裴斐

2007年，教育部發(fā)布的《中小學公共安全教育指導綱要》強調(diào)：公共安全教育是全國各級各類學校、每個家庭和社會共同的責任。要求將公共安全教育指導思想貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育的各個環(huán)節(jié)中。

公共安全教育要從娃娃抓起。對學前教育階段來講，幼兒自主安全防范意識較弱、處理個人與他人及社會之間關系的能力較差，需要學校、家庭、社會等將公共安全教育的實施理念在幼兒園進行常態(tài)化和規(guī)范化的實施，把衛(wèi)生安全、交通安全、消防安全、心理安全等教育內(nèi)容納入幼兒園園本課程體系；根據(jù)幼兒的認知特點和發(fā)展規(guī)律和安全教育的基本要求，將其滲透融合到幼兒一日生活的各環(huán)節(jié)中，以最大限度保護孩子人身安全、最大限度地根據(jù)孩子認知特點增強其安全意識。

一、公共安全教育的概念界定

公共安全指“社會和公民進行正常生活、工作、學習、娛樂、交往所需的穩(wěn)定環(huán)境和秩序”，其隱患包含自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。

而公共安全教育則是培養(yǎng)個體安全意識、教會個體正確認識突發(fā)事件和自然災害，避免自身遭受傷害的自我防護能力的教育。作為終身教育的起點，幼兒教育應把公共安全教育作為主要內(nèi)容，當作國民教育的基本切入點。

圍繞公共安全教育問題的理論研究和實踐措施以及策略，不少學者和教育工作者做了大量資料積累、數(shù)據(jù)分析和實地考察研究等工作。例如，2013年上海市出臺的《小學生公共安全行為指南》，宋海彬撰寫的《我國公共安全教育現(xiàn)狀概覽》，吳沈?qū)幫瞥龅摹段覈行W校開展公共安全教育的思考》等政策文件和學術研究成果，都對新形勢、新形態(tài)下的中小學公共安全教育進行了多維度、深層次研究。

然而，針對幼兒園階段的公共安全教育的數(shù)據(jù)調(diào)研、實地研究以及政策出臺占比相對較小，幼兒園公共安全教育的研究還存在研究理念專業(yè)性不足、研究實施措施的反饋缺失、幼兒教師系統(tǒng)性知識水平體系不完整、理念相對落后、實踐與研究方式單一等問題。

因此，針對幼兒園公共安全教育課程進行系統(tǒng)構(gòu)建，加強對幼兒園教師的公共安全教育的學習、研究和實踐反饋顯得尤為重要。同時，如何更好地針對幼兒自身特點因材施教也應引起我們的高度重視，運用整體課程視角來系統(tǒng)化地落實公共安全教育已成為必然趨勢。

二、研究目標和內(nèi)容、重難點及創(chuàng)新點

（一）研究目標

1.組織以公共安全教育為內(nèi)容的園本教研，豐富幼兒教師的公共安全知識水平、技能和要求，提升教師的公共安全教育的實踐方式方法和專業(yè)技能。

2.在《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》指導下，按照“領域滲透”實踐路徑，結(jié)合一日生活環(huán)節(jié)，創(chuàng)設游戲情景，有效提高幼兒在公共環(huán)境中的自我保護意識以及簡單的應急反應能力。

3.幫助家長建立對公共安全教育的正確認知，在家園共育的平臺上進行經(jīng)驗分享交流，形成幼兒園、家庭、社區(qū)三方聯(lián)動的幼兒公共安全教育機制。

（二）研究內(nèi)容

1.利用幼兒園、家庭、社區(qū)等多種場域，營造良好的公共安全教育氛圍，研究預防和應對公共安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、自然災害等突發(fā)事件，并與五大領域的教育相互融合、與其他園本特色課程相互滲透，形成完整、系統(tǒng)的幼兒公共安全教育園本課程體系。

2.研究各年齡段幼兒安全教育實踐內(nèi)容以及在實際場景和模擬場景的操作、演練，對幼兒的安全適應性進行強化，幫助幼兒系統(tǒng)了解公共安全知識，進一步提升自我保護意識。

3.全面梳理、排查幼兒園及周邊的公共安全隱患，積極尋求消除、降低隱患的對策。有針對性地組織教師參加公共安全教育培訓，提高教師公共安全教育技能；通過家園共育指導家長重視公共安全教育，促進幼兒公共安全教育水平整體提升。

（三）研究重難點

重點：依據(jù)《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》及教育部出臺的《中小學公共安全教育指導綱要》，研究打造針對幼兒的理論架構(gòu)清晰、操作路徑明確、應用系統(tǒng)方便的幼兒公共安全教育園本課程體系。

難點：將幼兒的學、玩、練相結(jié)合，普及更多的公共安全知識和案例，使其初步掌握簡單的自救自護技能以及對突發(fā)事件的應對能力，提升自我保護意識，養(yǎng)成良好的公共安全行為習慣。

（四）研究創(chuàng)新點

將公共安全教育融入幼兒一日生活學習的各環(huán)節(jié)，在玩中學、做中學，同時融入園本課程，與五大領域教育相互滲透協(xié)同發(fā)展。這有利于幼兒從小樹立科學的安全觀、價值觀，使其增強公共安全意識、豐富公共安全知識、提升應對突發(fā)安全事件的能力，從小養(yǎng)成安全健康文明的生活方式，有效預防安全事故的發(fā)生。

同時，進一步加強幼兒教師公共安全知識學習、提升公共安全教育技能和問題處理能力，為針對性地實施園本課程提供新思路、新方法。

（責 編 東 方）