梁元凱 王斌 許超

摘? ?要? ?分析了陜西銅川王益區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件和存在的主要問題，提出了具體發(fā)展思路和措施，以促進本地區(qū)蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展。

關鍵詞? ?王益區(qū);蔬菜;產業(yè)發(fā)展;措施

近年來，陜西銅川王益區(qū)堅持以新發(fā)展理念引領特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，聚力構建“園區(qū)+龍頭企業(yè)”現代農業(yè)產業(yè)體系，成功創(chuàng)建國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，積極發(fā)展包括蔬菜產業(yè)在內的“小而精、小而特、小而優(yōu)”的特色高效農業(yè)，蔬菜產業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但也存在一些問題。對此，提出了發(fā)展思路及措施建議，以期為王益區(qū)蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展提供參考。

1? ?產業(yè)發(fā)展現狀

1.1? ?產業(yè)發(fā)展條件? ?王益區(qū)地處北緯35°，屬暖溫帶大陸性季風氣候，光照充足，四季分明，土層較為深厚，土質良好，有利于蔬菜種植。同時，王益區(qū)地處絲綢之路經濟帶，位于西安1小時經濟圈內，是銅川北市區(qū)的重要組成部分，餐飲、商貿、物流產業(yè)相對發(fā)達，對蔬菜需求量大。此外，210國道、延西高速、包茂高速、菏寶高速穿境而過，區(qū)內公路成網，交通較為便捷，這些都為王益區(qū)蔬菜產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

1.2? ?產業(yè)扶持政策? ?近年來，為促進蔬菜產業(yè)發(fā)展，王益區(qū)委辦、區(qū)政府辦制定印發(fā)《王益區(qū)推進農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)提質增效突破發(fā)展的實施方案》等文件，對發(fā)展設施蔬菜等農業(yè)產業(yè)的經營主體給予土地流轉、農業(yè)用水等方面的分類補助;區(qū)政府辦出臺《王益區(qū)關于支持果業(yè)和設施農業(yè)發(fā)展的實施意見》，對新建日光溫室、大拱棚、連棟拱棚并用于種植蔬菜等作物的給予財政補助。這些文件的出臺為王益區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

1.3? ?產業(yè)發(fā)展布局? ?根據區(qū)情實際，王益區(qū)積極促進蔬菜產業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，指導蔬菜生產主體結合本地自然氣候、水資源狀況、市場需求等因素，合理安排蔬菜種植茬口，加強設施蔬菜管理，著力打造蔬菜生產基地，不斷提高蔬菜保供能力。蔬菜主要分布在王益街道宜古村及王家河街道王家河村、趙家塬村、圪堵村和黃堡鎮(zhèn)黑池塬村等地，有番茄、黃瓜、大白菜、蘿卜、青菜、甘藍、辣椒、茄子、菜豆角等;食用菌主要集中在王益街道塬畔村和宜古村，有平菇和羊肚菌。2021年，全區(qū)蔬菜及食用菌種植面積3 002畝，總產量7 645 t，分別較2020年增長4.38%和3.59%。目前，王益區(qū)有設施蔬菜及食用菌生產企業(yè)2家，農民專業(yè)合作社5家，專業(yè)生產大戶17家，共建有設施大棚429個（座），年產設施蔬菜、食用菌1 000余t。其中，位于王益街道宜古村的益永盛種植基地占地面積130.7畝，共有設施大棚138座，主要種植番茄、黃瓜、菜豆角、羊肚菌等，是王益區(qū)面積規(guī)模較大、設施集中度最高、綜合生產能力最強的蔬菜及食用菌種植基地。

2? ?產業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1? ?水資源緊缺? ?王益區(qū)耕地大多處于渭北旱塬，可灌溉水源不足，且農業(yè)水利等基礎設施及渠系配套設施建設相對落后，農業(yè)生產用水成本較高，一定程度上制約了蔬菜產業(yè)的發(fā)展。

2.2? ?設施檔次不高? ?王益區(qū)設施蔬菜主要以中等水平的塑料拱棚為主，配套設施較為簡單，冬季保溫性較差，大部分設施大棚難以實現對棚內溫、光、水、氣、肥等進行綜合調控，缺少配套設施齊全、環(huán)境可調控、抵御自然災害能力強的現代化智能溫室，農業(yè)設施整體發(fā)展檔次和水平不高。

2.3? ?勞動力不足? ?隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，王益區(qū)農村優(yōu)質勞動力大量外出務工，造成農業(yè)勞動力較為缺乏，現有從事蔬菜生產者種植管理水平普遍不高，制約著蔬菜生產效益的進一步提升。

3? ?發(fā)展思路及措施建議

3.1? ?總體發(fā)展思路? ?立足王益區(qū)情，用全產業(yè)鏈思維統(tǒng)領蔬菜產業(yè)發(fā)展，積極爭取和用好各方面資源，不斷加大農業(yè)基礎設施建設力度，著力推廣蔬菜新品種、新技術，依托專業(yè)蔬菜生產經營主體，大力推行蔬菜種苗標準化生產，積極發(fā)展綠色、有機蔬菜種植，提高設施蔬菜發(fā)展水平，完善蔬菜采后貯運、保鮮、加工產業(yè)鏈，提升蔬菜產業(yè)發(fā)展層次和蔬菜產品市場競爭力，發(fā)展現代蔬菜產業(yè)。

3.2? ?具體措施建議

1）科學規(guī)劃布局，豐富居民“菜籃子”。根據王益區(qū)自然氣候、水資源分布、地形地勢、耕地質量等特點，因地制宜，合理安排蔬菜季節(jié)性種植規(guī)劃，重點發(fā)展設施蔬菜和精品蔬菜，打造設施蔬菜和精細蔬菜專業(yè)村，保障蔬菜周年均衡供應，并通過調整優(yōu)化蔬菜品種結構，不斷豐富城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”。

2）強化設施建設，提升產業(yè)鏈建設質量。在完善區(qū)級財政扶持政策的同時，積極爭取上級支持，加強招商引資及項目建設力度，重點強化植物工廠、智能溫室、高標準日光溫室、農業(yè)水利設施、蔬菜采后加工生產線、預冷保鮮貯藏庫等方面建設，促進蔬菜產業(yè)全要素集聚、全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合，推動王益區(qū)蔬菜產業(yè)鏈條整體升級。

3）培育生產主體，發(fā)展適度規(guī)模經營。開展農業(yè)經營主體培育提升行動，堅持內培外引育龍頭，育強“鏈主”企業(yè)，打造“雁陣”集群，實現“鏈農”增收，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等經營主體以“公司+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”“合作社+農戶”等多種形式進一步整合資源，優(yōu)勢互補，發(fā)展適度規(guī)模化經營，提高蔬菜產業(yè)生產效益。

4）加快基地建設，確保蔬菜有效供給。重點建設好王益街道宜古村，王家河街道王家河村、趙家塬村、圪堵村等城郊蔬菜生產基地，建設蔬菜育苗中心，推行標準化生產，鼓勵企業(yè)、農民專業(yè)合作社、村股份經濟合作社等打造綠色、有機蔬菜生產基地，促進蔬菜產業(yè)提質擴量、增產增效，保障城鎮(zhèn)居民蔬菜的有效供給。

5）加強科技服務，促進蔬菜高效生產。積極開展蔬菜新品種引進及設施蔬菜高效生產技術、特色蔬菜栽培技術等一批主推技術成果的示范推廣，加快科技成果轉化，推廣應用農業(yè)智能化管理設備，減輕人工勞動強度，提高生產效率。同時，加大科學抗災救災指導和服務，提高防災預警及技術保障能力，最大程度降低蔬菜種植風險。

6）注重市場監(jiān)管，保障蔬菜質量安全。加強農產品質量安全監(jiān)管，強化對蔬菜產地環(huán)境和農業(yè)投入品的檢測分析，落實產地準出和市場準入制度，重點加大區(qū)級檢測機構、生產企業(yè)和流通企業(yè)自檢機構的設備及專業(yè)技術人員的配備，強化蔬菜生產、流通、監(jiān)督3個環(huán)節(jié)的檢測體系建設。同時，加大行政執(zhí)法力度，強化日常監(jiān)管，深入開展蔬菜種子、肥料、農藥、農膜等農資市場專項整治，強力打擊涉農違法犯罪行為，保障蔬菜產業(yè)健康有序發(fā)展，杜絕食品安全事故發(fā)生，充分保障人民群眾“舌尖上的安全”。