姜毅

測繪資料和測繪成果的安全管理，是新時(shí)期國家機(jī)密信息和信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。建立現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制，可最大限度地發(fā)揮地理信息資源的潛在價(jià)值，為測繪成果應(yīng)用和回溯提供必要條件。文本主要就測繪成果管理機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合資料保存以及測繪成果的安全監(jiān)管等重要工作任務(wù)，提出構(gòu)建信息化、安全化為主的測繪成果管理機(jī)制，而將高科技應(yīng)用滲透到測繪成果管理工作中，則使現(xiàn)代測繪成果管理滿足技術(shù)發(fā)展要求，成為新時(shí)代測繪成果管理不斷突破的重中之重。

一、現(xiàn)有的測繪成果管理現(xiàn)狀

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)存在問題

在測繪成果管理中，沒有明確的管理工作與規(guī)范操作，將會(huì)導(dǎo)致管理數(shù)據(jù)資料時(shí)發(fā)生一些錯(cuò)誤，直接妨礙了資料信息的合理利用。另外，由于專業(yè)人員管理測繪數(shù)據(jù)工作量增加，從而造成其效率下降，無法保證測繪成果的安全傳輸和保存，合理的接收與處理，造成在實(shí)際應(yīng)用過程中出現(xiàn)其他問題。在統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)下，對測繪成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)籌分配各種類型的數(shù)據(jù)信息，確保測繪成果管理更加的精準(zhǔn)。

（二）質(zhì)量監(jiān)督不到位

在開展測繪工作時(shí)，由于測繪工作量較大，測繪成果管理中的資料信息繁多，一旦出現(xiàn)監(jiān)督缺乏，就會(huì)導(dǎo)致地區(qū)之間的測量標(biāo)準(zhǔn)存在差異性。在整體的測量成果管理工作中，因?yàn)楣芾順?biāo)準(zhǔn)不同，存在一定的差異，造成數(shù)據(jù)傳遞與檢驗(yàn)速率較慢。尤其在傳統(tǒng)的成果管理工作中，對復(fù)雜的信息處理、儲(chǔ)存和檢索等流程，質(zhì)量監(jiān)督不到位的測繪成果管理工作，既限制數(shù)據(jù)獲取的速率，也會(huì)出現(xiàn)獲取的測量成果不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致后續(xù)工作無法順利開展。

（三）管理方式過于陳舊

在測繪成果管理領(lǐng)域中，針對傳統(tǒng)的項(xiàng)目信息和操作方法展開研究，可以發(fā)現(xiàn)只對信息進(jìn)行單一的錄入，而將文件或者檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)化錄入，才是目前測量數(shù)據(jù)信息記錄的常用方法。測繪成果管理的弊端凸顯，主要是由于老舊管理模式在后續(xù)的工作中，需要大量的人力和物力，單一的管理方式或者局限性的工作手段，不僅增加工作的難度，也會(huì)造成測繪成果管理成效低下。面對這樣的情況，要實(shí)現(xiàn)高效的信息管理模式革新，就必須通過領(lǐng)先的科技來提升管理手段，保證數(shù)據(jù)資源管理的可靠性。

（四）測繪成果利用率低

測繪規(guī)劃工作是城市大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)，測繪成果利用效率的高低直接關(guān)系到城市化發(fā)展的進(jìn)度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，將現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制滲透到測繪領(lǐng)域中，針對現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對測繪成果的管理要求，管理機(jī)制對于測繪資料保存和有規(guī)律的管理，直接影響到測繪成果利用率。測繪主管部門重要的工作任務(wù)，是建立現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制，保證測繪成果納入信息化管理系統(tǒng)，為今后的測繪數(shù)據(jù)使用和回顧提供便利條件。因此，在測繪成果管理機(jī)制中，對數(shù)據(jù)信息利用率較低的問題進(jìn)行分析，需要革新測繪成果的管理技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到測繪成果管理工作中，以更加精準(zhǔn)的管理手段進(jìn)行查找，形成新的測繪管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為個(gè)人或者企業(yè)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，從而深入開展測繪成果管理工作。

二、建立現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制的前提與目標(biāo)

（一）現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制建立的前提

管理機(jī)制建立不單是技術(shù)層面的問題，主要取決于是否適應(yīng)不斷發(fā)展的管理體制。同時(shí)，管理機(jī)制在實(shí)際的測試數(shù)據(jù)信息管理工作中發(fā)揮出重要的作用，有利于測繪成果信息管理工作的開展，從而建立起網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)布，以此保證在測試成果管理機(jī)制中，對原始數(shù)據(jù)形成準(zhǔn)確、有效、規(guī)范的管理工作。尤其在實(shí)行統(tǒng)一的測繪成果管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，設(shè)置相關(guān)的部門負(fù)責(zé)質(zhì)量的檢查，利用信息技術(shù)手段進(jìn)行管理指導(dǎo)，在健全質(zhì)量管理制度的基礎(chǔ)上，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生成統(tǒng)一的成果報(bào)告，有利于測繪信息的整合歸納，為現(xiàn)代的測量結(jié)果管理機(jī)制建設(shè)奠定了必要基礎(chǔ)。此外，由于我國已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，并采取了越來越開放的對外貿(mào)易政策措施，逐漸增多的城市規(guī)劃建設(shè)與工程項(xiàng)目等，需要對外提供的測繪成果也越來越多。因此，需要嚴(yán)格保密管理有關(guān)國家國土安全的測繪成果，同時(shí)設(shè)立對外提供使用的測繪成果審查機(jī)制，以堅(jiān)決防止一切測繪成果在對外提供使用時(shí)，出現(xiàn)泄密和管理問題。

（二）現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制建立的目標(biāo)

測繪成果信息包含諸多要素，如地理信息和數(shù)據(jù)信息的管理與應(yīng)用，優(yōu)化數(shù)據(jù)記錄手段，能夠提高測繪成果信息的管理效率，提高資料讀取與錄入的穩(wěn)定性，而提高數(shù)據(jù)資料的穩(wěn)定性與地理資料的準(zhǔn)確性，就需要建設(shè)繪圖屬性合一的管理體系，即在進(jìn)行各種繪圖與屬性數(shù)據(jù)的建庫與信息發(fā)布操作中，針對繪圖與屬性可以進(jìn)行檢索，并利用空間數(shù)據(jù)共享功能，形成面向社會(huì)的服務(wù)體系，才能夠支持國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以此有效推動(dòng)測繪成果管理工作的發(fā)展。所以，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范利用軟件技術(shù)，以提高安全性和科學(xué)性為主要目標(biāo)，做好對測繪成果的全方面管理，并逐步完善，為各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作有效進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制的優(yōu)化方法

（一）健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制

當(dāng)前的測繪成果數(shù)據(jù)獲取方式與工作模式，建立在健全管理成果工作的基礎(chǔ)上，將相關(guān)的測繪成果管理工作進(jìn)行細(xì)致歸納與整合，確保在開展管理工作的過程中，能夠根據(jù)用戶對測繪成果的實(shí)際使用需求，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的實(shí)際情況，開展更加有效的測繪成果管理工作。健全的數(shù)據(jù)管理機(jī)制是測繪數(shù)據(jù)管理的基本保證，也是科學(xué)合理規(guī)劃具體管理工作的關(guān)鍵因素，從而為做好測繪數(shù)據(jù)管理工作奠定基礎(chǔ)。比如，在測繪成果的管理工作中，從制定專門的管理制度出發(fā)，做好數(shù)據(jù)管理的檢查和組織工作，為數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確應(yīng)用打下基礎(chǔ)。各個(gè)測繪部門要對測繪成果數(shù)據(jù)有效匯總，既要接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，也要保證數(shù)據(jù)管理工作的有效性。專業(yè)技術(shù)人員按制度進(jìn)行測繪，確保測繪成果質(zhì)量，杜絕不合格的測繪成果，以此保證測繪成果的數(shù)據(jù)信息應(yīng)用的實(shí)效性。此外，也將使各個(gè)測繪部門在及時(shí)發(fā)現(xiàn)測繪成果中的畸形數(shù)據(jù)時(shí)，能夠更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的核查與匯總，積極接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步保證數(shù)據(jù)信息安全。

（二）強(qiáng)化測繪數(shù)據(jù)保密工作

測繪工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮出的重要作用越來越大，其地位也大幅提升。在強(qiáng)化測繪成果中的數(shù)據(jù)保密工作時(shí)，應(yīng)該建立完善的保密機(jī)制，采取科學(xué)的防護(hù)措施和手段，對測繪成果進(jìn)行歸檔，保存和管理。為了保證測繪成果完整、安全、規(guī)范，選擇經(jīng)培訓(xùn)的專業(yè)人員進(jìn)行測繪成果的管理，還需要明確權(quán)責(zé)分屬，杜絕一切意外的產(chǎn)生，同時(shí)對保密工作實(shí)施有針對性地監(jiān)督，保證控制和監(jiān)督規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。由于測繪成果管理涉及的國家保密工作問題存在著相當(dāng)?shù)钠毡樾?，?guī)模大且涉及面廣，所以，應(yīng)當(dāng)不斷地完善相關(guān)的保密機(jī)構(gòu)和設(shè)立相對應(yīng)的保密部門，及時(shí)安排專人進(jìn)行保密工作的監(jiān)督與核查，確保測繪成果管理機(jī)制按照國家的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行建立。以專人負(fù)責(zé)的方式，讓相關(guān)人員在提升專業(yè)能力后對自己負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)，保證測繪數(shù)據(jù)的安全性，為維護(hù)測繪成果貢獻(xiàn)力量。比如，在數(shù)字化成果的管理工作中，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到測繪成果數(shù)據(jù)保密工作的重要性，在工作中始終保持高度警惕，避免出現(xiàn)將保密設(shè)備接入對外網(wǎng)絡(luò)中，切實(shí)切斷保密信息通過對外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)泄露的情況發(fā)生，進(jìn)而提升測繪成果數(shù)據(jù)管理工作的安全性。

（三）提升成果數(shù)據(jù)利用效率

測繪信息數(shù)據(jù)是測繪成果管理中的重要環(huán)節(jié)，對測繪成果信息進(jìn)行信息化的管理與利用建設(shè)，主要是將傳統(tǒng)的測繪方式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代測繪方式，以此改進(jìn)測繪成果管理的主要內(nèi)容和體現(xiàn)方式，確保成果數(shù)據(jù)管理更加有效和準(zhǔn)確，發(fā)揮測繪成果數(shù)據(jù)信息的使用價(jià)值。所以，在建立測繪成果管理機(jī)制的過程中，采取有效的管理手段，可以從網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段的應(yīng)用開始，將測繪成果的信息管理與網(wǎng)絡(luò)發(fā)布融合在一起，提高成果數(shù)據(jù)的有效利用和使用效果。對測繪成果數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定期的更新、糾錯(cuò)和整合，則是為了提供有效的成果數(shù)據(jù)。另外，關(guān)于測繪成果使用者的保密能力和主體意識(shí)的培養(yǎng)，在很大意義上也關(guān)乎著測繪成果能否安全利用，所以在測繪成果管理機(jī)制中，所進(jìn)行的安全有效監(jiān)管使用，對測繪成果管理工作來說十分重要。

四、現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制展望

針對現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制在實(shí)際管理工作中的缺陷進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)建立現(xiàn)代測繪成果管理機(jī)制的首要工作職責(zé)，是利用不同的測繪信息數(shù)據(jù)收集和成果資源的管理方式，針對測繪成果信息數(shù)據(jù)和資源進(jìn)行合理的管理，最優(yōu)配置相關(guān)的信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行利用與反饋。為此，以提升測繪成果的管理作用為切入點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面對管理作用和機(jī)制優(yōu)化的優(yōu)勢進(jìn)行分析：①從實(shí)用性方面出發(fā)，則應(yīng)具備登錄文件、查詢信息、圖形調(diào)閱、打印輸出等功能，為方便廣大用戶查閱與調(diào)取測繪成果提供便捷。②針對穩(wěn)定性的數(shù)據(jù)信息輸出進(jìn)行分析，則需要方便用戶查詢到測繪成果的簡單屬性情況，在用戶鍵入正確的數(shù)據(jù)信息時(shí)，呈現(xiàn)出相對應(yīng)的信息，如若出現(xiàn)鍵入的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)錯(cuò)誤，則需要用戶及時(shí)改正。③共享性主要是對各類不同格式的數(shù)據(jù)文件，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，保證測繪成果管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)源共享的建立目標(biāo)，讓廣大用戶實(shí)時(shí)全面地瀏覽所需要的成果數(shù)據(jù)。通過對以上測繪成果管理中各個(gè)模塊進(jìn)行分析，在測繪生產(chǎn)管理中包括數(shù)字化測繪管理實(shí)現(xiàn)的支撐技術(shù)，完成數(shù)據(jù)庫中的信息儲(chǔ)存與修改等工作，比如，通過對SOURCE表的數(shù)據(jù)間接訪問真正的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全性更高的數(shù)據(jù)訪問管理發(fā)展目標(biāo)。而數(shù)據(jù)庫傳輸技術(shù)則是以特定格式進(jìn)行導(dǎo)入導(dǎo)出，確保簡單方便的數(shù)據(jù)傳輸管理方式與加密形式的數(shù)據(jù)安全相結(jié)合，并在高質(zhì)量完成測繪成果管理工作后，發(fā)揮測繪成果管理機(jī)制的重要監(jiān)督與管理作用，提升測繪成果數(shù)據(jù)管理工作的效率。

結(jié)語：

在信息時(shí)代迅猛發(fā)展的背景下，社會(huì)各界對地理信息的使用需求逐漸提高，將測繪成果納入信息化的管理機(jī)制中，以安全高效的管理方式和手段，有效實(shí)現(xiàn)信息的收集、處理和發(fā)布，發(fā)揮出地理信息潛在的應(yīng)用價(jià)值，會(huì)最大限度滿足各行各業(yè)對基礎(chǔ)地理信息的使用需求。因此，需根據(jù)測繪成果管理部門的實(shí)際情況，采用新技術(shù)、新手段對原有的信息管理與服務(wù)進(jìn)行綜合升級(jí)，推進(jìn)城市規(guī)劃測繪部門業(yè)務(wù)來源的發(fā)展，以規(guī)范、透明高效、協(xié)同的管理方式，提高測繪成果管理的綜合能力。