站及中國知網(wǎng)、萬方、維普等數(shù)據(jù)庫中對瀘州市2005 年及之前獲得地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)充檢索。

3.2 檢索結(jié)果

檢索結(jié)果顯示，截至2022 年9 月，僅4 個瀘州地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品納入本研究范圍，分別為“古藺肝蘇”“合江金釵石斛”“張壩桂圓”“合江荔枝”，均為藥食兩用產(chǎn)品。 在地理標(biāo)志推廣應(yīng)用方面，檢索過程中發(fā)現(xiàn)，除“合江荔枝”外，其余三項地理標(biāo)志產(chǎn)品尚沒有企業(yè)申請使用。 而“合江荔枝”專用標(biāo)志的使用者較多，主要包括位于瀘州市合江縣的各大農(nóng)莊、專業(yè)合作社及產(chǎn)業(yè)協(xié)會等， 主要從事與荔枝有關(guān)的果樹種植、水果銷售加工、科學(xué)研究、技術(shù)推廣等。 此外，在地理標(biāo)志網(wǎng)公開的地理標(biāo)志保護(hù)品種中， 瀘州產(chǎn)道地藥材品種有4 個列入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄。地理標(biāo)志產(chǎn)品“古藺肝蘇”（趕黃草）的核準(zhǔn)范圍為古藺縣現(xiàn)轄行政區(qū)域；地理標(biāo)志產(chǎn)品“合江金釵石斛”的核準(zhǔn)范圍為張壩景區(qū)辦事處、茜草街道辦事處、黃艤鎮(zhèn)、泰安鎮(zhèn)、彌陀鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域；地理標(biāo)志產(chǎn)品“張壩桂圓”的核準(zhǔn)范圍為合江縣合江鎮(zhèn)、佛蔭鎮(zhèn)等27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域；地理標(biāo)志產(chǎn)品“合江荔枝”的核準(zhǔn)范圍為合江縣合江鎮(zhèn)、密溪鄉(xiāng)等20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)海拔300 m 以上的山林地。 詳細(xì)情況見表2。

表2 瀘州產(chǎn)道地藥材獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)情況

4 瀘州市道地中藥材的地理標(biāo)志產(chǎn)品存在的問題

瀘州市道地藥材資源十分豐富， 轄區(qū)范圍內(nèi)的道地中藥材共計34 種，其中石斛、吳茱萸、佛手、梔子、 續(xù)斷和趕黃草6 個品種是瀘州特色道地中藥材品種。 瀘州市不僅是川產(chǎn)道地藥材道地產(chǎn)區(qū)的重要組成部分， 也是四川省內(nèi)最早對道地中藥材品種采取地理標(biāo)志保護(hù)的市州之一。 早在2003 年，瀘州市就申請“古藺肝蘇”（趕黃草）的地理標(biāo)志保護(hù)，并通過監(jiān)管部門批準(zhǔn)，列入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。 而后，瀘州市“合江金釵石斛”“張壩桂圓”和“合江荔枝”等道地中藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品獲批。 但是，經(jīng)過系統(tǒng)梳理瀘州市目前道地中藥材的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)存在如下問題。

4.1 道地中藥材品種的規(guī)?；N植面積較少， 尚未形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化的特色中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

近十余年來， 雖然瀘州市轄區(qū)內(nèi)的道地藥材品種發(fā)生了部分的變化，但石斛（合江、敘永、瀘縣）、吳茱萸（古藺、敘永）、佛手（合江）、梔子（納溪、古藺、合江、敘永）及續(xù)斷（古藺、敘永）、趕黃草（古藺、瀘縣、敘永）6 個品種，歷來都是以瀘州地區(qū)作為道地產(chǎn)區(qū)，因此， 這些品種應(yīng)當(dāng)是瀘州特色道地中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點。 研究發(fā)現(xiàn)， 瀘州特色道地中藥材中僅“古藺趕黃草”和“合江金釵石斛”列入地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)名錄，佛手、梔子、吳茱萸及續(xù)斷4 個品種都尚未獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。 此外，雖然在《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）》明確支持瀘州市的特色道地中藥材品種的開發(fā)， 但其種植規(guī)劃面積較小，趕黃草（2 萬畝）、石斛（6 萬畝）、佛手（4 萬畝）、梔子（6 萬畝）、吳茱萸（1 萬畝）及續(xù)斷（0.2 萬畝）遠(yuǎn)低于金銀花（30 萬畝）、川芎（16 萬畝）、黃連（20 萬畝）等其他區(qū)域的特色道地中藥材品種。 可見，瀘州市對具有自身特色的道地中藥材資源利用尚不充分，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍較窄，且規(guī)?；N植面積較少，缺乏全方位的針對其自身特色道地藥材品種的開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃。

4.2 道地中藥材品種的發(fā)展定位尚不清晰， 且地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)較為缺乏

從文獻(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果可見， 瀘州市轄區(qū)內(nèi)道地藥材品種較為豐富， 但其轄區(qū)內(nèi)的品種分布情況具有差異特色。 具體而言，古藺、合江、敘永、瀘縣4 縣的道地藥材品種數(shù)較多，為道地中藥材資源發(fā)展重點縣，每縣道地藥材品種各有獨特優(yōu)勢， 均屬于瀘州市寶貴的道地中藥材資源。 其中，敘永縣獨有品種較少，且《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）》中也未將敘永縣列為中藥材種植重點縣， 本文作者認(rèn)為這可能與敘永縣尚未定位自身道地藥材資源特色有關(guān)。 值得關(guān)注的是，上述4 縣的中藥材種植合作社普遍規(guī)模較小，分布廣不集中，這與當(dāng)?shù)貙Φ赖刂兴幉钠贩N的發(fā)展定位模糊， 尚未形成指導(dǎo)性的中藥材種植發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。 此外，對道地中藥材實施保護(hù)，鼓勵當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)者規(guī)?；?、 規(guī)范化持續(xù)發(fā)展，才是區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本。 但是，通過檢索結(jié)果可知， 瀘州市的特色道地藥材品種中僅“合江荔枝”和“張壩桂圓”2 個品種獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，但桂圓和荔枝多用作新鮮農(nóng)產(chǎn)品及水果，相關(guān)使用者對其定位也以果樹種植和水果銷售加工為主，雖然一定程度促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是尚未體現(xiàn)傳統(tǒng)藥用特色。

5 瀘州市道地中藥材品種的地理標(biāo)志保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

國務(wù)院辦公廳于2021 年2 月發(fā)布《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》提出，要在地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制下做好道地藥材標(biāo)志保護(hù)和運用。 地理標(biāo)志保護(hù)是道地藥材知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效措施， 利用地理標(biāo)志對瀘州市道地中藥材進(jìn)行法律保護(hù)， 可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

5.1 特色道地中藥材品種的保護(hù)與發(fā)展對策

對瀘州市特色道地中藥材品種而言， 當(dāng)?shù)卣紫葢?yīng)加快佛手、梔子、吳茱萸及續(xù)斷4 個特色道地中藥材品種的地理標(biāo)志申請， 爭取做到地理標(biāo)志對特色道地中藥材保護(hù)的全覆蓋。 申請獲取保護(hù)只是道地中藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品良性發(fā)展的第一步。 獲得保護(hù)的產(chǎn)品能否在市場競爭過程中發(fā)揮出應(yīng)有的標(biāo)識作用并帶來“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的經(jīng)濟(jì)利益，才是地理標(biāo)志制度運用于道地中藥材保護(hù)的關(guān)鍵所在。 然而，從上述分析可知， 在獲得保護(hù)的4 個道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品中，僅“合江荔枝”被當(dāng)?shù)貜氖屡c荔枝有關(guān)的果樹種植和水果銷售加工為主的企業(yè)使用。 因此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門還應(yīng)當(dāng)重視本地區(qū)特色道地中藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的使用，可采取一定激勵措施，如與扶貧政策等結(jié)合， 促進(jìn)道地中藥材生產(chǎn)者積極使用地理標(biāo)志產(chǎn)品。 最后，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)優(yōu)化道地中藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)品布局，依據(jù)氣候資源、立地條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件等區(qū)域特點，選取有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，較高年銷售額或出口額的產(chǎn)品作為龍頭產(chǎn)品， 引導(dǎo)資源要素向龍頭產(chǎn)品的道地產(chǎn)區(qū)匯集，推進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化種植。

5.2 其他非特色但具有發(fā)展?jié)摿Φ牡赖刂兴幉钠贩N的保護(hù)與發(fā)展對策

瀘州市轄區(qū)內(nèi)的品種分布具有差異， 古藺、合江、敘永和瀘縣的道地藥材品種數(shù)較多，且均屬于非特色道地中藥材資源， 為道地中藥材資源發(fā)展重點縣。 就上述區(qū)域的非特色道地中藥材品種的保護(hù)與發(fā)展建議如下：①疏理道地藥材資源真實情況，并結(jié)合實地調(diào)研， 整理當(dāng)?shù)氐赖刂兴幉姆N植和產(chǎn)地加工的經(jīng)驗，重點針對古藺、合江、敘永和瀘縣，制定落地的中藥材發(fā)展規(guī)劃；②依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社（種植大戶）+基地” 的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式， 帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)、規(guī)范管理，推進(jìn)道地藥材全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造區(qū)域道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名品牌， 助力瀘州市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。