劉春紅 靳前龍 劉慶生 郭智勇 謝利芬 王衛(wèi)民 韓文君 范 陽

（安陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 河南安陽 455000）

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，國家糧食安全日益穩(wěn)固，蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也迅速增長(zhǎng)[1]。 化肥與農(nóng)藥在提高農(nóng)作物產(chǎn)量、保障糧食安全上發(fā)揮了重要作用， 但長(zhǎng)期不科學(xué)使用也導(dǎo)致資源利用率低、土壤退化、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、農(nóng)業(yè)面源污染等問題不斷加劇[2-3]。 “綠水青山就是金山銀山”，黨的十八大以來，不斷強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和綠色可持續(xù)發(fā)展[4-5]。 減少農(nóng)藥化肥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 是當(dāng)前背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的有效舉措和重要課題。

近年來， 安陽市通過落實(shí)國家糧食生產(chǎn)惠農(nóng)政策，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，推廣先進(jìn)適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)， 引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營(yíng)， 推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化等，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升、持續(xù)發(fā)展[6]。 隨著國家和地方各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的制定出臺(tái)， 特別是2015 年原農(nóng)業(yè)部“雙減”行動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)[7]，安陽市在化肥農(nóng)藥減施增效方面取得了重要進(jìn)展，但也面臨綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型等新的問題。 本文作者通過分析安陽市近20 年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥使用現(xiàn)狀與問題，提出化肥農(nóng)藥減施增效途徑和對(duì)策建議，對(duì)于引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)效齊升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興具有積極意義。

1 安陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

安陽市位于河南省最北部，地處豫、晉、冀三省交界處，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。 安陽市是農(nóng)業(yè)大市，為國家糧、棉、油、菜優(yōu)勢(shì)種植區(qū)域和全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地市， 也是河南省重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，下轄滑縣為全國小麥第一生產(chǎn)大縣，有“豫北糧倉”之稱，內(nèi)黃縣為全國蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣[6,8]。種植業(yè)結(jié)構(gòu)東部平原以糧食作物為主，內(nèi)黃縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模大、發(fā)展迅速，西部丘陵山區(qū)多種植耐旱耐瘠薄谷子等雜糧作物，近郊區(qū)有規(guī)?；ɑ芊庇豙9]。耕作制度主要為小麥—玉米一年兩熟制，2020 年全市糧食作物播種面積56.044 萬hm2，占農(nóng)作物總播種面積的77.69%，其中小麥播種面積28.944 萬hm2、玉米播種面積25.015 萬hm2， 占糧食作物播種面積的96.28%。 2020 年全市糧食總產(chǎn)達(dá)到383.8 萬t，連續(xù)多年保持增長(zhǎng)；2021 年夏糧總產(chǎn)量211.3 萬t， 再創(chuàng)歷史新高（數(shù)據(jù)來源于安陽市統(tǒng)計(jì)局）。

2 化肥農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

2.1 化肥農(nóng)藥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析

由表1 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，近20 年內(nèi)，安陽市化肥使用總量隨著耕地面積的擴(kuò)大不斷增加 （圖1）。2001 年，全市化肥用量24.11 萬t，2005 年以后快速增加，2015 年達(dá)到了最高值，全年化肥用量為48.19 萬t，與2001 年相比施用總量翻倍。 隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“雙減”行動(dòng)的推進(jìn)實(shí)施，安陽市化肥減施取得了一定成效。 2016 年開始化肥用量開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，到2020 年使用量連續(xù)下降，與2015 年相比下降了16.75%。 單位面積化肥使用量（施肥強(qiáng)度）與化肥總量發(fā)展趨勢(shì)基本一致（圖1），2005 年開始快速增加，到2015 年達(dá)到最高值， 隨后開始下降，2020 年施肥強(qiáng)度為556.15 kg/hm2，與2015 年（635.09 kg/hm2）相 比 下 降了12.43%，顯示出了化肥減量成效。

圖1 安陽市近20 年化肥使用變化趨勢(shì)

表1 安陽市近20 年化肥農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

施肥結(jié)構(gòu)上， 氮肥使用量最大 （為折純量，下同），2001-2011 年，氮肥用量不斷增加，2012 年后開始下降，氮肥使用量占比降至40%以下。 復(fù)合（混）肥使用量逐年增加，增長(zhǎng)迅速，2013 年開始超過氮肥用量。磷肥和鉀肥用量較少，2013 年后隨著復(fù)合（混）肥使用快速增長(zhǎng)， 磷肥和鉀肥使用量占比均有所下降（圖2）。

圖2 安陽市化肥施用結(jié)構(gòu)

在農(nóng)藥使用上，近20 年來，安陽市農(nóng)藥使用總量和施藥強(qiáng)度 （單位面積農(nóng)藥使用量） 變化趨勢(shì)一致。 2001-2007 年，農(nóng)藥使用量和使用強(qiáng)度存在波折變化。2006 年農(nóng)藥使用量和使用強(qiáng)度降至最低，年使用量為4 352 t，使用強(qiáng)度為5.97 kg/hm2（表1、圖3）。2007 年開始到2015 年，農(nóng)藥使用量和使用強(qiáng)度逐年增加。 2007 年和2010 年農(nóng)藥使用年增長(zhǎng)率較大，分別達(dá)到了16.82%和9.50%。 2016 年開始隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“雙減”行動(dòng)實(shí)施，農(nóng)藥使用量和使用強(qiáng)度開始逐年下降（2019 年增加），到2020 年，農(nóng)藥年使用量降至5 206 t，使用強(qiáng)度降至7.22 kg/hm2，與2015 年相比分別下降了17.94%和13.12%， 農(nóng)藥減施成效顯著。

圖3 安陽市近20 年農(nóng)藥使用變化趨勢(shì)

2.2 糧食生產(chǎn)化肥農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

安陽市主要耕作制度是冬小麥—玉米一年兩熟制。 化肥是糧食生產(chǎn)最大的農(nóng)資投入品，近2 年價(jià)格逐年增長(zhǎng)，復(fù)合肥價(jià)格多在150～180 元/袋（1 袋40 kg或50 kg），尿素價(jià)格50 kg 在160 元左右。 全年肥料投入平均為6 000 元/hm2，幾乎占到糧食生產(chǎn)成本的1/2。 化肥品種以復(fù)合肥、磷酸二銨和尿素為主，部分地塊使用碳酸氫銨。 復(fù)合肥和磷酸二銨主要用作底肥，追肥多以尿素、復(fù)合肥為主。 施肥量多根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和易于農(nóng)事操作進(jìn)行， 底肥一般每公頃隨耕地一次性施入復(fù)合肥600～750 kg， 小麥返青期每公頃追施375 kg 左右尿素。施肥方式以表層撒施為主，小麥底肥撒施后翻耕土地，玉米采用夏直播方式，底肥使用近年來逐漸推廣的種肥同播技術(shù),追肥均結(jié)合澆水進(jìn)行撒施。

使用的化學(xué)農(nóng)藥品種有20～30 種， 主要有除草劑、殺菌劑、殺蟲劑和蕓苔素內(nèi)酯、矮壯素等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑， 生物農(nóng)藥使用較少。 小麥播種時(shí)以殺蟲劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、微肥等進(jìn)行藥劑拌種；冬前或翌年返青后進(jìn)行化學(xué)除草； 生長(zhǎng)期施藥防治紋枯病、銹病、白粉病、蚜蟲、紅蜘蛛等，抽穗揚(yáng)花期進(jìn)行“一噴三防”，兼治多種病蟲。 玉米生產(chǎn)幾乎全部使用包衣種子，苗期、大喇叭口期、中后期都進(jìn)行病蟲害防治，化學(xué)除草1～2 次。 小麥、玉米整個(gè)生育期施用3～4 次農(nóng)藥， 一次施藥成本為10～20 元/畝，近幾年無人機(jī)“飛防”逐步示范應(yīng)用，可節(jié)約勞動(dòng)力，降低施藥成本[10]。 除草劑藥害發(fā)生率較高，有些殘留期較長(zhǎng)的甚至影響到下季作物。

3 化肥農(nóng)藥使用存在的問題

3.1 化肥農(nóng)藥使用量大，投入成本高

研究表明，當(dāng)化肥施用量達(dá)到一定程度后，對(duì)糧食增產(chǎn)的邊際效益將隨之下降[11]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受傳統(tǒng)觀念影響，“大水大肥”模式仍然十分普遍。 為追求糧食產(chǎn)量，生產(chǎn)上化肥使用量偏大，農(nóng)藥使用次數(shù)頻繁，增加了農(nóng)資和人工投入成本。 化肥農(nóng)藥使用成本過高，可達(dá)糧食種植總成本的50%以上。 近2 年化肥農(nóng)藥等價(jià)格攀升幅度較大， 使得農(nóng)業(yè)種植成本一再增加，直接影響種糧的經(jīng)濟(jì)效益[12]。 近幾年安陽市雖然在化肥農(nóng)藥減施方面取得了顯著成效， 但由于使用基數(shù)大，目前化肥農(nóng)藥仍有較大的減量空間[3]。

3.2 化肥農(nóng)藥使用不科學(xué)，使用方式粗放

農(nóng)業(yè)從業(yè)者和勞動(dòng)者年齡普遍較大、 文化素質(zhì)偏低，科學(xué)使用化肥農(nóng)藥意識(shí)不強(qiáng)。 對(duì)新型肥料農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)科技掌握較少，在農(nóng)資選擇、用量和方法上主要依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)資經(jīng)銷商推薦和現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)化肥農(nóng)藥的使用盲目隨意[13]。 施肥結(jié)構(gòu)不均衡、施肥比例不科學(xué)，“一炮轟”等施肥方式長(zhǎng)期普遍存在。 糧食生產(chǎn)基本不用有機(jī)肥，導(dǎo)致土壤酸化、有機(jī)質(zhì)含量降低，土壤板結(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，風(fēng)味變差。 生產(chǎn)上偏施氮肥，作物貪青徒長(zhǎng)，后期常易發(fā)生倒伏，加劇病害發(fā)生和農(nóng)藥防治力度[14]。 農(nóng)藥使用粗放，盲目加大用量，為保障防治效果仍存在個(gè)別使用高毒農(nóng)藥現(xiàn)象。施藥方式不科學(xué)，不針對(duì)防治對(duì)象、降雨和作物長(zhǎng)勢(shì)等進(jìn)行適時(shí)適量調(diào)整，藥害問題時(shí)有發(fā)生。

3.3 農(nóng)田面源污染加劇

由于長(zhǎng)期大量使用化肥農(nóng)藥，且使用方式隨意粗放，導(dǎo)致肥料農(nóng)藥利用率低，研究表明，目前我國氮肥利用率普遍僅為30%～35%、 磷肥利用率為10%～20%，農(nóng)藥利用率為30%。 2020 年，我國三大糧食作物化肥利用率平均為40.2%， 農(nóng)藥利用率為40.6%，與發(fā)達(dá)國家相比 （化肥、 農(nóng)藥利用率平均為50%～60%）仍有較大差距[15]。 多余的肥料和農(nóng)藥隨雨水和灌溉水淋失污染水體，農(nóng)業(yè)面源污染加劇[16-17]。 并且由于長(zhǎng)期大量單一使用化肥農(nóng)藥，使耕地逐步退化，有害生物抗藥性增強(qiáng)，田間生物多樣性下降，農(nóng)田生態(tài)平衡愈加脆弱。

4 安陽市化肥農(nóng)藥減施舉措成效

近年來， 安陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞國家和省市綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極實(shí)施化肥農(nóng)藥減施增效舉措，開展農(nóng)田面源污染治理，成效顯著，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。 市環(huán)保部門印發(fā)了《安陽市2019 年土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《關(guān)于下達(dá)2019 年度受污染耕地安全利用等攻堅(jiān)任務(wù)的通知》等文件，全面提升土壤環(huán)境管理水平。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和科研院所積極行動(dòng)，以市農(nóng)科院為代表，積極選育推廣抗病農(nóng)作物新品種，研發(fā)有機(jī)肥替代、綠色防控、土壤修復(fù)、 循環(huán)農(nóng)業(yè)等節(jié)肥減藥技術(shù)。 推廣測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推行統(tǒng)防統(tǒng)治[18]。 2019 年安陽市測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)85%， 無人機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)192.4 萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到71.52%，化肥減量增效與安全使用技術(shù)在全市24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72 個(gè)村進(jìn)行了示范推廣。 進(jìn)一步推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，如釋放赤眼蜂生物殺蟲技術(shù)防蟲、“以菌控蟲” 等生物防治技術(shù)在安陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和綠色防控示范區(qū)取得了顯著成效。

5 化肥農(nóng)藥減施對(duì)策與建議

5.1 技術(shù)措施

5.1.1 實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整， 減量施肥 依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門生產(chǎn)規(guī)劃，適度實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)減玉米種植面積，擴(kuò)種大豆、谷子、甘薯等雜糧作物。 積極發(fā)展生態(tài)有機(jī)特色種植，達(dá)到減肥增效。 推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、生物菌肥，合理利用安陽地區(qū)豐富沼肥資源[19-20]。 施行輪作倒茬，深松、深耕整地等措施，改善土壤理化性狀，提高土壤肥力。 研究精準(zhǔn)施肥減量技術(shù)，優(yōu)化調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，推廣測(cè)土肥方施肥技術(shù)，適時(shí)適量施肥。 改善施肥方式，合理選用緩控釋肥，采用機(jī)械側(cè)深施肥，提高肥料利用率。

5.1.2 提升綠色防控水平， 減藥增效 重點(diǎn)研究推廣抗病品種、適期播種、合理密植、輪作倒茬、機(jī)械除草、種子處理、天敵利用、生態(tài)緩沖帶等綠色防控技術(shù)[21]，集成以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)、物理和生物防治為主、化學(xué)防治為輔的全程綠色防控技術(shù)模式， 減少對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴[22]。 因地制宜推廣綠色防控新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，進(jìn)一步擴(kuò)大示范應(yīng)用面積，提升綠色防控水平[23]。研究應(yīng)用高效植保機(jī)械和精準(zhǔn)施藥技術(shù)，注意安全用藥、 對(duì)癥用藥、 適期防治、 合理混配、適時(shí)更換藥劑品種， 提高農(nóng)藥利用率， 減少農(nóng)藥施用量。

5.2 政策建議

5.2.1 加大宣傳培訓(xùn) 充分利用書刊、手冊(cè)、新媒體等多種有效形式，深入宣傳國家生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策和面源污染治理， 引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體積極參與。 加強(qiáng)新聞報(bào)道，努力擴(kuò)大社會(huì)影響，讓化肥農(nóng)藥合理、科學(xué)、減量使用成為全社會(huì)共識(shí)。 加大節(jié)肥增效、配方施肥、綠色防控等技術(shù)培訓(xùn)力度，編印發(fā)放技術(shù)資料。 以新型經(jīng)營(yíng)主體和種糧大戶帶動(dòng)引領(lǐng)，通過現(xiàn)場(chǎng)示范觀摩，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐步接受新的施肥用藥理念和技術(shù)， 因土、地、作物生長(zhǎng)習(xí)性和病蟲害發(fā)生規(guī)律精準(zhǔn)施肥用藥，逐步降低使用量。

5.2.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警 樹立預(yù)防為主的植保思想，健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善植保信息化平臺(tái)，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，指導(dǎo)最佳防治時(shí)期開展防治，減少盲目用藥。 特別是對(duì)近年來新入侵的草地貪夜蛾等有害生物，加強(qiáng)屬地管理，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早防治，力爭(zhēng)最大限度地減少農(nóng)藥投入量。 引進(jìn)推廣先進(jìn)植保裝備，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)藥利用率[24]。

5.2.3 建全政策機(jī)制 支持開展測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、綠色防控新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)和示范推廣，將所需資金列入財(cái)政預(yù)算， 推動(dòng)形成化肥農(nóng)藥減量長(zhǎng)效工作機(jī)制。 結(jié)合專項(xiàng)資金和示范項(xiàng)目，增加示范點(diǎn)，加大示范力度。 完善相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體積極應(yīng)用化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、綠色化生產(chǎn)基地建設(shè)，對(duì)成效顯著的農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施多種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼， 發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。

6 結(jié)語

近年來，安陽市多措并舉，化肥農(nóng)藥減施（“雙減”） 成效顯著。 2020 年， 化肥與農(nóng)藥使用總量與2015 年相比，分別下降16.75%和17.94%；在使用強(qiáng)度上，分別下降12.43%和13.12%。 但化肥農(nóng)藥使用基數(shù)大，不科學(xué)使用等問題依然普遍存在，由此導(dǎo)致的種植效益降低、 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)欠優(yōu)和農(nóng)業(yè)面源污染等問題需持續(xù)關(guān)注和解決。 政府、科研和農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等多方協(xié)力，通過健全政策機(jī)制、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、加快科技研發(fā)等逐步示范引領(lǐng)科學(xué)合理施肥、推行綠色防控，更加有效促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。