傅嬈

摘 要：我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，大數(shù)據(jù)、“云計算”等高科技的發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨，同時我國還頒布了新的會計準則，這對單位內(nèi)部管理提出了更高的要求。就事業(yè)單位內(nèi)控制度而言，當前正面臨著體制改革的最新形勢，事業(yè)單位的職能正在發(fā)生改變，相應(yīng)的大環(huán)境也在不斷變化，因此，事業(yè)單位要根據(jù)自己的具體情況，對內(nèi)部控制進行全方位監(jiān)管，才能有效的為單位發(fā)展帶來堅實保障。財務(wù)管理工作是事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵，在當前情況下，做好事業(yè)單位內(nèi)控制度的財務(wù)管理信息化工作，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作來說顯然更為重要，既有利于提升單位財務(wù)信息質(zhì)量、保證財務(wù)資金安全，也有利于推動事業(yè)單位的財務(wù)管理轉(zhuǎn)型。但是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在較多問題，事業(yè)單位應(yīng)當加以重視。本文首先闡述了財務(wù)管理信息化對事業(yè)單位的重要意義，接著討論了當前事業(yè)單位在進行財務(wù)管理信息化工作中存在的問題，并對加強事業(yè)單位財務(wù)管理信息化管理提出了優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理信息化；問題；對策

近年來，在全球信息化發(fā)展的時代下，財務(wù)管理信息化系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于各個管理機構(gòu)的運營之中，我國政府對此頗為關(guān)注，為此也發(fā)布了一系列政策文件，各行業(yè)都在進入電子化、自動化、智能化等形式辦公，而事業(yè)單位承擔著我國的社會服務(wù)職能，事業(yè)單位信息化是一項重大的系統(tǒng)性工程，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段事業(yè)單位的發(fā)展要求，加強財務(wù)信息化建設(shè)有利于提升事業(yè)單位財務(wù)信息質(zhì)量、保證財務(wù)資金安全。但現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)信息化管理中存在較多隱患，單位內(nèi)部管理者應(yīng)當對這些問題加以重視，加強財務(wù)管理信息化建設(shè)的意識，健全財務(wù)信息化風險防控系統(tǒng)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，推動事業(yè)單位更加長遠健康發(fā)展。

一、財務(wù)管理信息化建設(shè)的概述

（一）財務(wù)管理信息化的內(nèi)涵

財務(wù)管理的信息化是指，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過計算機網(wǎng)絡(luò)將財務(wù)管理工作與現(xiàn)代信息技術(shù)相融合，以此實現(xiàn)財務(wù)工作的重新構(gòu)建及完善，是信息化高速發(fā)展的產(chǎn)物。新的發(fā)展形勢下，事業(yè)單位要想得到更好地發(fā)展，財務(wù)數(shù)據(jù)信息化、管理規(guī)范化成為單位發(fā)展的重點，財務(wù)管理的信息化技術(shù)對于資產(chǎn)的統(tǒng)一管理提供了專業(yè)的支撐。事業(yè)單位在建設(shè)現(xiàn)代信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的過程中，必須和單位現(xiàn)有的計算機系統(tǒng)相結(jié)合，從而保證財務(wù)管理系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定的運作。財務(wù)部門主要根據(jù)構(gòu)建財務(wù)管理信息化體系的特點，把電腦數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來組成信息化平臺，為單位構(gòu)建更高效、更便捷的管理模式，建立穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，通過現(xiàn)代化的辦公模式，不斷提高事業(yè)單位的辦公效率以及社會效益。

（二）財務(wù)管理信息化的特點

第一，管理過程可視化。事業(yè)單位在近些年的發(fā)展過程中，越來越重視財務(wù)管理的工作效率，也逐步開始在單位內(nèi)導(dǎo)入現(xiàn)代化財務(wù)管理理念。通過財務(wù)管理信息化實現(xiàn)單位各部門間的信息資源共享，增強了信息傳遞的及時性，單位內(nèi)部的工作人員也能夠利用內(nèi)部信息系統(tǒng)及時檢索最新的財務(wù)管理有關(guān)資訊，不僅方便各業(yè)務(wù)部門工作之間的有效銜接，還可以有效傳遞信息，從而增加信息準確性。

第二，信息的共享性。事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)處理信息化系統(tǒng)可以將單位的所有數(shù)據(jù)進行集中處理，通過數(shù)字化管理可以更加有效開展財務(wù)管理和資源共享，從而加強單位內(nèi)部的交互與溝通，將數(shù)據(jù)信息進行更加高效的資源共享，突破了信息系統(tǒng)間原有的工作區(qū)域和時間局限，從而降低單位內(nèi)部信息共享和溝通的時間成本，減少了信息溝通的環(huán)節(jié)，提升管理水平。

第三，決策的科學(xué)性。信息化技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用充實了事業(yè)單位的財務(wù)手段，有效緩解事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的壓力，最大程度地降低事業(yè)單位財務(wù)管理過程中不必要的成本支出，將財務(wù)管理信息化貫徹到單位工作的方方面面，使財務(wù)管理工作變得更加科學(xué)、更加系統(tǒng)，做到財務(wù)的定性分析與定量分析的有效結(jié)合，保證領(lǐng)導(dǎo)層決策更加精準、高效，促進單位長遠發(fā)展。

（三）信息化建設(shè)對財務(wù)管理的影響

事業(yè)單位在傳統(tǒng)的信息化管理過程中由于各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間銜接性不強，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)部門財務(wù)信息的傳輸存在滯后性，難以保證財務(wù)信息的質(zhì)量。在新時期，事業(yè)單位不斷加強財務(wù)信息化建設(shè)，能夠促進單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)之間的有效銜接，提高財務(wù)信息的科學(xué)性以及準確性。同時事業(yè)單位管理者在進行財務(wù)決策過程中需要真實準確的數(shù)據(jù)進行支撐，才能保證管理者在風險計量或者成本分析、預(yù)算決策過程中的合理性，財務(wù)信息化管理一定程度上避免了財務(wù)風險問題，提高了財務(wù)管理者決策的合理性。

信息化技術(shù)可以為單位財務(wù)工作的開展奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)辦公信息數(shù)據(jù)的有效共享，財務(wù)管理注重數(shù)據(jù)的分析與處理，而信息技術(shù)的使用能夠?qū)?shù)據(jù)進行更加精確的分析，同時能夠?qū)?shù)據(jù)上傳至單位的信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)單位內(nèi)部不同部門之間的信息共享，極大提高單位的資源使用效率和工作效率，通過建立財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，可以在單位內(nèi)形成共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，簡化操作程序，從而降低單位運行成本。

二、事業(yè)單位在財務(wù)管理信息化方面存在的問題

（一）信息化管理目標不明確

目前，部分事業(yè)單位的財務(wù)信息化建設(shè)仍存在各種問題，例如對信息系統(tǒng)相關(guān)的標準定位要求不高，目標不明確，功能設(shè)置不全面，易導(dǎo)致財務(wù)風險的產(chǎn)生。一方面單位管理者由于對先進信息技術(shù)的認識不足，信息化手段比較落后。在財務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)過程中，由于單位發(fā)展規(guī)模以及資金投入的制約，單位財務(wù)部門不能及時根據(jù)系統(tǒng)的反饋進行財務(wù)數(shù)據(jù)的全面分析，部分單位的財務(wù)管理信息化僅僅是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對單位內(nèi)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析整理，對財務(wù)管理信息系統(tǒng)的其他功能認識不足，導(dǎo)致財務(wù)信息系統(tǒng)的實際功能并不能被充分發(fā)揮，對事業(yè)單位提高自身的財務(wù)管理水平也產(chǎn)生了一些限制。所以，事業(yè)單位要針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，積極主動地改變陳舊的管理思想，明確工作目標，將財務(wù)信息化管理和單位的未來發(fā)展緊密結(jié)合，要給予信息化建設(shè)足夠的重視程度，不能簡單地認為信息化建設(shè)就是簡單的更新單位信息系統(tǒng)。

（二）財務(wù)信息化的體系和制度不健全

目前部分事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)信息化溝通機制建設(shè)不健全，信息交換不及時，部門間的信息交流存在屏障，并且，單位內(nèi)相關(guān)工作人員受傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念影響較深，對財務(wù)信息化的定位不準確、理解不深入，雖然內(nèi)部建立了財務(wù)信息化系統(tǒng)但在實際工作中仍舊采用“上傳下達”形式的信息傳遞模式，這種方式增加了信息溝通的時間，不利于管理人員了解信息傳遞的走向，降低了信息溝通的效率。其次，財務(wù)信息化系統(tǒng)溝通機制不健全。在實際系統(tǒng)應(yīng)用過程中，部分事業(yè)單位財務(wù)信息系統(tǒng)沒有和傳統(tǒng)手工財務(wù)數(shù)據(jù)有效進行對接，相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)資料沒有完全錄入信息系統(tǒng)之中，影響財務(wù)信息的質(zhì)量。同時隨著單位的不斷發(fā)展，內(nèi)部的業(yè)務(wù)也不斷增多，但是單位沒有及時進行系統(tǒng)更新，各個部門之間信息傳遞不通暢，系統(tǒng)聯(lián)結(jié)性較差，出現(xiàn)“信息孤島”狀況。由于財務(wù)管理信息化與傳統(tǒng)財務(wù)的工作模式具有較大差異，先前陳舊的管理方法已經(jīng)不符合當代信息化社會的發(fā)展要求，同時，也因為我國在財務(wù)管理信息化建設(shè)的方面起步相對較晚，理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗都尚且欠缺，與之相關(guān)的信息化建設(shè)制度并未成熟，相關(guān)的法律法規(guī)尚未完善，管理體系也并未得到建立和健全，這就導(dǎo)致不同的事業(yè)單位會采取不同的信息化建設(shè)制度，存在許多不同的規(guī)定，在信息安全方面存在著巨大漏洞。

（三）缺乏符合單位實際需求的復(fù)合型人才

財務(wù)信息化管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要財務(wù)人員不僅具備財務(wù)管理的專業(yè)知識還應(yīng)當對信息化技術(shù)有所了解，同時還應(yīng)當根據(jù)單位實際業(yè)務(wù)情況的變化及時改進信息系統(tǒng)。目前，事業(yè)單位信息化管理方面的人才配備不夠合理，復(fù)合型財務(wù)管理人員極度缺乏?，F(xiàn)有財務(wù)管理人員多數(shù)都是由傳統(tǒng)的財務(wù)人員轉(zhuǎn)型而來，他們因為有著長期的傳統(tǒng)財務(wù)工作經(jīng)驗，會存在著固定財務(wù)思維，無法積極應(yīng)對財務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作，而且對于其他領(lǐng)域的知識接納和涉獵較少，看問題角度太過單一，一定程度上影響了財務(wù)管理信息化工作。第二，事業(yè)單位在人才選拔以及培訓(xùn)方面不夠嚴格。財務(wù)信息化管理人才需要具備財務(wù)、管理、經(jīng)濟以及信息化等綜合性的知識，但是單位內(nèi)部管理人員沒有意識到復(fù)合型人才的重要性，在人才選拔、招聘方面不完善，難以建立單位內(nèi)部高素質(zhì)的人才隊伍，不利于事業(yè)單位長遠發(fā)展。同時單位內(nèi)部的培訓(xùn)機制不完善，大部分財務(wù)人員對自身工作職能還停留在核算的基礎(chǔ)上，缺乏財務(wù)管理人才，現(xiàn)有財務(wù)人員專業(yè)知識以及信息化理論等較為欠缺，信息化水平較低。

（四）缺乏技術(shù)監(jiān)控手段

完善的信息化監(jiān)管體系能有效促進事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展，減少財務(wù)管理過程中的漏洞。但是現(xiàn)階段許多事業(yè)單位內(nèi)部受到各種因素影響，財務(wù)信息化管理系統(tǒng)監(jiān)管體系并不完善，監(jiān)管的流程管理不健全，難以發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的風險。一方面是對單位內(nèi)部財務(wù)管理過程中風險的監(jiān)管。財務(wù)資金管理是單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，有效的財務(wù)監(jiān)管能促進事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展。但部分事業(yè)單位財務(wù)資金管理流程與信息化系統(tǒng)不相匹配，使得資金流動過程中對相關(guān)數(shù)據(jù)的處理不當，會引發(fā)風險問題。另一方面，沒有建立有效的監(jiān)管體系，導(dǎo)致員工有時會出現(xiàn)工作失誤。雖然單位內(nèi)部建立了財務(wù)信息化管理制度，但是管理者沒有根據(jù)信息化要求對員工進行專業(yè)的培訓(xùn)，人力資源管理不完善，同時對員工的崗位要求以及職責權(quán)限不明確，違背了不相容崗位相分離的制度原則，容易出現(xiàn)單位內(nèi)部員工一人多崗、推諉責任等現(xiàn)象。

三、提高事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的措施及對策

（一）制定完善的財務(wù)管理信息化建設(shè)方案

國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”推進國家政務(wù)信息化規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出了三大任務(wù)11項具體工程，到2025年，推進政務(wù)信息化工作邁入以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要特征的“融慧治理”新階段。因此，事業(yè)單位應(yīng)建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的管理體系，根據(jù)單位的實際發(fā)展情況，逐步建立與之相契合的財務(wù)管理制度，并按照有關(guān)規(guī)定不斷加以優(yōu)化和完善，提高財務(wù)制度的科學(xué)化和準確性，將各類財務(wù)信息有效進行整合，為單位領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策提供準確、有質(zhì)量的財務(wù)信息，使事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理體系更為合理，以此來保證單位的資金安全與資金的合理利用。

事業(yè)單位還要緊跟社會發(fā)展的腳步，不斷更新管理理念，健全財務(wù)管理體系，保證單位間各部門的職責不相容，對現(xiàn)有的崗位責任制進行調(diào)整和優(yōu)化，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，將單位內(nèi)各部門和各崗位之間的工作內(nèi)容和職責范圍進行梳理，并重新設(shè)定崗位職責，加強監(jiān)管力度。

（二）明確單位財務(wù)管理信息化需求，建立健全信息化制度

事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)需要進行整體優(yōu)化，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，用來規(guī)范財務(wù)管理信息化的日常工作，進一步增強財務(wù)管理工作的準確性與科學(xué)性。首先，事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管需求建立風險控制為導(dǎo)向的內(nèi)部控制管理流程，保證財務(wù)信息監(jiān)管覆蓋到財務(wù)信息系統(tǒng)各個模塊，防止出現(xiàn)信息泄露等問題，同時也應(yīng)當對現(xiàn)有的財務(wù)軟件進行優(yōu)化升級，提高系統(tǒng)的風險監(jiān)督防范。其次，事業(yè)單位管理人員在財務(wù)信息化建設(shè)方面需要更新當前的工作理念，通過思想引領(lǐng)行動，從根本上提高財務(wù)管理工作的成效。事業(yè)單位在進行財務(wù)管理信息化的工作過程中，還要定期檢查財務(wù)管理工作中存在的各類問題，因此，財務(wù)管理人員需要對單位的日常財務(wù)管理活動進行全面監(jiān)督和掌握，不斷借助新的財務(wù)管理方法和管理工具，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，整理并充分分析搜集到的各種數(shù)據(jù)，為科學(xué)構(gòu)建單位內(nèi)部的信息交流平臺提供真實可靠的參考依據(jù)，有效提高事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化水平。

（三）重視單位內(nèi)部人員教育培訓(xùn)，打造高質(zhì)量信息化人才隊伍

在信息技術(shù)迅速發(fā)展的時代，事業(yè)單位管理人員應(yīng)當認識到人才的重要性，專業(yè)化高素質(zhì)的綜合性人才對單位的發(fā)展是非常必要的。首先，單位管理者應(yīng)當加大對員工的培訓(xùn)投入，使單位內(nèi)部的人力資源優(yōu)勢有效發(fā)揮，相關(guān)工作人員不僅要掌握大量的專業(yè)知識，還要進行現(xiàn)代化信息軟件的應(yīng)用、開發(fā)等知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)與專業(yè)化能力都比較優(yōu)質(zhì)的復(fù)合型人才，這對于事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的水平以及風險管控都有重要的促進作用。其次，對于單位內(nèi)部的財務(wù)人員來說，應(yīng)當提升自身學(xué)習(xí)的自主性，定期參加信息化管理的培訓(xùn)以及講座，提高對財務(wù)知識的掌握程度，積極主動學(xué)習(xí)新的信息技術(shù)，確?？梢允炀毜夭僮髫攧?wù)信息化軟件，為單位的信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（四）加強財務(wù)信息化技術(shù)防范，提高財務(wù)安全性

在財務(wù)信息化管理過程中涉及大量的電子信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的獲取需要較高的技術(shù)含量，但同時單位的系統(tǒng)也會受到黑客攻擊、病毒入侵或財務(wù)人員不當操作等問題，因此健全的信息化監(jiān)管機制能有效提高財務(wù)信息質(zhì)量。首先，事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管需求，建立風險控制為導(dǎo)向的內(nèi)部控制管理流程，保證財務(wù)信息監(jiān)管覆蓋到財務(wù)信息系統(tǒng)各個模塊，防止出現(xiàn)信息泄露等問題，同時也應(yīng)當對現(xiàn)有的財務(wù)軟件進行優(yōu)化升級，提高系統(tǒng)的風險監(jiān)督防范。其次，事業(yè)單位管理人員應(yīng)當注重對財務(wù)資金的管控監(jiān)督，可以建立動態(tài)的資金管控模式，及時獲取資金的流動狀況，確保財務(wù)信息化工作在一個健康的環(huán)境下運行，有效避免財務(wù)風險的發(fā)生。最后，對財務(wù)人員的監(jiān)管也是必不可少的。單位管理人員應(yīng)對工作人員提出較高的要求，建立獨立的監(jiān)管部門，保證單位內(nèi)部各部門崗位員工的職責劃分明確，避免出現(xiàn)一人多崗現(xiàn)象，加大財務(wù)風險，同時要對員工的工作進行考核，并給予相應(yīng)的獎懲措施，從根本上提高員工的工作熱情。

四、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位的財務(wù)信息化是提高財務(wù)管理工作水平的關(guān)鍵手段，也是單位財務(wù)安全的關(guān)鍵保障。在大數(shù)據(jù)時代下，信息化管理已成為當前發(fā)展的大趨勢，事業(yè)單位如果想健康、平穩(wěn)的發(fā)展，就一定要跟上時代的腳步，增強對財務(wù)信息化的關(guān)注程度，把信息化管理的先進理念與技術(shù)積極地引進到財務(wù)管理中，要根據(jù)單位的實際發(fā)展狀況，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中出現(xiàn)的新問題，制定科學(xué)、完善的策略，保證各項工作的順利開展，采取針對性的有效措施，推動單位內(nèi)部信息化的建設(shè)。

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