朱德全　談卓林

摘要：成渝經(jīng)濟圈內(nèi)職業(yè)教育呈現(xiàn)出受區(qū)域空間特征的決定作用與自身高質(zhì)量發(fā)展對區(qū)域建設(shè)的能動影響的雙重空間邏輯。當前，區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展在“點、線、面”型的空間結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出與區(qū)域整體空間特征不匹配的不在場樣態(tài)，使得經(jīng)濟圈建設(shè)與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展難以形成合力。由此，要明確二者在“點型空間”中彰顯的提效促創(chuàng)、在“線型空間”中彰顯的聯(lián)通協(xié)同、在“面型空間”中彰顯的城鄉(xiāng)融合的空間價值耦合關(guān)系。從空間特征出發(fā)，在實踐空間中通過職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)推進雙城產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)揮空間集聚效應、通過職業(yè)院校聯(lián)動機制賦能區(qū)域城市協(xié)同發(fā)展發(fā)揮空間輻射效應、通過城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌布局服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展發(fā)揮空間帶動效應，最終實現(xiàn)以職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展助推區(qū)域經(jīng)濟、社會高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟圈；職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展；空間邏輯

中圖分類號：G71? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1009-458ｘ（2023）5-0065-08

一、問題提出

2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，明確指出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，其中“增強職業(yè)技術(shù)教育適應性”更是對職業(yè)教育適應區(qū)域發(fā)展的重點要求。2021年10月發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》強調(diào)“成渝地區(qū)牢固樹立一體化發(fā)展理念……統(tǒng)籌職業(yè)教育布局和專業(yè)設(shè)置?！秉h的二十大報告更是明確指出：“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位……加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展”（習近平， 2022-10-25），強調(diào)了職業(yè)教育高質(zhì)量高水平發(fā)展以服務區(qū)域建設(shè)。當前成渝經(jīng)濟圈區(qū)域建設(shè)與職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展越發(fā)呈現(xiàn)出相輔相成的態(tài)勢。一方面，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟圈建設(shè)的重要推動力，在人才培養(yǎng)（黃小洪 等， 2021）、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟（羅哲 等， 2014）、科技創(chuàng)新（龍開元 等， 2021）、生態(tài)保護（西南財經(jīng)大學成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)課題組 等， 2021）等社會議題中占據(jù)獨特地位；另一方面，經(jīng)濟圈的建設(shè)也加快了職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展進程，經(jīng)濟圈為職業(yè)教育提供豐富多元的實踐場所，推動區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展（江穎 等， 2021），同時結(jié)合區(qū)域鄉(xiāng)土人情與學生“為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦”的樸素職業(yè)情懷進而培養(yǎng)有職業(yè)精神的現(xiàn)代職業(yè)人（王學 & 劉艷， 2021）。由此可見，發(fā)展區(qū)域特色職業(yè)教育，將職業(yè)教育同區(qū)域發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，是新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代責任與戰(zhàn)略愿景（朱德全， 2021）。

不少研究都探討了成渝經(jīng)濟圈建設(shè)過程中職業(yè)教育的價值功能，但鮮有研究站在區(qū)域全局空間視角厘清職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域空間發(fā)展的深層價值耦合關(guān)系?！翱臻g”一詞意義深遠，內(nèi)涵廣泛，經(jīng)過長期發(fā)展，空間理論不斷豐富，空間的社會性日益凸顯。社會科學實際上是以空間觀念為基礎(chǔ)的（華勒斯坦， 1997， p. 28）。馬克思認為，空間既是一切生產(chǎn)和一切人類活動的要素，也是人類實踐活動的對象（中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，2009， p. 875.）。列斐伏爾認為，空間存在著三種形態(tài)：空間的實踐（可以被感知的具體空間）、空間的表征（通過概念與意識形態(tài)構(gòu)成的精神空間）和表征的空間（個體生活于斯、解放于斯的實踐空間）（列斐伏爾， 2021， p. 10.）。成渝經(jīng)濟圈的建設(shè)首先建立在城市群的空間邏輯之上，表現(xiàn)為城市群的空間規(guī)劃所體現(xiàn)的區(qū)域空間特征與引發(fā)的空間效應（張銜春 等， 2021）。成渝經(jīng)濟圈具有悠久的歷史背景與差異化的地域特色，體現(xiàn)了獨有的空間特征，同時在經(jīng)濟圈建設(shè)實踐活動中發(fā)揮各子系統(tǒng)的空間效應，而教育現(xiàn)象和活動是一種客觀存在，需要空間進行容納和盛載（田曉偉， 2014）?；诖?，從職業(yè)教育與區(qū)域空間的關(guān)系來看，一方面，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展依托于成渝經(jīng)濟圈的具體空間，其學校布局是成渝經(jīng)濟圈空間規(guī)劃的空間映照，體現(xiàn)區(qū)域空間特征；另一方面，“空間背后，隱含著權(quán)力與知識之間的關(guān)系”（?？?， 1997， p. 27.），職業(yè)教育受到較大政府行政權(quán)力制約，承擔著培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的教育責任，占據(jù)著重要的精神空間。可見，區(qū)域職業(yè)教育呈現(xiàn)出受區(qū)域空間特征的決定作用與自身高質(zhì)量發(fā)展對區(qū)域建設(shè)的能動影響的雙重空間邏輯。進而職業(yè)教育內(nèi)含的權(quán)力關(guān)系主體與知識傳遞場所的精神空間價值與區(qū)域空間規(guī)劃與空間效應的具體空間環(huán)境相互作用就體現(xiàn)為區(qū)域與教育共同高質(zhì)量發(fā)展的實踐空間統(tǒng)一?；诖耍疚闹荚谟懻撀殬I(yè)教育與區(qū)域的具體空間特征適應性如何、其在區(qū)域空間中如何發(fā)揮其精神空間屬性、如何在實踐空間中促進二者的統(tǒng)一發(fā)展，為今后成渝經(jīng)濟圈職業(yè)教育辦學乃至其他新興區(qū)域如北部灣城市群、長江中游城市群等區(qū)域職教發(fā)展提供參考。

二、成渝經(jīng)濟圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的空間特征

成渝經(jīng)濟圈具有長久的發(fā)展歷史，自古以來就有著獨特而重要的地位，既是國家的戰(zhàn)略大后方，又承擔著西部發(fā)展支點的重任。從整體來看，成渝地區(qū)處于中國經(jīng)濟發(fā)展的“第三板塊”，主要表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系多、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)效益為主要發(fā)展動力、自身經(jīng)濟成果主要滿足區(qū)域內(nèi)需求，與東部沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟交流不多，是典型的“主受益板塊”，空間溢出效應不顯（潘文卿， 2012）。成渝兩地職業(yè)教育均存在入口生源不理想、出口就業(yè)不充分、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同構(gòu)、校企合作與產(chǎn)教融合不到位、服務社會功能與社會需求相脫節(jié)等突出問題（南海， 2021）。從空間視角看，可以歸因于區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育在區(qū)域內(nèi)“點”（核心雙城空間）、“線”（城市圈交流空間）、“面”（廣大鄉(xiāng)村空間）型空間中的空間特征與區(qū)域社會發(fā)展的空間特征不相匹配，使得成渝經(jīng)濟圈職業(yè)教育的發(fā)展協(xié)同度、政府推動力、學校行動力等方面缺乏總體謀劃和支撐體系。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)不在場：成渝經(jīng)濟圈職業(yè)教育在點型空間中的空間特征

重慶市成為直轄市之前，成都、重慶在歷史上分別擔任省會核心與副核心的城市角色，也形成了成渝地區(qū)特有的雙城空間特征。在2020年全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)（Globalization and World Cities Study Group and Network， GaWC）發(fā)布的《世界城市名冊》最新排名中，成都和重慶分別位列第59名和第96名，雙城是區(qū)域內(nèi)資本、文化、信息和技術(shù)的集散點，并且隨著經(jīng)濟圈建設(shè)不斷深入，雙城對周邊城市的經(jīng)濟、文化輻射效應也在不斷增強。因此，成渝經(jīng)濟圈社會網(wǎng)絡(luò)呈明顯的集聚態(tài)勢（曹煒威 等， 2016），即成渝雙城是區(qū)域中占據(jù)著主要發(fā)展地位的“關(guān)鍵點”，在區(qū)域整體空間結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)為“點型”的空間形態(tài)。堅持“唱好‘雙城記”的發(fā)展方針，明確成都、重慶在經(jīng)濟圈中發(fā)揮核心城市作用，抓好區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵點，加強雙核心城市對整體區(qū)域的帶動作用是成渝經(jīng)濟圈建設(shè)的首要空間邏輯。

從職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的角度來看，當前職業(yè)教育在雙城建設(shè)中存在的主要問題是專業(yè)結(jié)構(gòu)的不在場，即職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與雙城主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度較低。成都與重慶兩座大型城市承擔了經(jīng)濟圈內(nèi)主要的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，且區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)集中在雙城的中心地區(qū)，但相關(guān)研究表明，成渝經(jīng)濟圈中區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學校與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)開設(shè)越來越多，而第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)受到擠壓，且面臨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型浪潮帶來的相關(guān)專業(yè)設(shè)置失衡的問題（林克松 & 胡瑤， 2022）。成都、重慶均是西南地區(qū)老牌工業(yè)城市，但近年來雙城不斷打造旅游名片，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)，兩座城市孵化出大量的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)與相應崗位，使得區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育院校在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動中削弱了對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)力度，尤其是兩大核心城市內(nèi)的職業(yè)院校專業(yè)脫實向虛的問題更加明顯。長此以往，專業(yè)結(jié)構(gòu)不在場的空間特征將更加明顯，對成渝經(jīng)濟圈建設(shè)與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生損害。

（二）聯(lián)動機制不在場：成渝經(jīng)濟圈內(nèi)職業(yè)教育在線型空間中的空間特征

研究表明，成渝經(jīng)濟圈中城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系呈不斷加強的趨勢，涪陵、萬州、永川、瀘州、宜賓、樂山、綿陽和南充8個區(qū)域中心城市之間以及它們與雙城之間的協(xié)作、互補和共建共享關(guān)系越發(fā)緊密。2013年至2019年成渝經(jīng)濟圈行政信息從只有成都—重慶一條信息流，逐步發(fā)展成為以成都為中心、呈放射狀分布的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈網(wǎng)絡(luò)，其中涉及的城市數(shù)量和范圍均增加，表明城市之間的交流和聯(lián)系更加頻繁（蔡雅西 等， 2022）。城市交流過程是經(jīng)濟圈建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，在區(qū)域整體空間結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)為“線型”的空間形態(tài)。經(jīng)濟圈建設(shè)要不斷推動城市溝通，讓城市交流從成渝雙城間的“線”不斷拓展為各城市間的“網(wǎng)”，形成區(qū)域發(fā)展合力。

當前，職業(yè)教育并未完全參與到城市群互動中，在線型空間中表現(xiàn)為聯(lián)動機制不在場。成渝地區(qū)的一體化建設(shè)合作機制還處于發(fā)展期，各城市之間不同產(chǎn)業(yè)以及職業(yè)教育的協(xié)作尚不密切。一方面，成都、重慶兩大城市之間的職業(yè)教育協(xié)同不足。當前，雙城之間的職業(yè)教育在專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的溝通交流不足，面臨著兩地產(chǎn)業(yè)各自相對獨立發(fā)展所帶來的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度加劇的問題，雙城職業(yè)教育高地尚未形成優(yōu)勢互補的格局，反而顯得各占山頭。雙城職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標、主體以及各主體責任和義務尚未劃分清楚，職業(yè)教育辦學資源（校區(qū)、資金和師資等）流動不足，研究型大學、應用型高校和職業(yè)院校之間的協(xié)同不足，以及職業(yè)教育課程建設(shè)相互溝通不足等問題，是當前雙城職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展面臨的主要問題。另一方面，在經(jīng)濟圈內(nèi)的其他城市之間以及它們與雙城之間的職業(yè)教育合作仍面臨不小的困難。研究表明，當前四川省內(nèi)職業(yè)教育地域分布不均衡，成都市高職院校占49.3%，中職院校占15%（劉進 等， 2021），可見經(jīng)濟圈內(nèi)在職業(yè)教育協(xié)同體系建設(shè)過程中，職業(yè)教育政策執(zhí)行與辦學活動仍較多地受到城市間行政區(qū)劃阻隔，職業(yè)教育資源更多地向核心城市涌入，并未建成依托市場進行區(qū)域內(nèi)教育要素流動溝通的職業(yè)教育聯(lián)動機制。

（三）融合行動不在場：成渝經(jīng)濟圈內(nèi)職業(yè)教育在面型空間中的空間特征

成渝經(jīng)濟圈的城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷深化。成渝地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的定位是，作為中國長江流域經(jīng)濟帶的重要組成部分，成為全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)（陳光， 2020）。成渝經(jīng)濟圈整體區(qū)域呈現(xiàn)“大城市加大農(nóng)村”的城鄉(xiāng)層次疊加狀態(tài)，與其他城市群、經(jīng)濟圈相比，成渝經(jīng)濟圈面臨著更復雜的城鄉(xiāng)一體化、融合化發(fā)展形勢。廣大鄉(xiāng)村空間在區(qū)域空間中呈現(xiàn)為“面型”的空間形態(tài)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是區(qū)域空間保持整體狀態(tài)的重要一環(huán)。未來在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與城市化進程穩(wěn)步推進的雙重助力下，成渝經(jīng)濟圈內(nèi)關(guān)于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等目標無疑會進一步深化。

從區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的面型空間角度來看，職業(yè)教育表現(xiàn)為融合行動不在場。成渝經(jīng)濟圈呈現(xiàn)大城市、大鄉(xiāng)村分布態(tài)勢，將職業(yè)教育的空間效應擴大到整個空間中的“面”，即廣大的鄉(xiāng)村空間，是區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的題中之意，也是區(qū)域鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路。相關(guān)研究指出，西部地區(qū)鄉(xiāng)村往往表征為敏感性脆弱型，需要職業(yè)教育推動加強城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化鄉(xiāng)村三大空間功能以促進其鄉(xiāng)村振興（朱德全 等， 2021）。而在實踐層面，成渝經(jīng)濟圈內(nèi)的職業(yè)教育城鄉(xiāng)融合化發(fā)展并不明顯，作為城鄉(xiāng)職業(yè)教育融合主要空間的縣域職業(yè)教育存在明顯的空間屏障，縣域內(nèi)鄉(xiāng)村空間的職業(yè)教育改革追逐“工具性”價值，成為政治權(quán)力空間體系中的“績效任務”和“仕途工具”（劉遠杰， 2021）。研究表明，農(nóng)民認為接受職業(yè)培訓不方便和培訓內(nèi)容不切實際的分別占58%和29.8%（郭智奇， 2011）?？梢姡I(lǐng)各縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的職業(yè)教育改革措施尚未落到實處。城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間的融合發(fā)展也尚未起步，區(qū)域農(nóng)村職業(yè)教育表現(xiàn)為城市職業(yè)教育的附庸，未能產(chǎn)生職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部的融合力進而推動其他系統(tǒng)的融合。從整體來看，成渝經(jīng)濟圈內(nèi)職業(yè)教育在鄉(xiāng)村空間的不在場呈現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)長期存在的“中部塌陷”空間特征相對應，因此，從區(qū)域整體面型空間視角觀照職業(yè)教育的空間呈現(xiàn)，其空間不在場的特征更加明顯。

三、成渝經(jīng)濟圈建設(shè)與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的價值耦合

職業(yè)教育擁有促進區(qū)域社會發(fā)展的教育價值，并且由于其具有橫跨“職業(yè)域”“技術(shù)域”“教育域”“社會域”的跨界屬性（朱成晨， 2020），且高質(zhì)量發(fā)展是一個變化著的范疇，其內(nèi)涵會隨著生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升而不斷豐富（張濤 2020）。成渝經(jīng)濟圈是牽涉到區(qū)域社會整體在政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域，以雙城帶動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的多維度的系統(tǒng)性空間，深刻影響著職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，成渝經(jīng)濟圈建設(shè)與區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展二者共存于一種耦合狀態(tài)之中，一方面成渝經(jīng)濟圈依據(jù)區(qū)域整體物理空間基礎(chǔ)不斷豐富區(qū)域職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，另一方面職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展帶來的精神空間變革推動成渝經(jīng)濟圈的建設(shè)過程，二者在實踐空間中功能契合、價值耦合，最終實現(xiàn)功能與價值的和諧統(tǒng)一。

（一）提效促創(chuàng)：職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與雙城城市化的價值耦合

“核心—外圍”理論指出，區(qū)域發(fā)展是從“變革中心”即核心區(qū)出發(fā)，并逐步擴散到具有低一些潛在相互作用的地區(qū)，核心區(qū)的創(chuàng)新過程是促進相關(guān)空間系統(tǒng)發(fā)展的主要推動力（李仁貴， 2005）。城市化是地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程（王成韋， 2019）。雙城城市化進程實際上也是區(qū)域空間集聚效應的現(xiàn)實呈現(xiàn)，雙城產(chǎn)業(yè)仍將經(jīng)歷一段時期的集聚狀態(tài)以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的兩大動力來源于產(chǎn)業(yè)效益的提高以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛將促使政府與企業(yè)更加關(guān)注職業(yè)教育，并擴大對職業(yè)教育資金、師資、實習基地以及就業(yè)協(xié)議等方面的投入。同時也將促使社會對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注，提升職業(yè)教育社會影響力與文化認同，為職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

在高質(zhì)量發(fā)展視域下，職業(yè)教育不僅要以規(guī)模擴大的發(fā)展模式推動城市化進程，更要滿足現(xiàn)階段成渝雙城經(jīng)歷的工業(yè)、服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級過程所需求的效益更高、創(chuàng)新能力更強的人力資源供給，因此需依托雙城物理空間建構(gòu)穩(wěn)定的“變革中心”。一方面，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是落到產(chǎn)業(yè)實處的發(fā)展，以提升人力資源的效益值為重。人才培養(yǎng)的效益提升關(guān)鍵點在于職業(yè)教育的“教育鏈”與雙城“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合。要以雙城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向為專業(yè)調(diào)整方向，以產(chǎn)業(yè)升級需求為專業(yè)發(fā)展目標，通過擴大招生規(guī)模與調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案雙向入手，對雙城人力資源進行更深化、更多維、更長期的培養(yǎng)，使職業(yè)教育能更精準服務雙城產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進而推動雙城城市化發(fā)展。另一方面，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展表征為創(chuàng)新能力的發(fā)展。成渝雙城當前推出多項鼓勵創(chuàng)新實踐活動的政策，強調(diào)職業(yè)教育的創(chuàng)新價值。作為與生產(chǎn)一線聯(lián)系最緊密的教育類型，職業(yè)教育的學生在實習工作過程中對專業(yè)產(chǎn)業(yè)線有整體把握，對產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展有獨特理解，更能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中進行創(chuàng)新活動。通過中高職貫通式辦學以及職業(yè)院校與研究型高校、高精尖企業(yè)合作等途徑，形成“產(chǎn)學研用”一體的“變革中心”，以更貼近產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新活動為主要推動力助推雙城產(chǎn)業(yè)升級。

（二）聯(lián)通協(xié)同：職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域城市協(xié)同發(fā)展的價值耦合

“協(xié)同”概念最早來自物理學，赫爾曼·哈肯認為“幾乎所有開放系統(tǒng)，在一定條件下都有可能產(chǎn)生協(xié)同效應”（哈肯， 1988， pp. 19-20）。這種協(xié)同效應能夠使各子系統(tǒng)之間互相產(chǎn)生積極影響，產(chǎn)生超越原各自功能總和的效果。盡管當前區(qū)域內(nèi)各城市間的教育協(xié)作事項也在穩(wěn)步推進（鐘昆明 & 李偉， 2020），但區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育協(xié)同合作機制與實踐相比基礎(chǔ)教育仍顯落后與不足。伴隨著經(jīng)濟圈的建設(shè)，經(jīng)濟圈內(nèi)城市之間的協(xié)同合作也將逐步擴大，城市間職業(yè)教育的交流與協(xié)同活動也將隨之逐步從單一的教學經(jīng)驗交流拓展到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人才流動、合作辦學等方面，能更有效提高職業(yè)教育子系統(tǒng)之間的辦學水平與協(xié)同效應。

職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展應切合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，豐富區(qū)域職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，讓職業(yè)教育子系統(tǒng)之間的開放與協(xié)同適度走在區(qū)域城市子系統(tǒng)協(xié)同合作發(fā)展的前面，發(fā)揮職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)與人才雙維度上的聯(lián)通流動作用，助推各城市加深在經(jīng)濟與人才上的協(xié)同合作是職業(yè)教育聯(lián)通區(qū)域空間關(guān)系的空間協(xié)同價值所在。第一，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展是遍及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。職業(yè)教育之間的聯(lián)通協(xié)同關(guān)系能通過對教育資源的空間統(tǒng)籌、布局和配置，充分結(jié)合各城市的優(yōu)勢條件，與產(chǎn)業(yè)形成良性互動，挖掘各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作潛力。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展通過更深層次、更大范圍的產(chǎn)教融合路徑建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)地圖繪制職業(yè)教育地圖，形成各城市之間的產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育協(xié)作、互補和共建共享關(guān)系，進而實現(xiàn)職業(yè)教育協(xié)作溝通城市間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。第二，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求培養(yǎng)人才層次與類型的多樣性。近年來，經(jīng)濟圈內(nèi)各城市之間在人才培養(yǎng)領(lǐng)域形成了較為默契的合作關(guān)系，但當前區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展尚處于起步階段，因此在職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次與類型上仍有許多沖突?；诖?，通過統(tǒng)籌經(jīng)濟圈內(nèi)職業(yè)教育布局和專業(yè)設(shè)置擴大招生規(guī)模，打造一批深耕各城市的職業(yè)教育基地等方式（譚紹華 等， 2021），推進職業(yè)教育人才鏈和教育鏈與成渝經(jīng)濟圈城市間形成的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和經(jīng)濟鏈的深度融合，形成人才流動推動城市交流的新格局。

（三）城鄉(xiāng)融合：職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域鄉(xiāng)村振興的價值耦合

新時代的城鄉(xiāng)融合發(fā)展經(jīng)歷著空間視角的生產(chǎn)批判分析與城鄉(xiāng)關(guān)系新的發(fā)展進程實際的雙重作用產(chǎn)生的重構(gòu)過程（王芳 & 賈秀飛， 2021）。當前，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展取向基本上仍以“城市中心”為主（曾陽， 2019），農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)生性動力缺失嚴重。成渝經(jīng)濟圈的城鄉(xiāng)融合發(fā)展將遵循雙中心并存且各中心具有不同優(yōu)勢的功能定位，使城市空間與鄉(xiāng)村空間之間實現(xiàn)資本、市場、信息和技術(shù)等要素的良性流動，促使城鄉(xiāng)職業(yè)教育開放融合，拓展融合方式，使城市職業(yè)學校充分帶動農(nóng)村職業(yè)學校，農(nóng)村職業(yè)教育更好地扎根鄉(xiāng)土大地，城鄉(xiāng)職業(yè)教育實現(xiàn)統(tǒng)籌融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興的邏輯生長點在于農(nóng)村職業(yè)教育（朱成晨 等， 2019）。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展應依托區(qū)域整體空間結(jié)構(gòu)，從雙城“點”到城市群“線”的空間效益出發(fā)，逐步彰顯對鄉(xiāng)村“面”的價值，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育融合式發(fā)展推動區(qū)域鄉(xiāng)村振興。首先，以點帶面，用城市職業(yè)教育帶動農(nóng)村職業(yè)教育。城市職業(yè)教育占據(jù)區(qū)域職業(yè)教育優(yōu)勢空間位，要發(fā)揮輻射帶動作用，城鄉(xiāng)職業(yè)教育的合作就要從以往的上下指揮關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殡p邊互動關(guān)系，使城鄉(xiāng)資源更合理配置，使空間優(yōu)勢資源更為活躍地流動于鄉(xiāng)村大地之中。通過職業(yè)教育這一城鄉(xiāng)交流橋頭堡，讓職業(yè)教育深化政府、社區(qū)、企業(yè)和第三方組織的合作，充分發(fā)揮社會服務功能，通過“以教促智”“以智促富”“以富促教”的共進式良性循環(huán)，有效地推動成渝經(jīng)濟圈內(nèi)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，以線鏈面，加強城市群交流以拓寬農(nóng)村人才輸出路徑。農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈與縣域產(chǎn)業(yè)鏈的不匹配，究其原因是各城市間的產(chǎn)業(yè)鏈重復較多，流動性差，通過經(jīng)濟圈內(nèi)城市職業(yè)教育交流聯(lián)動梳理各城市的產(chǎn)業(yè)鏈，使區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)鏈面向所有城鄉(xiāng)職業(yè)院校，緩解區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“用工難”、學?！熬蜆I(yè)難”的問題，讓農(nóng)村職業(yè)教育畢業(yè)生更深入地參與區(qū)域整體生產(chǎn)活動，進而帶動區(qū)域要素流動。最后，扎根鄉(xiāng)土，抓住農(nóng)村職業(yè)教育自身高質(zhì)量發(fā)展的核心點。提升農(nóng)村職業(yè)教育的“造血”能力，使城市職業(yè)教育的帶動工作不至于淪為單純的“輸血”工作。區(qū)域農(nóng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)掘農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展特色，提升農(nóng)村職業(yè)教育的招生吸引力和技術(shù)指導力。通過“點”“線”對“面”的輸入輸出活動，培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才，使農(nóng)村更充分地依靠利用自身資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力，以服務區(qū)域鄉(xiāng)村振興。

四、成渝經(jīng)濟圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動路向

職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展是不斷發(fā)展的時代命題，其與成渝經(jīng)濟圈發(fā)展在空間價值上的耦合也指明了二者在實踐中的路向。在實踐層面，要充分發(fā)揮空間集聚、空間輻射和空間帶動效應，使職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展融入雙城產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域城市交流機制，服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使校企物理空間的臨近向產(chǎn)教精神空間的靠攏，最終實現(xiàn)“產(chǎn)學研用”實踐空間的統(tǒng)一，促進成渝經(jīng)濟圈的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）發(fā)揮空間集聚效應，加強雙城職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)以推動雙城產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

邁克爾·波特將具有相互聯(lián)系的企業(yè)及其相關(guān)機構(gòu)（如大學、智囊團、職業(yè)培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等），在某一特定地理區(qū)域上的聚集體定義為“產(chǎn)業(yè)集群”，產(chǎn)業(yè)集聚對生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的提升具有重要意義（陳濤 等， 2020）。成渝雙城存在產(chǎn)業(yè)集群體系建設(shè)的背景以及產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)，但相對其他發(fā)達區(qū)域缺乏相應的職業(yè)教育供給，使得雙城空間集聚效應并未完全發(fā)揮。

職業(yè)教育專業(yè)集群理論與實踐脫胎于產(chǎn)業(yè)集群理論，專業(yè)集群式發(fā)展是職業(yè)教育融入?yún)^(qū)域發(fā)展，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的必經(jīng)之路（趙昕 等， 2013）。要從職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)入手，充分發(fā)揮經(jīng)濟圈空間集聚效應，加強雙城職業(yè)教育的專業(yè)集群結(jié)構(gòu)與雙城產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)度，使專業(yè)集群適配并適當領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群，通過人才培養(yǎng)吸引產(chǎn)業(yè)投資落地，進而推動雙城產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是加強職業(yè)教育專業(yè)集群在空間上的聚集度。以往的建設(shè)主要集中在以龍頭企業(yè)為主，建設(shè)校企結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)，減少產(chǎn)教融合物理空間成本，卻忽視了職業(yè)教育在精神空間與實踐空間的缺位問題。因此，在職業(yè)教育專業(yè)集群建設(shè)過程中，要充分結(jié)合雙城原有的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，引導職業(yè)教育參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過程，實現(xiàn)專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的接軌；深化當前企業(yè)與職業(yè)院校的互動機制，形成“產(chǎn)業(yè)——行業(yè)——專業(yè)”互動鏈條并打造產(chǎn)業(yè)與職教相結(jié)合的“特色鮮明，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先”的專業(yè)品牌。通過多方聯(lián)動、多方對接形成多元辦學格局，讓職業(yè)教育真正融入?yún)^(qū)域建設(shè)的精神、實踐空間之中。二是加強職業(yè)教育專業(yè)集群的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新既是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的生長點，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重中之重，為此要制定職業(yè)教育高層次人才和團隊的引入與培養(yǎng)計劃，形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全流程創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實職業(yè)教育育人基礎(chǔ)。同時，職業(yè)教育應聯(lián)合雙城高等教育資源，一方面通過設(shè)立聯(lián)合科研項目，進行創(chuàng)新活動架構(gòu)分工，讓職業(yè)教育項目發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)——專業(yè)”的橋梁作用，加快科技成果向社會生產(chǎn)轉(zhuǎn)化；另一方面吸收先進經(jīng)驗，加快職業(yè)教育高等化發(fā)展進程，強化職教科研能力，使職業(yè)教育滿足區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量需求。

（二）發(fā)揮空間輻射效應，構(gòu)建區(qū)域職業(yè)院校聯(lián)動機制以賦能經(jīng)濟圈城市協(xié)同發(fā)展

空間輻射概念來自于物理學，描述了物質(zhì)原子獲得入時粒子傳遞的能量而離開原有位置的現(xiàn)象。由于使原子掙脫周圍其他原子的束縛而運動起來需要一定的能量（移位能），因此輻射效應與入射粒子的種類和能量有關(guān)（李世清 & 鄢和平， 1995）。在人文社科領(lǐng)域，許多學者也將空間中的某種生產(chǎn)要素流動，從集聚態(tài)流動到別處的社會性效應類比為空間輻射效應。從城市群子系統(tǒng)視角出發(fā)，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展為雙城的資本、人口、技術(shù)、服務等要素輻射賦能，進而促進發(fā)揮整體空間的輻射效應，促進經(jīng)濟圈城市間協(xié)同發(fā)展。

要使成渝經(jīng)濟圈內(nèi)各城市之間的要素流轉(zhuǎn)能量充足，應加強職業(yè)教育系統(tǒng)中各院校之間的聯(lián)動，需要在實踐層面上加大各子系統(tǒng)的開放力度，尤其是職業(yè)教育的開放度，以提升職業(yè)教育在輻射效應中的賦能效益。一是調(diào)整區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校管理體制，建立跨區(qū)域、跨部門的專門機構(gòu)對職業(yè)院校進行聯(lián)合管理。單靠地方政府或形成教育聯(lián)盟來推行教育改革存在很大阻力（蔣華林， 2020），而職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化明確指向雙城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來發(fā)展，加之職業(yè)教育存在長期受地方政府行政管轄的歷史基礎(chǔ)，更需要在聯(lián)動發(fā)展中納入省級政府的頂層規(guī)劃。因此，為使職業(yè)教育院校聯(lián)動更有力帶動區(qū)域城市協(xié)同發(fā)展，就要破除以我為主的思維定式，淡化職業(yè)院校合作的行政色彩，以服務區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展為出發(fā)點，以區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)動發(fā)展為著眼點，川渝政府牽頭促進為發(fā)力點，制定戰(zhàn)略規(guī)劃促進區(qū)域職業(yè)院校的聯(lián)動管理。二是建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育項目合作模式，為區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)動發(fā)展找到“利益共生點”和“合作融合點”（郝天聰， 2019）。各院校間通過組建職教聯(lián)盟，設(shè)置合作備忘錄，讓各職業(yè)院校在合作過程中擁有知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)，對合作成果有公平的利益分配權(quán)。政府通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)典型項目驅(qū)動職教聯(lián)盟的合作交流，激發(fā)各院校交流活力。例如有學者提議，配合正在建設(shè)重慶市永川區(qū)職業(yè)教育基地項目，在川渝毗鄰地區(qū)建設(shè)四川省職業(yè)教育高地與其遙相呼應（王天雨， 2022）。在項目基礎(chǔ)上，各城市院校結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系與項目分工同步規(guī)劃職業(yè)教育布局來消減良性競爭過程中的資源損耗，并在項目建設(shè)過程中逐步磨合，發(fā)揮各職業(yè)院校聯(lián)動潛力，帶動區(qū)域城市人才、資源、技術(shù)等要素的流通。三是完善區(qū)域職業(yè)教育層次分布，使職業(yè)院校之間貫通、銜接，實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展和共同發(fā)力。通過建立管理制度，面對各城市的產(chǎn)業(yè)人才需求，有針對性地調(diào)整中高職辦學布局、招生規(guī)模、課程內(nèi)容、師資力量等教育要素；通過搭建合作機制，實行“以院帶校”模式，讓區(qū)域內(nèi)已經(jīng)具有品牌效應的高職院?？绯鞘袔又新氃盒?，以此促成城市間的職教資源雙向流通。同時，加快“1+X”證書制度在區(qū)域內(nèi)試點落實進度，促進職業(yè)院校辦學的就業(yè)取向與升學取向有機統(tǒng)合，豐富職業(yè)院校聯(lián)動結(jié)構(gòu)，提升學生專業(yè)復合能力以使其適應更多崗位，進而更廣泛地參與各城市產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）發(fā)揮空間帶動效應，完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展布局以服務經(jīng)濟圈城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決成渝經(jīng)濟圈城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所導致的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡現(xiàn)狀的必經(jīng)之路，對于解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。有學者認為，解決城鄉(xiāng)二元對立問題，要以適度城市化為基本方向，發(fā)揮大城市的輻射作用，推動農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民市民化，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和勞動力的自由轉(zhuǎn)移（劉璇 & 李梁棟， 2022）?；诖?，區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍將著眼于城市對鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動效應，通過職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“以點帶面”“以線鏈面”的帶動價值，助力鄉(xiāng)村空間內(nèi)生發(fā)展。

基于此，更應發(fā)揮職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展在區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中起到的引入農(nóng)業(yè)技術(shù)、提升農(nóng)民素質(zhì)、幫扶農(nóng)村企業(yè)的帶動作用。首先，整合職業(yè)教育對鄉(xiāng)村的社會服務路徑。當前職業(yè)教育對鄉(xiāng)村的服務不足使得需要對其著手統(tǒng)籌規(guī)劃，因此要樹立大職教觀，將專項培訓、在職培訓、繼續(xù)教育等相關(guān)技術(shù)培訓活動切實納入職業(yè)教育系統(tǒng)，建設(shè)“城校企”共同參與的一體化鄉(xiāng)村職業(yè)培訓中心，使職業(yè)教育在學歷教育與職業(yè)培訓上實現(xiàn)功能互補。將職業(yè)培訓作為鄉(xiāng)村社會服務的一部分，讓城鄉(xiāng)職業(yè)教育的社會服務深入鄉(xiāng)村，更充分地調(diào)動與融合城鄉(xiāng)教育資源和社會資源，以滿足成渝經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村發(fā)展對人力、技術(shù)與資金的需求。其次，加強職業(yè)教育與農(nóng)戶、企業(yè)的市場信息交流。依托市場配置城鄉(xiāng)資源的決定性作用，發(fā)揮職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中推動城鄉(xiāng)產(chǎn)品與人力市場資源配置的價值。加強培訓中心和職業(yè)院校向農(nóng)戶提供技術(shù)指導與信息幫扶，根據(jù)市場信息系統(tǒng)性調(diào)整鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并通過預先聯(lián)系各企業(yè)收購、加工、售賣農(nóng)產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。相應地，在統(tǒng)籌發(fā)展推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)戶為職業(yè)教育提供實踐教學場地，企業(yè)為職業(yè)教育提供就業(yè)崗位與市場信息，三者間發(fā)揮良性協(xié)同效應。最后，提升城鄉(xiāng)職業(yè)教育在經(jīng)費、師資、場地等資源的利用效率。城市職業(yè)院校擁有較豐富的經(jīng)費、師資等資源，農(nóng)村職業(yè)院校在土地成本上具有一定優(yōu)勢，因此，要通過對區(qū)域職業(yè)教育在辦學資源上的整體統(tǒng)籌規(guī)劃，讓城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素的合理流動與充分利用。具體來看，一是要加大政府政策幫扶，通過運用政府行政手段提高對職業(yè)院校尤其是農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學校的資金和技術(shù)投入；二是要落實“雙師型”教師培養(yǎng)與引入方案，讓城鄉(xiāng)職業(yè)教育師資交流更加順暢；三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)共同辦學方案，依托職業(yè)培訓中心聯(lián)合辦學，助推城鄉(xiāng)職業(yè)教育的整體性發(fā)展。

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Spatial Logic of High-quality Development of Vocational Education in Chengdu-Chongqing Economic Circle

Dequan Zhu and Zhuolin Tan

Abstract： The vocational education in Chengdu-Chongqing Economic Circle shows a dual spatial logic， that is，? vocational education is determined by the spatial characteristics of urban agglomeration， and the high-quality development of vocational education has dynamic impact on regional construction. At present， the development of vocational education in the region presents an absent state in the “point， line and plane” spatial structure that does not match the overall spatial characteristics of the region， making it difficult to form a joint force between the construction of the economic circle and the high-quality development of vocational education. Therefore， it is necessary to clarify the spatial value coupling relationship between the two in terms of improving efficiency and promoting innovation in the “point-shaped space”， connecting and synergizing in the “l(fā)inear space”， and integrating urban and rural areas in the “surface-shaped space”. From the perspective of spatial characteristics， in the practice space， the high-quality development of vocational education to boost the high-quality development of regional economy and society can be finally realized through the construction of professional clusters of vocational education in promoting the construction of industrial clusters in two cities in order to exert the spatial agglomeration effect; through the linkage mechanism of vocational colleges in empowering the coordinated development of regional cities in order to exert the spatial radiation effect; through the overall layout of urban and rural vocational education in serving the integrated development of urban and rural areas in order to play a space-driven effect.

Keywords： Chengdu-Chongqing Economic Circle; high-quality development of vocational education; spatial logic

責任編輯 陳鳳英