姜毅
測(cè)繪資料和測(cè)繪成果的安全管理,是新時(shí)期國(guó)家機(jī)密信息和信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。建立現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制,可最大限度地發(fā)揮地理信息資源的潛在價(jià)值,為測(cè)繪成果應(yīng)用和回溯提供必要條件。文本主要就測(cè)繪成果管理機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行分析,結(jié)合資料保存以及測(cè)繪成果的安全監(jiān)管等重要工作任務(wù),提出構(gòu)建信息化、安全化為主的測(cè)繪成果管理機(jī)制,而將高科技應(yīng)用滲透到測(cè)繪成果管理工作中,則使現(xiàn)代測(cè)繪成果管理滿足技術(shù)發(fā)展要求,成為新時(shí)代測(cè)繪成果管理不斷突破的重中之重。
一、現(xiàn)有的測(cè)繪成果管理現(xiàn)狀
(一)管理標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題
在測(cè)繪成果管理中,沒(méi)有明確的管理工作與規(guī)范操作,將會(huì)導(dǎo)致管理數(shù)據(jù)資料時(shí)發(fā)生一些錯(cuò)誤,直接妨礙了資料信息的合理利用。另外,由于專(zhuān)業(yè)人員管理測(cè)繪數(shù)據(jù)工作量增加,從而造成其效率下降,無(wú)法保證測(cè)繪成果的安全傳輸和保存,合理的接收與處理,造成在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)其他問(wèn)題。在統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)下,對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,統(tǒng)籌分配各種類(lèi)型的數(shù)據(jù)信息,確保測(cè)繪成果管理更加的精準(zhǔn)。
(二)質(zhì)量監(jiān)督不到位
在開(kāi)展測(cè)繪工作時(shí),由于測(cè)繪工作量較大,測(cè)繪成果管理中的資料信息繁多,一旦出現(xiàn)監(jiān)督缺乏,就會(huì)導(dǎo)致地區(qū)之間的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異性。在整體的測(cè)量成果管理工作中,因?yàn)楣芾順?biāo)準(zhǔn)不同,存在一定的差異,造成數(shù)據(jù)傳遞與檢驗(yàn)速率較慢。尤其在傳統(tǒng)的成果管理工作中,對(duì)復(fù)雜的信息處理、儲(chǔ)存和檢索等流程,質(zhì)量監(jiān)督不到位的測(cè)繪成果管理工作,既限制數(shù)據(jù)獲取的速率,也會(huì)出現(xiàn)獲取的測(cè)量成果不夠精準(zhǔn),導(dǎo)致后續(xù)工作無(wú)法順利開(kāi)展。
(三)管理方式過(guò)于陳舊
在測(cè)繪成果管理領(lǐng)域中,針對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目信息和操作方法展開(kāi)研究,可以發(fā)現(xiàn)只對(duì)信息進(jìn)行單一的錄入,而將文件或者檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)化錄入,才是目前測(cè)量數(shù)據(jù)信息記錄的常用方法。測(cè)繪成果管理的弊端凸顯,主要是由于老舊管理模式在后續(xù)的工作中,需要大量的人力和物力,單一的管理方式或者局限性的工作手段,不僅增加工作的難度,也會(huì)造成測(cè)繪成果管理成效低下。面對(duì)這樣的情況,要實(shí)現(xiàn)高效的信息管理模式革新,就必須通過(guò)領(lǐng)先的科技來(lái)提升管理手段,保證數(shù)據(jù)資源管理的可靠性。
(四)測(cè)繪成果利用率低
測(cè)繪規(guī)劃工作是城市大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ),測(cè)繪成果利用效率的高低直接關(guān)系到城市化發(fā)展的進(jìn)度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,將現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制滲透到測(cè)繪領(lǐng)域中,針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪成果的管理要求,管理機(jī)制對(duì)于測(cè)繪資料保存和有規(guī)律的管理,直接影響到測(cè)繪成果利用率。測(cè)繪主管部門(mén)重要的工作任務(wù),是建立現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制,保證測(cè)繪成果納入信息化管理系統(tǒng),為今后的測(cè)繪數(shù)據(jù)使用和回顧提供便利條件。因此,在測(cè)繪成果管理機(jī)制中,對(duì)數(shù)據(jù)信息利用率較低的問(wèn)題進(jìn)行分析,需要革新測(cè)繪成果的管理技術(shù),將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到測(cè)繪成果管理工作中,以更加精準(zhǔn)的管理手段進(jìn)行查找,形成新的測(cè)繪管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為個(gè)人或者企業(yè)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持,從而深入開(kāi)展測(cè)繪成果管理工作。
二、建立現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制的前提與目標(biāo)
(一)現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制建立的前提
管理機(jī)制建立不單是技術(shù)層面的問(wèn)題,主要取決于是否適應(yīng)不斷發(fā)展的管理體制。同時(shí),管理機(jī)制在實(shí)際的測(cè)試數(shù)據(jù)信息管理工作中發(fā)揮出重要的作用,有利于測(cè)繪成果信息管理工作的開(kāi)展,從而建立起網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)布,以此保證在測(cè)試成果管理機(jī)制中,對(duì)原始數(shù)據(jù)形成準(zhǔn)確、有效、規(guī)范的管理工作。尤其在實(shí)行統(tǒng)一的測(cè)繪成果管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí),設(shè)置相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量的檢查,利用信息技術(shù)手段進(jìn)行管理指導(dǎo),在健全質(zhì)量管理制度的基礎(chǔ)上,執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),生成統(tǒng)一的成果報(bào)告,有利于測(cè)繪信息的整合歸納,為現(xiàn)代的測(cè)量結(jié)果管理機(jī)制建設(shè)奠定了必要基礎(chǔ)。此外,由于我國(guó)已經(jīng)加入了世貿(mào)組織,并采取了越來(lái)越開(kāi)放的對(duì)外貿(mào)易政策措施,逐漸增多的城市規(guī)劃建設(shè)與工程項(xiàng)目等,需要對(duì)外提供的測(cè)繪成果也越來(lái)越多。因此,需要嚴(yán)格保密管理有關(guān)國(guó)家國(guó)土安全的測(cè)繪成果,同時(shí)設(shè)立對(duì)外提供使用的測(cè)繪成果審查機(jī)制,以堅(jiān)決防止一切測(cè)繪成果在對(duì)外提供使用時(shí),出現(xiàn)泄密和管理問(wèn)題。
(二)現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制建立的目標(biāo)
測(cè)繪成果信息包含諸多要素,如地理信息和數(shù)據(jù)信息的管理與應(yīng)用,優(yōu)化數(shù)據(jù)記錄手段,能夠提高測(cè)繪成果信息的管理效率,提高資料讀取與錄入的穩(wěn)定性,而提高數(shù)據(jù)資料的穩(wěn)定性與地理資料的準(zhǔn)確性,就需要建設(shè)繪圖屬性合一的管理體系,即在進(jìn)行各種繪圖與屬性數(shù)據(jù)的建庫(kù)與信息發(fā)布操作中,針對(duì)繪圖與屬性可以進(jìn)行檢索,并利用空間數(shù)據(jù)共享功能,形成面向社會(huì)的服務(wù)體系,才能夠支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以此有效推動(dòng)測(cè)繪成果管理工作的發(fā)展。所以,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范利用軟件技術(shù),以提高安全性和科學(xué)性為主要目標(biāo),做好對(duì)測(cè)繪成果的全方面管理,并逐步完善,為各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作有效進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制的優(yōu)化方法
(一)健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制
當(dāng)前的測(cè)繪成果數(shù)據(jù)獲取方式與工作模式,建立在健全管理成果工作的基礎(chǔ)上,將相關(guān)的測(cè)繪成果管理工作進(jìn)行細(xì)致歸納與整合,確保在開(kāi)展管理工作的過(guò)程中,能夠根據(jù)用戶(hù)對(duì)測(cè)繪成果的實(shí)際使用需求,結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的實(shí)際情況,開(kāi)展更加有效的測(cè)繪成果管理工作。健全的數(shù)據(jù)管理機(jī)制是測(cè)繪數(shù)據(jù)管理的基本保證,也是科學(xué)合理規(guī)劃具體管理工作的關(guān)鍵因素,從而為做好測(cè)繪數(shù)據(jù)管理工作奠定基礎(chǔ)。比如,在測(cè)繪成果的管理工作中,從制定專(zhuān)門(mén)的管理制度出發(fā),做好數(shù)據(jù)管理的檢查和組織工作,為數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確應(yīng)用打下基礎(chǔ)。各個(gè)測(cè)繪部門(mén)要對(duì)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)有效匯總,既要接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查,也要保證數(shù)據(jù)管理工作的有效性。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按制度進(jìn)行測(cè)繪,確保測(cè)繪成果質(zhì)量,杜絕不合格的測(cè)繪成果,以此保證測(cè)繪成果的數(shù)據(jù)信息應(yīng)用的實(shí)效性。此外,也將使各個(gè)測(cè)繪部門(mén)在及時(shí)發(fā)現(xiàn)測(cè)繪成果中的畸形數(shù)據(jù)時(shí),能夠更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的核查與匯總,積極接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查,進(jìn)一步保證數(shù)據(jù)信息安全。
(二)強(qiáng)化測(cè)繪數(shù)據(jù)保密工作
測(cè)繪工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,發(fā)揮出的重要作用越來(lái)越大,其地位也大幅提升。在強(qiáng)化測(cè)繪成果中的數(shù)據(jù)保密工作時(shí),應(yīng)該建立完善的保密機(jī)制,采取科學(xué)的防護(hù)措施和手段,對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行歸檔,保存和管理。為了保證測(cè)繪成果完整、安全、規(guī)范,選擇經(jīng)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行測(cè)繪成果的管理,還需要明確權(quán)責(zé)分屬,杜絕一切意外的產(chǎn)生,同時(shí)對(duì)保密工作實(shí)施有針對(duì)性地監(jiān)督,保證控制和監(jiān)督規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。由于測(cè)繪成果管理涉及的國(guó)家保密工作問(wèn)題存在著相當(dāng)?shù)钠毡樾裕?guī)模大且涉及面廣,所以,應(yīng)當(dāng)不斷地完善相關(guān)的保密機(jī)構(gòu)和設(shè)立相對(duì)應(yīng)的保密部門(mén),及時(shí)安排專(zhuān)人進(jìn)行保密工作的監(jiān)督與核查,確保測(cè)繪成果管理機(jī)制按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行建立。以專(zhuān)人負(fù)責(zé)的方式,讓相關(guān)人員在提升專(zhuān)業(yè)能力后對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)工作負(fù)責(zé),保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的安全性,為維護(hù)測(cè)繪成果貢獻(xiàn)力量。比如,在數(shù)字化成果的管理工作中,相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到測(cè)繪成果數(shù)據(jù)保密工作的重要性,在工作中始終保持高度警惕,避免出現(xiàn)將保密設(shè)備接入對(duì)外網(wǎng)絡(luò)中,切實(shí)切斷保密信息通過(guò)對(duì)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)泄露的情況發(fā)生,進(jìn)而提升測(cè)繪成果數(shù)據(jù)管理工作的安全性。
(三)提升成果數(shù)據(jù)利用效率
測(cè)繪信息數(shù)據(jù)是測(cè)繪成果管理中的重要環(huán)節(jié),對(duì)測(cè)繪成果信息進(jìn)行信息化的管理與利用建設(shè),主要是將傳統(tǒng)的測(cè)繪方式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代測(cè)繪方式,以此改進(jìn)測(cè)繪成果管理的主要內(nèi)容和體現(xiàn)方式,確保成果數(shù)據(jù)管理更加有效和準(zhǔn)確,發(fā)揮測(cè)繪成果數(shù)據(jù)信息的使用價(jià)值。所以,在建立測(cè)繪成果管理機(jī)制的過(guò)程中,采取有效的管理手段,可以從網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段的應(yīng)用開(kāi)始,將測(cè)繪成果的信息管理與網(wǎng)絡(luò)發(fā)布融合在一起,提高成果數(shù)據(jù)的有效利用和使用效果。對(duì)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定期的更新、糾錯(cuò)和整合,則是為了提供有效的成果數(shù)據(jù)。另外,關(guān)于測(cè)繪成果使用者的保密能力和主體意識(shí)的培養(yǎng),在很大意義上也關(guān)乎著測(cè)繪成果能否安全利用,所以在測(cè)繪成果管理機(jī)制中,所進(jìn)行的安全有效監(jiān)管使用,對(duì)測(cè)繪成果管理工作來(lái)說(shuō)十分重要。
四、現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制展望
針對(duì)現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制在實(shí)際管理工作中的缺陷進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)建立現(xiàn)代測(cè)繪成果管理機(jī)制的首要工作職責(zé),是利用不同的測(cè)繪信息數(shù)據(jù)收集和成果資源的管理方式,針對(duì)測(cè)繪成果信息數(shù)據(jù)和資源進(jìn)行合理的管理,最優(yōu)配置相關(guān)的信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行利用與反饋。為此,以提升測(cè)繪成果的管理作用為切入點(diǎn),從以下幾個(gè)方面對(duì)管理作用和機(jī)制優(yōu)化的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析:①?gòu)膶?shí)用性方面出發(fā),則應(yīng)具備登錄文件、查詢(xún)信息、圖形調(diào)閱、打印輸出等功能,為方便廣大用戶(hù)查閱與調(diào)取測(cè)繪成果提供便捷。②針對(duì)穩(wěn)定性的數(shù)據(jù)信息輸出進(jìn)行分析,則需要方便用戶(hù)查詢(xún)到測(cè)繪成果的簡(jiǎn)單屬性情況,在用戶(hù)鍵入正確的數(shù)據(jù)信息時(shí),呈現(xiàn)出相對(duì)應(yīng)的信息,如若出現(xiàn)鍵入的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)錯(cuò)誤,則需要用戶(hù)及時(shí)改正。③共享性主要是對(duì)各類(lèi)不同格式的數(shù)據(jù)文件,以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換,保證測(cè)繪成果管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)源共享的建立目標(biāo),讓廣大用戶(hù)實(shí)時(shí)全面地瀏覽所需要的成果數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)以上測(cè)繪成果管理中各個(gè)模塊進(jìn)行分析,在測(cè)繪生產(chǎn)管理中包括數(shù)字化測(cè)繪管理實(shí)現(xiàn)的支撐技術(shù),完成數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息儲(chǔ)存與修改等工作,比如,通過(guò)對(duì)SOURCE表的數(shù)據(jù)間接訪問(wèn)真正的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)安全性更高的數(shù)據(jù)訪問(wèn)管理發(fā)展目標(biāo)。而數(shù)據(jù)庫(kù)傳輸技術(shù)則是以特定格式進(jìn)行導(dǎo)入導(dǎo)出,確保簡(jiǎn)單方便的數(shù)據(jù)傳輸管理方式與加密形式的數(shù)據(jù)安全相結(jié)合,并在高質(zhì)量完成測(cè)繪成果管理工作后,發(fā)揮測(cè)繪成果管理機(jī)制的重要監(jiān)督與管理作用,提升測(cè)繪成果數(shù)據(jù)管理工作的效率。
結(jié)語(yǔ):
在信息時(shí)代迅猛發(fā)展的背景下,社會(huì)各界對(duì)地理信息的使用需求逐漸提高,將測(cè)繪成果納入信息化的管理機(jī)制中,以安全高效的管理方式和手段,有效實(shí)現(xiàn)信息的收集、處理和發(fā)布,發(fā)揮出地理信息潛在的應(yīng)用價(jià)值,會(huì)最大限度滿足各行各業(yè)對(duì)基礎(chǔ)地理信息的使用需求。因此,需根據(jù)測(cè)繪成果管理部門(mén)的實(shí)際情況,采用新技術(shù)、新手段對(duì)原有的信息管理與服務(wù)進(jìn)行綜合升級(jí),推進(jìn)城市規(guī)劃測(cè)繪部門(mén)業(yè)務(wù)來(lái)源的發(fā)展,以規(guī)范、透明高效、協(xié)同的管理方式,提高測(cè)繪成果管理的綜合能力。