宋曉玉，張 龍，王至善

（1.西北農(nóng)林科技大學 經(jīng)濟管理學院，陜西 咸陽 712100；2.西北農(nóng)林科技大學 人文社會發(fā)展學院, 陜西 咸陽 712100）

1 理論分析和研究假說

非農(nóng)就業(yè)會占用農(nóng)戶大量時間，農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)的時間縮短，農(nóng)作物數(shù)量和質(zhì)量降低，農(nóng)業(yè)收入減少，農(nóng)戶受到利益驅(qū)使，會放棄農(nóng)業(yè)而進城完全從事非農(nóng)就業(yè)，這就造成農(nóng)村宅基地長期閑置，農(nóng)戶基本上脫離傳統(tǒng)的農(nóng)村生活，因此，宅基地退出意愿更強烈。

在城鎮(zhèn)購房的農(nóng)戶由于具備一定經(jīng)濟保障，享受到城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務、基礎(chǔ)設施和教育資源，不愿再回到落后農(nóng)村生活，因此，宅基地退出意愿強烈。個人特征中，年齡越大的農(nóng)戶對鄉(xiāng)土的依戀越強，越不愿意退出宅基地，相反，年齡較小的農(nóng)戶對城市的向往更加強烈，更期望到城鎮(zhèn)生活，因此，宅基地退出意愿強烈；受教育水平較高的農(nóng)戶綜合素質(zhì)較強，在城市中工作收入較高，因此，更傾向于到城市中工作生活，宅基地退出意愿強烈。家庭特征中，家庭負擔率越高，農(nóng)戶的風險意識越強，進城務工雖能緩解生活上的資金緊張問題，但由于家庭老人和孩子等開支較大，農(nóng)戶進城購房能力有限，因此，傾向于保留農(nóng)村宅基地。若子女在城鎮(zhèn)上學或者工作，農(nóng)戶為方便子女上學或者工作，會進城購房或租房，因此，更傾向于退出農(nóng)村宅基地。

區(qū)域特征中，若農(nóng)戶對村莊內(nèi)的信息通訊評價較為滿意，農(nóng)戶農(nóng)村通過電子設備與外地兒女聯(lián)系不受阻，因此，農(nóng)戶退出宅基地意愿不強烈。若農(nóng)戶對村內(nèi)及周邊的道路交通評價較為滿意，則農(nóng)戶進城務工以及回鄉(xiāng)十分方便，農(nóng)戶可能經(jīng)常往返于農(nóng)村和城市，因此，退出農(nóng)村宅基地意愿不強烈。若農(nóng)戶對生活用水和灌溉設施評價較為滿意，則農(nóng)戶平時用水和灌溉都會比較方便，降低農(nóng)戶退出農(nóng)村宅基地的意愿。行業(yè)特征中，若農(nóng)戶認為有非農(nóng)就業(yè)歧視或者認為周邊的就業(yè)機會并不多，則是農(nóng)戶通常不會參與到非農(nóng)就業(yè)中去，而是主要從事農(nóng)業(yè)等，對土地和宅基地的依賴性較強，因此越傾向于保留宅基地。

2 研究設計

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)來源于項目組于2021年10月至2022年2月在陜西省石泉縣開展的實地調(diào)研。本次調(diào)研采取分層抽樣與隨機抽樣相結(jié)合方式，共發(fā)放問卷453份，回收有效問卷435份，問卷有效率為96.03%。

2.2 變量選取

本文選取農(nóng)戶宅基地退出意愿作為被解釋變量。若農(nóng)戶愿意退出宅基地，則賦值為1；反之，賦值為0。本文綜合選取非農(nóng)就業(yè)、進城購房、個人、家庭、區(qū)域和行業(yè)特征作為解釋變量。

2.3 模型設定

本文研究問題是典型的二元選擇問題，具體模型如下：

式中P代表農(nóng)戶愿意退出宅基地的概率，P=1表示農(nóng)戶愿意退出宅基地，P=0表示農(nóng)戶不愿意退出宅基地。T表示農(nóng)戶是否參與非農(nóng)就業(yè)，Y表示農(nóng)戶是否已經(jīng)在城鎮(zhèn)購房，X1-X13分別表示農(nóng)戶的個人特征、家庭特征、區(qū)域特征和行業(yè)特征。β0表示的是常數(shù)項，在所有的影響因素都取值為0時的比數(shù)的自然對數(shù)值。β1-β15是偏回歸系數(shù)，表示自變量對P的影響。ε表示隨機誤差項。

3 結(jié)果和討論

3.1 多重共線性檢驗

本文選取15個可能會影響農(nóng)戶退出農(nóng)村宅基地意愿的因素，因此本文用SPSS進行自變量共線性分析。結(jié)果表明，自變量的方差膨脹因子均小于5，容忍度均大于1，各自變量之間不存在多重共線性。

3.2 農(nóng)戶宅基地退出意愿的影響因素分析

3.2.1 非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶宅基地退出意愿的影響分析 非農(nóng)就業(yè)在1%統(tǒng)計水平上正向顯著影響農(nóng)戶宅基地退出意愿，說明非農(nóng)就業(yè)能顯著增強農(nóng)戶退出農(nóng)村宅基地意愿。農(nóng)戶進城參與非農(nóng)就業(yè)，被城市中優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務、教育水平和基礎(chǔ)設施等吸引而選擇在城市定居，農(nóng)村宅基地長期閑置，因此，農(nóng)戶宅基地退出意愿強烈。

3.2.2 進城購房對農(nóng)戶宅基地退出意愿的影響分析 進城購房在1%統(tǒng)計水平上對宅基地退出意愿存在正向顯著影響，農(nóng)戶在城鎮(zhèn)購房而定居城市，農(nóng)戶在城市擁有基礎(chǔ)住房條件，可以在一定程度上打消退出宅基地而居住條件不穩(wěn)定的顧慮，同時已經(jīng)在城鎮(zhèn)購房的農(nóng)戶擁有較高的人力資本，居住保障水平也較高。

3.2.3 個人特征對農(nóng)戶宅基地退出意愿的影響分析 在農(nóng)戶個人特征中，工資拖欠經(jīng)歷在10%統(tǒng)計水平下對農(nóng)戶宅基地退出意愿產(chǎn)生負向顯著影響。有工資拖欠經(jīng)歷的農(nóng)戶通常認為非農(nóng)就業(yè)存在不確定性風險，因此，農(nóng)戶會傾向于從事農(nóng)業(yè)，從而對宅基地的依賴較高，宅基地退出意愿較低。

3.2.4 家庭特征對農(nóng)戶宅基地退出意愿的影響分析 家庭負擔率和現(xiàn)有生活滿意度分別在5%和10%統(tǒng)計水平下對農(nóng)戶宅基地退出意愿存在負向顯著影響，農(nóng)戶因為家庭負擔率較高，資金緊張。因此，傾向保留宅基地為老人和孩子提供一份保障；農(nóng)戶對現(xiàn)有農(nóng)村生活比較滿意，無城市定居意愿，會傾向保留宅基地。

3.2.5 區(qū)域特征對農(nóng)戶宅基地退出意愿的影響分析 在區(qū)域特征方面，信息通訊滿意度和道路交通滿意度分別在在10%和5%統(tǒng)計水平上對農(nóng)戶宅基地退出意愿存在正向顯著影響，可能由于信息通訊和道路交通較為便捷，因此，農(nóng)戶獲取到外界就業(yè)信息等比較方便，農(nóng)戶進入城市參與非農(nóng)就業(yè)，部分農(nóng)戶選擇在工作地定居，因此，農(nóng)戶宅基地退出意愿強烈。生活用水滿意度在1%統(tǒng)計水平上對農(nóng)戶宅基地退出意愿存在負向顯著影響，若農(nóng)戶生活用水不方便，農(nóng)戶對農(nóng)村生活不滿意，會傾向退出宅基地而到城鎮(zhèn)生活。

3.2.6 行業(yè)特征對農(nóng)戶宅基地退出意愿的影響分析 在行業(yè)特征方面，工作合同和就業(yè)機會滿意度在5%統(tǒng)計水平上對農(nóng)戶宅基地退出意愿存在正向顯著影響，農(nóng)戶由于就業(yè)機會較多且有正規(guī)的工作合同，農(nóng)戶傾向于進城務工，進而在工作地定居，因此，宅基地退出意愿較強。

4 政策建議

（1）建立農(nóng)村宅基地退出權(quán)益保障機制，充分尊重農(nóng)戶意愿，創(chuàng)造條件讓廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)村土地管理制度改革和評議中。（2）引導農(nóng)戶進城參與非農(nóng)就業(yè)，建立健全農(nóng)戶就業(yè)保障機制，提高農(nóng)戶收入水平。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務，擴大勞動力市場的包容性，支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式實現(xiàn)靈活就業(yè)。（3）建立健全農(nóng)戶進城購房保障機制，實施換購，建設公租房等，解決中低收入農(nóng)戶城市住房問題。