2019年9月11日，家住福州閩侯的陳依伯出門路過隔壁王大姐家的菜地，在她的推薦下，陳依伯花122.5元買下了70斤芹菜。拉著70斤芹菜的陳依伯來到某蔬菜批發(fā)商行，以每斤1.95元的價格將芹菜都賣給了蔬菜批發(fā)商行，賺了14元。當(dāng)天，某便民超市從該商行采買了一批果蔬，其中就包括陳依伯賣的部分芹菜。

隔天，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局在日常監(jiān)督執(zhí)法中，抽檢了該超市的這批芹菜，經(jīng)送檢，發(fā)現(xiàn)毒死蜱項目不符合《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，該批次芹菜檢驗結(jié)論不合格。

市場監(jiān)管部門于2022年4月22日作出《行政處罰決定書》，采納了陳依伯的立功表現(xiàn)行為，責(zé)令陳依伯改正并對其給予警告，沒收違法所得14元，處以罰款5萬元。

一籌莫展的陳依伯沒有在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議，也沒提起訴訟。因未主動繳納罰款，市場監(jiān)管部門于2022年12月19日依法向陳依伯催告，督促陳依伯及時繳納罰款5萬元，并追加處罰5萬元。

經(jīng)催告，陳依伯無力履行，市場監(jiān)管局于2023年2月14日，向法院申請強制執(zhí)行，行政處罰及加處罰款等。

閩侯法院經(jīng)審理認為，陳依伯并非職業(yè)菜販，系首次違法，案涉不合格芹菜貨值136.5元，獲利僅14元，金額明顯屬較小，其本人并不知曉銷售芹菜不合格，且案發(fā)后陳依伯能夠配合調(diào)查，如實說明不合格芹菜來源，積極舉報他人無照經(jīng)營，具有立功行為，應(yīng)當(dāng)依法予以減輕或不予處罰。市場監(jiān)管局作出“處以罰款五萬元”的行政處罰決定，處罰畸重。

且在行政程序方面，市場監(jiān)管局于2021年2月8日予以立案調(diào)查，于2022年4月22日作出案涉《行政處罰決定書》時，已超過法定辦案期限，程序亦違法。故對市場監(jiān)管局作出的行政處罰決定，裁定不準予強制執(zhí)行。

（摘自《福建日報》6.13）