鄒孝聽(tīng)

截至2023年2月底，園區(qū)金融類(lèi)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)1582家，其中行業(yè)協(xié)會(huì)2家，持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)200家，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)1380家?？傮w實(shí)現(xiàn)超90%銀行分行、近75%證券主體和近70%保險(xiǎn)主體落戶(hù)園區(qū)，外資金融機(jī)構(gòu)集聚度全省最高，外資銀行數(shù)量在全省排名第一，成為全國(guó)金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)最為齊全、數(shù)量最多、分布最為密集的地區(qū)之一。

目前，園區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)總數(shù)達(dá)62家，占蘇州市四分之一，排名全市第一，其中境內(nèi)A股上市42家，香港聯(lián)交所16家，納斯達(dá)克4家，總市值超5600億元。多層次資本市場(chǎng)建設(shè)成效顯著。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，金融就像涓涓的水流，滋潤(rùn)產(chǎn)業(yè)土壤，助推產(chǎn)業(yè)前進(jìn)。一家家上市企業(yè)的背后，“金色經(jīng)濟(jì)”仿佛一只“無(wú)形的手”，成為不斷加速蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。多年來(lái)，園區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，并不斷消化、吸收、再創(chuàng)造，大力推動(dòng)區(qū)域金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

發(fā)展思路日益清晰

金融開(kāi)放創(chuàng)新取得新突破

細(xì)看園區(qū)金融業(yè)布局，不難發(fā)現(xiàn)，新加坡“金融元素”為其發(fā)展起到“加持”作用。早年間星展、華僑、大華三大新加坡銀行先后落戶(hù)，之后新加坡國(guó)際商務(wù)合作中心、新加坡蘇州商務(wù)中心等機(jī)構(gòu)成為中新企業(yè)雙向跨境投資的重要平臺(tái)。在中新金融合作過(guò)程中，園區(qū)深諳“金融+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的重要性，除了新加坡銀行之外，不斷引進(jìn)其他知名外資行、中資行以及融資租賃機(jī)構(gòu)，打造“金融朋友圈”，使得園區(qū)企業(yè)在發(fā)展的關(guān)鍵階段，總能及時(shí)獲得金融“活水”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)“血脈”得以暢通、強(qiáng)勁。同時(shí)，蘇州本地法人金融機(jī)構(gòu)也積極“走出去”，2016年?yáng)|吳證券獲批到新加坡設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并取得新加坡金管局批復(fù)的資產(chǎn)管理牌照；2019年7月，蘇州銀行新加坡代表處獲得新加坡金融管理局批復(fù)正式開(kāi)業(yè)，成為全國(guó)首家城商行在新加坡設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

2019年底，園區(qū)制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)蘇州自貿(mào)片區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)圍繞打造“區(qū)域金融高質(zhì)量發(fā)展新高地、跨境金融服務(wù)示范平臺(tái)、全國(guó)標(biāo)桿性創(chuàng)新資本生態(tài)圈、普惠金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”四個(gè)方向提出了16項(xiàng)具體措施，簡(jiǎn)稱(chēng)“金融16條”，大力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和各類(lèi)金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)精準(zhǔn)式集聚。

2020年7月，《蘇州工業(yè)園區(qū)外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)辦法》正式出臺(tái)，規(guī)范外商投資股權(quán)投資企業(yè)的設(shè)立和運(yùn)作，促進(jìn)外商投資股權(quán)投資企業(yè)在園區(qū)健康發(fā)展，推動(dòng)QFLP試點(diǎn)真正落地見(jiàn)效；蘇州自貿(mào)片區(qū)在全省率先開(kāi)展制度性合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，經(jīng)積極爭(zhēng)取后于2021年6月獲批開(kāi)展QFLP外匯管理試點(diǎn)。

短短兩年不到的時(shí)間里，QFLP外匯便利化、跨國(guó)公司本外幣一體化資金池、信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、外債便利化額度、一次性外債登記等五項(xiàng)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)并在全省率先實(shí)現(xiàn)全面落地。與此同時(shí)，省內(nèi)首家公募基金蘇新基金在園區(qū)設(shè)立。一路走來(lái)，園區(qū)金融業(yè)發(fā)展思路日益清晰，中新金融合作取得創(chuàng)新突破。

股權(quán)投資基金高度集聚

會(huì)聚全球頂尖基金管理人

事實(shí)上，園區(qū)股權(quán)投資基金高度集聚離不開(kāi)其率先打造全國(guó)標(biāo)桿性基金生態(tài)園，持續(xù)推進(jìn)東沙湖基金小鎮(zhèn)建設(shè)。2021年8月，園區(qū)制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)東沙湖基金小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；2022年7月，發(fā)布《關(guān)于支持東沙湖基金小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本中心核心承載區(qū)建設(shè)，搭建園區(qū)股權(quán)投資綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)5年內(nèi)累計(jì)資金管理規(guī)模超5000億元。同年9月，成立東沙湖基金小鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心；為進(jìn)一步深化企業(yè)服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)東區(qū)提供便利，2023年5月8日，東沙湖基金小鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心于獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)（東區(qū)）設(shè)立分中心。記者了解到，東沙湖基金小鎮(zhèn)于2023年成功入選江蘇省首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

一直以來(lái)，東沙湖基金小鎮(zhèn)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，吸引包括創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各類(lèi)私募基金聚集，會(huì)聚全國(guó)乃至全球頂尖基金管理人。截至2023年2月底，東沙湖基金小鎮(zhèn)共計(jì)入駐投資管理團(tuán)隊(duì)296家，設(shè)立基金635支，入駐債權(quán)融資機(jī)構(gòu)7家，累計(jì)基金規(guī)模達(dá)3333億元。園區(qū)累計(jì)基金規(guī)模突破3500億元，股權(quán)投資基金保持良好集聚。

厚新健投，作為近兩年入駐東沙湖基金小鎮(zhèn)的創(chuàng)新型股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，將目光瞄準(zhǔn)園區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，專(zhuān)注于醫(yī)療健康和生物技術(shù)領(lǐng)域，從事早期項(xiàng)目的挖掘和投資?！霸趫@區(qū)的幫助下，我們與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成了良好的互動(dòng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合?！焙裥陆⊥禖EO 湯珣告訴記者，園區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展健全，投資本身既是金融服務(wù)又是產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，使得更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)?！鞍l(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，蘇州是長(zhǎng)三角地區(qū)的咽喉要塞，希望一步一步建立和創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)深厚的融合關(guān)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值和金融價(jià)值，推動(dòng)‘高‘精‘尖‘特‘新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！庇浾吡私獾剑瑘@區(qū)同心醫(yī)療人工心臟和引航生物兩個(gè)項(xiàng)目已成功獲得厚新健投投資。

科創(chuàng)金融升級(jí)服務(wù)

助力園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

5月7日，被喻為半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈中的芯片“全科醫(yī)院”的園區(qū)科技領(lǐng)軍人才企業(yè)勝科納米（蘇州）股份有限公司總部大樓封頂，在近20年的創(chuàng)業(yè)生涯中，其董事長(zhǎng)李曉旻深刻領(lǐng)會(huì)到科技與金融，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩把利劍，他直言企業(yè)快速壯大的背后離不開(kāi)金融“活水”的加持。

農(nóng)行蘇州工業(yè)園區(qū)支行作為第一家支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銀行，依托園區(qū)這片中新合作的開(kāi)放熱土，抓住人民銀行、金融局、外管局相關(guān)政策新政推廣落地機(jī)遇，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)快速成長(zhǎng)。2017年，其幫助勝科納米（蘇州）完成對(duì)勝科納米（新加坡）的收購(gòu)。與此同時(shí)，積極為勝科納米提供從“境內(nèi)”到“境外”投資的金融服務(wù)方案，并在跨境結(jié)算、衍生交易產(chǎn)品、本外幣一體化資金池等業(yè)務(wù)方面持續(xù)加大金融供給為“一帶一路”建設(shè)添磚加瓦；2021年，授信1億元支持公司建設(shè)“面向高端芯片全產(chǎn)業(yè)鏈的可靠性分析技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)一步幫助公司提高在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室分析測(cè)試的準(zhǔn)確率；2022年，牽頭組建7億元外部銀團(tuán)支持勝科納米總部及研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目并承貸4.5億元。

記者了解到，伴隨著“一帶一路”的深化，近年來(lái)，園內(nèi)企業(yè)“乘船出?！辈椒ッ黠@加快，生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極謀求海外上市和跨境融資，除了勝科納米，已有不少企業(yè)在馬來(lái)西亞、新加坡、越南等地投資創(chuàng)業(yè)，或者以投資當(dāng)?shù)仄髽I(yè)方式為“一帶一路”沿線國(guó)家注入發(fā)展動(dòng)能。

在此過(guò)程中，園區(qū)科創(chuàng)金融服務(wù)不斷升級(jí)，構(gòu)建多層次、接地氣的“一攬子”金融服務(wù)方案，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)靈活利用境內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，為企業(yè)提供本外幣、離在岸、境內(nèi)外綜合化金融服務(wù)；創(chuàng)新推出“園易融”“先進(jìn)制造貸”“服務(wù)貸”“文創(chuàng)惠”“園貿(mào)貸”等政策性金融創(chuàng)新產(chǎn)品；探索打造在全國(guó)具有領(lǐng)先性的全生命周期科創(chuàng)金融升級(jí)服務(wù)模式，完善智慧金融創(chuàng)新評(píng)估體系，根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新屬性，開(kāi)發(fā)SIP創(chuàng)新分評(píng)估模型，推出“創(chuàng)新積分貸”。截至目前，各類(lèi)政策性金融產(chǎn)品累計(jì)為超1000家企業(yè)提供服務(wù)，授信金額超330億元。

出政策、建機(jī)制、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)

擘畫(huà)金融高地新篇章

2019年底，園區(qū)創(chuàng)新推出“上市苗圃工程”，打造企業(yè)上市綜合賦能體系，截至目前已有27家苗圃企業(yè)成功上市；2022年2月，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市及高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)；2023年2月，《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于做優(yōu)做強(qiáng)上市公司參天計(jì)劃的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布。近年來(lái)，園區(qū)持續(xù)服務(wù)好企業(yè)上市、服務(wù)上市企業(yè)，構(gòu)建“上市苗圃工程”與“上市公司參天計(jì)劃”緊密銜接的“資本市場(chǎng)全周期”服務(wù)體系，例如持續(xù)引進(jìn)頭部券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律所等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)高質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)為園區(qū)企業(yè)成功上市助推加力。值得一提的是，“上市苗圃工程”已成為園區(qū)“金字招牌”，并于2022年6月入選了江蘇自貿(mào)片區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)制度創(chuàng)新案例并在全省復(fù)制推廣。

作為區(qū)域金融中心高地，園區(qū)圍繞蘇州市金融高質(zhì)量發(fā)展總體要求和園區(qū)建設(shè)“四個(gè)一流”發(fā)展定位，出政策、建機(jī)制、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，先后出臺(tái)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于促進(jìn)金融科技發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)》；啟動(dòng)數(shù)字金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（DFIX），實(shí)現(xiàn)與近40家金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)戰(zhàn)略合作；深化中新金融科技合作，成功舉辦四屆中新（蘇州）數(shù)字金融應(yīng)用博覽會(huì)，持續(xù)打響園區(qū)數(shù)字金融品牌；與信通院融合舉辦中國(guó)金融科技產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，拓展國(guó)家級(jí)合作渠道；啟動(dòng)金融科技領(lǐng)軍人才工程，并首設(shè)金融科技領(lǐng)軍基金1億元，為數(shù)字金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供動(dòng)力；落實(shí)央行數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，出臺(tái)園區(qū)數(shù)幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案，打造數(shù)字金雞湖——園區(qū)數(shù)字人民幣生態(tài)。

與此同時(shí)，園區(qū)積極加強(qiáng)金融招商，加快金融資源集聚，重點(diǎn)加強(qiáng)金融總部類(lèi)機(jī)構(gòu)，持牌金融機(jī)構(gòu)以及私募投資基金的培育新設(shè)和招商引進(jìn)。伴隨著重大金融機(jī)構(gòu)、基金等加速集聚，一批批創(chuàng)新項(xiàng)目獲批落地，園區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)“加速跑”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)2022年全年新增金融類(lèi)機(jī)構(gòu)近200家，累計(jì)集聚金融及各類(lèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)超1500家，超90%銀行分行，近75%證券主體和70%保險(xiǎn)主體落戶(hù)園區(qū)，股權(quán)投資機(jī)構(gòu)總數(shù)近1300家，累計(jì)基金管理規(guī)模突破3500億元，備案基金規(guī)模蘇州市占比超50%。

如今，園區(qū)已然擘畫(huà)出金融高地的全新篇章。