摘要：加強新時代政德建設，要充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。“為政以德”的政德觀是以孔子為代表的儒家政治倫理思想的主要內(nèi)容，孔子的政德觀是中國傳統(tǒng)治國理政的瑰寶，不僅闡釋了為政者是什么，還提出了應該怎么辦，怎么干的問題，為孔子之后的歷代思想家和統(tǒng)治者汲取和借鑒，構(gòu)筑了中國古代政德的基本內(nèi)涵。中國傳統(tǒng)“德治”“禮治”思想為“政德”觀念的形成提供文化滋養(yǎng)，“以民為本”的治國智慧為“政德”觀念的形成提供實踐經(jīng)驗。挖掘傳統(tǒng)“政德”觀念，有助于以馬克思主義實現(xiàn)對它的創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性改造。

關鍵詞：政德建設；傳統(tǒng)文化；德治；以民為本

中圖分類號：D092文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2023）07-0040-04

“政德建設”是中國自古至今不曾間斷的永恒主題。“為政以德”宛若中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中璀璨的明星，光耀幾千年而不息。在其形成過程中不斷融入不同地域、不同文化的先進理論與實踐，時至今日再結(jié)碩果，即習近平總書記提出以“明大德、守公德、嚴私德”為核心的政德的重要論述。探明“政德建設”的理論淵源，有助于加深對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知，實現(xiàn)對它的創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性改造。

一、“政德”觀念的理論淵源

“政德”觀念，古已有之?！罢弊衷诠糯鷿h語詞典中六個解釋中，其中五個，即“政治，政事”“政令”“權柄”“主持者，主宰”“征稅”［1］，是與國家政權緊密聯(lián)系在一起的。在中華文明的起點——夏朝就有了《政典》，其“規(guī)定了官吏執(zhí)行政務時必須恪守的命令或制度”［2］。伴隨著社會形態(tài)的更迭和王朝發(fā)展，繼夏朝之后的歷代王朝圍繞“政”的問題，在理論和實踐方面都取得了長足發(fā)展。及至春秋時的孔子，記錄其言行的代表作《論語》中，有專篇《為政》，除此之外，第八、第十九、十三、第二十等篇，都有關于“政”相關問題的表述，留下了很多膾炙人口的名句，如“謹權量，審法度，修廢官，四方之政行焉”［3］1832“道之以政”［3］97“不在其位，不謀其政”［3］796等。

“德”字在古代漢語中也有多個意思，通用的意思內(nèi)涵是“道德、品行”，關于“德”的構(gòu)成解讀上的不同沒有影響對“德”的本質(zhì)認知。許慎在《說文解字》中對“德”做了象形的解釋，認為“升也。從彳聲”?！搬堋北硎救说男袨?，“”既表聲，又蘊含意?！啊鲜且粋€變形的‘直’字，用來表示正直?！薄南旅媸莻€‘心’字，用來表示思想?！摹印薄扔谛牡卣??！痹摫硎霰砻鳌暗隆弊旨劝袨檎币舶ㄐ乃颊薄９粲脮獾姆绞浇忉尅暗隆?，他認為“德”字分解為“彳直”和“心”，意指思想正直。他說：“德字不僅包括主觀方面德修養(yǎng)，同時也包括著客觀方面德規(guī)范——后人所謂德‘禮’?！保?］他的解釋將德與禮聯(lián)系起來，為我們正確認識德禮關系提供了參考。

比較早地將“政”與“德”聯(lián)系使用的是孔子，他也是對政德有較多論述的思想家之一，反映其主要思想的《論語》中，有多處提及政德的問題。他說“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”［3］91“道之以政，齊之以刑，民免而無恥，道之以德，齊之以禮，有恥且格”［3］97“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”［3］1115孔子對政德問題的闡釋，很多是在與弟子對話中進行闡發(fā)的?？鬃诱掠^的核心是“仁”，怎么樣才算“仁”？他給出的路徑是“愛人”，也就是要關心百姓疾苦。對于為政者，應該具備什么樣的素養(yǎng)，孔子也給出了答案，就是“正”，“正”的根本要求是為政者要注意自身修養(yǎng)的持續(xù)提升，這樣才能給別人做出表率?？鬃拥恼掠^是中國傳統(tǒng)治國理政的瑰寶，不僅闡釋了為政者是什么，還提出了應該怎么辦、怎么干的問題，為歷代思想家和統(tǒng)治者所汲取和借鑒，構(gòu)筑了中國古代政德的基本內(nèi)涵。

孔子是中國古代政德思想的早期開拓者?？鬃又蟮睦^承者中，對政德思想進行了比較系統(tǒng)闡發(fā)的是董仲舒。董仲舒對政德思想的闡發(fā)有幾個突出特點：一是為其政德思想尋找到哲學基礎；二是其構(gòu)筑的政德思想具有體系化的特點；三是其政德思想得到統(tǒng)治者的賞識并被采納用于治國理政之中。

繼董仲舒之后，將儒家思想向?qū)嵺`進一步推動的統(tǒng)治者當數(shù)唐太宗李世民。唐太宗在治國理政方面最大的貢獻是將以傳統(tǒng)儒家思想為主導的政德觀念貫徹到政治實踐中?！暗露Y為政教之本，刑罰為政教致用”，是“德主刑輔”觀念在唐代的新的表達方式。唐朝在儒家思想指導下政德觀念的實踐獲得巨大成功，成就了當時世界范圍內(nèi)輝煌的大唐盛世。政德觀能夠推動唐朝走向鼎盛，充分說明傳統(tǒng)“政德”的治國理念中蘊含著治國理政的“金鑰匙”，值得我們?nèi)ド钊胪诰蚱渲杏袃r值的因子并進行甄別遴選，汲取其中能夠有助于解決當下推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中面臨的難點、堵點、痛點問題，以便通過優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量助力中華民族偉大復興宏偉目標的實現(xiàn)。

二、“德治”“禮治”思想為“政德”觀念的形成提供文化滋養(yǎng)

悠悠華夏文明孕育著眾多的精品文化，“德治”即是其中之一。中國古代的“德治”觀念，伴隨著朝代發(fā)展變遷其內(nèi)涵不斷豐富，創(chuàng)制出的諸如民本思想、德治主張、政德觀念、修身理念等，成為留給后世的寶貴財富，時至今日仍具有一定的影響力。

早在西周時期，古人就明確地提出了“政德”“德治”觀念，周公等人總結(jié)夏商的治國經(jīng)驗，提出“皇天無親，惟德是輔”“以德配天”“敬德保民”“明德慎罰”等天命與道德結(jié)合的以德治國思想［5］，可以說西周時期開啟了“尚德”之治的序幕。西周的“政德”不僅僅停留在理論層面，在實際的政治統(tǒng)治中進行了諸多的豐富實踐，如選拔官吏時就十分重視官員的德性品質(zhì)，將“六德”（知、仁、圣、義、忠、和）和“六行”（孝、友、睦、姻、任、恤）作為選賢任能的重要標準之一，留下了豐富的德治經(jīng)驗。

隨著中國古代國家治理經(jīng)驗的日臻成熟，德治實踐更加豐富。及至唐朝，政德思想的理論和實踐都得到了空前發(fā)展。理論發(fā)展表現(xiàn)為一些重要人物如唐太宗以及魏征、蕭瑀、王珪等大臣在不同的場合、從不同的角度闡釋了政德的內(nèi)涵。如魏征就曾說道：“觀自古帝王，在于憂危之間，則任賢受諫。及至安樂，必懷寬怠，言事者惟令兢懼，日陵月替，以至危亡，圣人所以居安思危，正為此也?！保?］魏征強調(diào)的是治理國家要善于任賢受諫，要居安思危。在實踐方面，《貞觀政要》可以說是典型代表，可以說是唐太宗貞觀之治的歷史記錄。該書“蘊含著豐富的治國安民的政治觀點和成功的施政經(jīng)驗”［7］。該書比較系統(tǒng)地闡釋為政之德，特別是官德修養(yǎng)，包括仁義、忠義、孝友、公平、誠信、儉約、謙讓、仁惻等為當下認識政德及如何踐行政德提供了參考和借鑒。

“德治”和“禮治”思想都是中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源，亦是儒家經(jīng)典思想之一?！岸Y”是指社會生活中由于風俗習慣而形成的為大家共同遵守的儀式，同時在中國古代文明中有著核心地位。《唐律疏議》開宗明義地指出：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用?！?/p>

中國傳統(tǒng)的“禮治”首先是一種規(guī)則之治，現(xiàn)代的法制也是一種規(guī)則之治。同樣是規(guī)則之治，傳統(tǒng)的“禮治”規(guī)則中蘊含著豐富的倫理內(nèi)涵，包括忠誠、公正、廉潔、誠信、勤儉、慎獨、自省、齊家等方面。如果對這些豐富的倫理內(nèi)涵再進一步分類的話，會發(fā)現(xiàn)其中不乏現(xiàn)在所倡導的“大德、公德、私德”。傳統(tǒng)儒家思想所提及的“德治”追其本質(zhì)可以看作是“禮治”的延伸和演變，“政德”不僅包括德行更應該包括禮教，“德治”和“禮治”共同作用，才能讓“政德”更加全面，對認識現(xiàn)在的“政德”古代源流有啟迪意義。如果進一步從邏輯角度進行分析，古代的“禮治”和現(xiàn)在的“法治”都能夠促成“政德”的實現(xiàn)，但是古代的“禮治”策略中多了些倫理的“溫情”，對于當下法治建設中如何實現(xiàn)“善法”之治，如何在法治中增添更多的溫情，具有啟迪和借鑒意義。作為黨員干部，要堅守法律的底線，更要心中常懷“禮”“德”，要重視品行，修身正己，廉潔自律，以禮輔德，扎實落實好政德建設。

中國古代國家治理中的德治、禮治蘊含著秩序、溫情、正義、權威等價值，與現(xiàn)代社會發(fā)展所要求的價值理念有吻合之處。另外法治因法制本身所具有的缺陷性會存在一些治理漏洞，而德治、禮治所倡導的價值觀念在一定程度上能夠彌補法治的缺陷與不足，從而更好地推動國家治理。當然對古代社會的德治、禮治觀念也不能一味生硬地照抄照搬，習近平總書記對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承有非常清晰的論斷，即傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性改造。因此，在傳承中國古代德治、禮治理念時，一方面要甄別比較，汲取其中能夠服務于當下國家治理的有價值的內(nèi)容；另一方面文化的生命力在于傳承和創(chuàng)新，要有主動對古代德治、禮治觀念進行創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性改造的積極性和主動性，將文化傳承當成自身要完成的歷史使命，這樣才能夠有助于傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新，使得傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在當下融入國家治理中而獲得嶄新的生命和發(fā)展，最終實現(xiàn)文化傳承與國家治理的“雙贏”。

三、“以民為本”的治國智慧為“政德”觀念的形成提供實踐經(jīng)驗

“以民為本”是中國傳統(tǒng)治國理政的基本經(jīng)驗。中國傳統(tǒng)治國理政中雖然也有其他思想流派的政治智慧，但是不可否認的是儒家思想一直是中國傳統(tǒng)治國理政的主流思想、主導思想。從儒家經(jīng)典著作《尚書》中“民惟邦本”可以了解到，儒家一直主張人民是國家之根本。孔子將這個思想解釋為統(tǒng)治者要爭取人民的信任，“民不信則國不立”。孟子的人本思想體現(xiàn)為“民貴君輕”，荀子則將統(tǒng)治者與人民的關系比作舟和水，君主為舟，人民為水，主張“水則載舟，水則覆舟”，此為儒家民本思想體系［8］。

在中國古代的統(tǒng)治者中，絕大部分都接受“民本主義”思想，唐太宗是其中比較典型的一位皇帝。在此唐太宗為樣本，分析其在唐代治理的過程中對“民本主義”的貫徹實施，可以窺見中國古代“民本主義”的政治文化傳統(tǒng)，并將有助于當下對“以人為本”觀念形成的文化源流的認知。

唐太宗認可并接受了荀子提出的“水可載舟亦可覆舟”的觀點，非常重視人民的力量。他以舟水比喻君臣，認為水在平靜時的力量是很微小的，只有水大到可以將舟淹沒的時候，才足以見得水的強大。太宗時常感嘆，“民甚可畏也?！边@是他對于人民的認識，由此可見他對“民本主義”有著深刻的認識和理解。在《貞觀政要》里唐太宗與大臣的日常交流中，留下了許多膾炙人口的體現(xiàn)民本主義思想的名言警句，如“朕每日坐朝，欲出一言，即思此一言于百姓有利益否，所以不敢多言”“為君之道，必須先存百姓”，等等。唐太宗的民本主義思想不是僅停留在腦海中，而是切實將其貫徹落實到治國理政中。在該思想的指引下，唐太宗在執(zhí)政過程中處處體現(xiàn)“民本思想”，如在選官任官、虛心納諫、司法改革、經(jīng)濟發(fā)展、行政機構(gòu)改革等方面，甚至在處理與邊疆少數(shù)民族的關系方面，都貫徹民本主義的思想。太宗晚年總結(jié)自己的民族政策時說：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨愛之如一”，他通過制定平等交往、和親等比較溫柔的政策，處理與邊疆少數(shù)民族的關系。貞觀之治的形成是有其必然性的。人民安居樂業(yè)是政治穩(wěn)定的根本保證，唐朝對民本主義比較徹底且深度、系統(tǒng)化地貫徹實施，這是貞觀之治出現(xiàn)的重要原因之一。

古代思想家對民本思想的繼承發(fā)展、古代政治家對民本思想的傾力實踐，兩者相輔相成，共同構(gòu)筑了中華傳統(tǒng)治理文化的鮮明體色。作為統(tǒng)治者，不僅要在思想觀念上重視人民的地位，更要通過制定相關的政策法律，為保障“民”的利益提供支持。也因此“居廟堂之高則憂其民”成為中國古代是否為民的衡量指標之一，也成為為官者普遍認同的箴言，這種為官價值一直存續(xù)到現(xiàn)在。作為統(tǒng)治者，掌握著豐富的政治、經(jīng)濟等各方面的資源，在利益政策的制定、推行過程中理應以百姓的利益為大。正如李世民等封建統(tǒng)治者深知人民的困苦來自重稅，于是制定了一系列輕賦役、輕賦稅的制度。就唐朝而言，其豐富了政德思想的治理實踐，為后世的政德建設提供了寶貴的經(jīng)驗，對當下正在進行的政德建設也頗具有借鑒價值。

四、結(jié)語

2021年在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的大會上，習近平總書記指出：“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合?！边@一論述為馬克思主義中國化時代化指明了新路徑。中國傳統(tǒng)文化博大精深，中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是中華民族的根與魂。如何在當下國家和社會建設中守護好我們的精神命脈、守護好我們的根與魂，是時代之問，也是時代發(fā)展的重大課題。這個問題處理得好，會實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承與創(chuàng)新、馬克思主義中國化時代化兩個方面的共同進步和發(fā)展；如果這個問題處理不好，可能就會在一定程度上遺失我們的根與魂，就會淡化中華民族的精神標識，馬克思主義的中國化時代化也會成為無源之水。

中國傳統(tǒng)社會治理留有寶貴的遺產(chǎn)，其中“德治”就是其中一個很重要的方面。“德治”的治理觀與習近平總書記“明大德、守公德、嚴私德”的“政德”重要論述存在部分價值的相同之處，中國傳統(tǒng)社會“德治”倫理觀影響下的治國策略及取得的成效中有許多值得當代國家和社會治理中汲取的方面?！皩W史以明志”“以史為鏡，可以知興替”，這些是我們堅定傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的不竭動力。歷史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規(guī)律，可以給我們帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的啟示［9］。挖掘傳統(tǒng)社會的經(jīng)典治理理念，能夠更好地認識當下“政德”觀念并有益于實現(xiàn)該觀念指導下的國家治理。參考文獻：

［1］商務印書館辭書研究中心.古代漢語詞典［M］.2版.北京：商務印書館，2016：1917.

［2］呂濤.中華文明史（第二卷）：先秦［M］.石家莊：河北教育出版社，1992：49.

［3］孔丘.論語［M］.南京：江蘇鳳凰科學技術出版社，2018.

［4］李振華.“德”字與德文化之淵源［J］.江漢大學學報（人文社會科學版），2002（3）.

［5］安云鳳.中國傳統(tǒng)“德治”思想及其現(xiàn)代倫理價值［J］.中國青年政治學院學報，2004（5）.

［6］吳兢.貞觀政要［M］.南京：江蘇鳳凰科學技術出版社，2018：49.

［7］吳兢.貞觀政要全鑒［M］.東籬子，解譯.北京：中國紡織出版社，2019：274.

［8］北京大學《荀子》注釋組.荀子新注［M］.北京：中華書局，1979：500.

［9］習近平主持中共中央政治局第十次集體學習并講話［EB/OL］.（2018-11-26）.

http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/26/content_5343441.htm.

作者簡介：李文潔（1998—），女，漢族，內(nèi)蒙古包頭人，單位為天津工業(yè)大學法學院，研究方向為法學理論。

（責任編輯：馮小衛(wèi)）