王三興 張忠清
摘 要:2021年12月底,RCEP協(xié)定正式生效。中日兩國(guó)作為RCEP協(xié)定下重要成員國(guó),對(duì)RCEP的合作共贏機(jī)制將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先回顧中日過(guò)往經(jīng)貿(mào)合作,再以中日貨物貿(mào)易關(guān)稅削減為切入點(diǎn)解讀RCEP協(xié)定文本。運(yùn)用GTAP模型評(píng)估協(xié)定生效第11年、第16年、第21年關(guān)稅下調(diào)帶來(lái)的中日雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模和結(jié)構(gòu)效應(yīng)??傮w來(lái)看,關(guān)稅削減帶來(lái)了兩國(guó)GDP增長(zhǎng)、福利水平提高、貿(mào)易條件改善,并擴(kuò)大了兩國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)模,但兩國(guó)不同部門(mén)的產(chǎn)出變化情況不同。最后基于以上分析,分別從貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易、投資領(lǐng)域?qū)χ腥諆蓢?guó)經(jīng)貿(mào)合作前景進(jìn)行展望。
關(guān)鍵詞:RCEP;中日貿(mào)易;GTAP模型
中圖分類(lèi)號(hào):F744? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào):1672-1217(2023)02-0050-10收稿日期:2023-01-27
基金項(xiàng)目:安徽省研究生創(chuàng)新項(xiàng)目(YJS20210055):長(zhǎng)三角一體化對(duì)安徽省的就業(yè)效應(yīng)和收入效應(yīng)研究。
作者簡(jiǎn)介:王三興(1974-),男,安徽合肥人,博士,安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;
張忠清(1997-),女,安徽滁州人,安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。
2008年美國(guó)金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退和調(diào)整周期,全球化進(jìn)展受到較大沖擊,貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義開(kāi)始盛行,國(guó)際貿(mào)易和投資環(huán)境惡化。近3年新冠疫情的持續(xù)沖擊則進(jìn)一步打擊了全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈,世界經(jīng)濟(jì)的不確定性更加明顯。一些國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始積極參與和策劃區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定,寄望于從區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中獲取開(kāi)放和自由貿(mào)易利益。我國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的重要成員,一直遵循WTO的基本原則,堅(jiān)持平等開(kāi)放包容互利的合作理念,主動(dòng)參與或加入多邊和區(qū)域自由貿(mào)易體系談判,目前中國(guó)已在全球范圍內(nèi)簽署 19 項(xiàng)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,另有 20項(xiàng)處于正在談判或研究過(guò)程。歷經(jīng)8年談判,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)于2020年11月15日簽署,經(jīng)過(guò)各方共同努力,于2021年11月2日達(dá)到生效門(mén)檻。2022年1月1日,RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南這6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞這4個(gè)非東盟成員國(guó)正式生效。RCEP蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)潛力,將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。據(jù)美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算,到2030年,RCEP有望帶動(dòng)成員國(guó)出口凈增加5190億美元,國(guó)民收入凈增加1860億美元。匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),到2030年,RCEP經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)體量全球占比將提高至50%。①中國(guó)和日本作為世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體,在RCEP協(xié)定下的經(jīng)貿(mào)合作具有示范意義,對(duì)于未來(lái)建立高標(biāo)準(zhǔn)的中日韓自由貿(mào)易區(qū)和深化RCEP合作機(jī)制都具有重要參考價(jià)值,因此有必要研究中日兩國(guó)在RCEP框架下的貿(mào)易前景。
一、文獻(xiàn)綜述
劉向東(2020)②肯定了RCEP給中日兩國(guó)帶來(lái)利好,認(rèn)為中日兩國(guó)都是自由貿(mào)易的受益者,在外部因素不斷沖擊的情況下,通過(guò)區(qū)域一體化強(qiáng)固供應(yīng)鏈。施錦芳等(2021)①認(rèn)為RCEP的簽署不僅促進(jìn)了中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至對(duì)重構(gòu)東亞地區(qū)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建都具有重要意義。張季風(fēng)(2021)②將中日經(jīng)貿(mào)的內(nèi)外部因素歸納成圖表,在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)中日貿(mào)易規(guī)模、中日雙邊投資將實(shí)現(xiàn)正向推進(jìn)。劉斌等(2021)③通過(guò)GTAP模型,模擬RCEP關(guān)稅減免90%以及全部減免帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),結(jié)果表明RCEP促進(jìn)中日兩國(guó)GDP增長(zhǎng)、社會(huì)福利改善、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
部分學(xué)者認(rèn)為RCEP協(xié)定對(duì)中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)影響存在不確定性。姜躍春(2013)④認(rèn)為RCEP成員國(guó)內(nèi)部存在利益沖突,且在短期內(nèi)得不到解決,故RCEP的運(yùn)行未必一帆風(fēng)順。趙春江(2021)⑤認(rèn)為中日之間的政治互信基礎(chǔ)薄弱,在日后RCEP框架下的合作過(guò)程中將矛盾重重。譚紅梅等(2021⑥)指出RCEP成員國(guó)以美元進(jìn)行跨境結(jié)算,中日貨幣合作將處于競(jìng)爭(zhēng)性狀態(tài),金融開(kāi)放水平受到一定程度的限制。
現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)集中于定性分析RCEP帶來(lái)的可能影響,為本文的研究提供了基礎(chǔ)。定量評(píng)估RCEP關(guān)稅削減經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的文獻(xiàn)較少,或者模型中使用的關(guān)稅削減數(shù)據(jù)基于作者的主觀設(shè)定,沒(méi)有給出解釋。本文以RCEP協(xié)定的關(guān)稅承諾表為依據(jù),通過(guò)加權(quán)平均與算術(shù)平均相結(jié)合,得出RCEP協(xié)定下中日兩國(guó)各部門(mén)之間的目標(biāo)稅率,定量分析關(guān)稅變化后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
二、中日經(jīng)貿(mào)合作回顧
(一)貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大
中日1972年建交,1978年簽訂《中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議》。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年中日雙邊貿(mào)易額為92億美元,2001年中國(guó)加入WTO后,2002年中日雙邊貿(mào)易額達(dá)到1019.1億美元,同比增速16.2%,雖然在2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,中日貿(mào)易時(shí)隔11年出現(xiàn)下降,但到2010年觸底反彈,中日雙邊貿(mào)易額為3030.6億美元,同比增長(zhǎng)30.6%。值得注意的是,2009-2012期間中國(guó)成為日本第一大貿(mào)易伙伴、最大的進(jìn)口來(lái)源地且取代美國(guó)成為第一大出口目的地。2021年中日雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)至3714.0億美元,41年同比增長(zhǎng)了39倍,年均增速為9%,具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。
雙向投資進(jìn)程也隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大而一并推進(jìn),圖2展示了近14年中日兩國(guó)的投資情況。中日兩國(guó)地理位置接近且有相似文化底蘊(yùn),日本對(duì)中國(guó)投資隨著中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放不斷加深、優(yōu)化調(diào)整,對(duì)華直接投資總額由1991年的5.3億美元上漲到2000年的29.2億美元,投資行業(yè)由1990年占比72.3%的非制造業(yè)向2000年占比74.9%的制造業(yè)轉(zhuǎn)變。⑦據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2020年日本對(duì)華實(shí)際投資到位金額33.7億美元,同比減少9.3%,占中國(guó)吸引外資總額的2.3%。中國(guó)作為日本最大的貿(mào)易伙伴,對(duì)日本投資規(guī)模相對(duì)較小、起步較晚,截至2014年,中國(guó)對(duì)日本投資金額的計(jì)量單位才由萬(wàn)美元轉(zhuǎn)變?yōu)閮|美元,但近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),至2020年末,中國(guó)對(duì)日本直接投資存量41.97億美元,隨著中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展以及企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),中國(guó)企業(yè)對(duì)日本投資逐漸增加,投資領(lǐng)域主要在貿(mào)易、金融、零售、物流、餐飲、航空等領(lǐng)域,投資行業(yè)趨于多樣化。
(二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)推動(dòng)中日貿(mào)易分工由垂直分工向水平分工轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代以前,日本多向中國(guó)出口技術(shù)密集型以及資本密集型產(chǎn)品,處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的上游,是貿(mào)易利益的主導(dǎo)者;中國(guó)缺少核心技術(shù),主要從事制造加工環(huán)節(jié),在分工中處于低端環(huán)節(jié),向日本出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代后,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí),中日兩國(guó)之間分工開(kāi)始向水平型轉(zhuǎn)變。一方面,日本從我國(guó)進(jìn)口的商品由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變;另一方面,我國(guó)從日本進(jìn)口的商品以技術(shù)密集型制造業(yè)產(chǎn)品為主。表 1、表 2以HS編碼大類(lèi)劃分,對(duì)中日進(jìn)出口貿(mào)易構(gòu)成進(jìn)行統(tǒng)計(jì),展示了1995年與2021年中日進(jìn)出口主要商品結(jié)構(gòu)對(duì)比,1995年中國(guó)向日本出口的主要商品構(gòu)成前四位分別是紡織品及原料、機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、賤金屬及制品,2021年中國(guó)向日本出口的主要商品構(gòu)成前四位分別是機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料、家具玩具和雜項(xiàng)制品、賤金屬及制品, 2021年機(jī)電產(chǎn)品占比達(dá)40.51%,遠(yuǎn)超過(guò)紡織品及原料占比。1995年中國(guó)從日本進(jìn)口的主要商品構(gòu)成前四位分別是機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品、紡織品及原料、化工產(chǎn)品,2021年中國(guó)從日本進(jìn)口的主要商品構(gòu)成前四位分別是機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備、賤金屬及制品。值得注意的是紡織品及原料在2021年的占比下降至1.16%,替代它的是光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備,占比9.08%,兩國(guó)貿(mào)易分工逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樗椒止橹鳌?/p>
(三)中日兩國(guó)相互貿(mào)易依存度逆轉(zhuǎn)
這里的貿(mào)易依存度是指兩國(guó)的進(jìn)出口總額占該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)兩國(guó)外貿(mào)依賴(lài)程度的指標(biāo),計(jì)算方式是:
FTD=(進(jìn)出口貿(mào)易總額/GDP) *100%①
兩國(guó)貿(mào)易依存度指標(biāo)越高,說(shuō)明兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系越密切。我們分為中國(guó)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易依存度以及日本對(duì)兩國(guó)貿(mào)易依存度進(jìn)行分析回顧。結(jié)果由圖3所示,一個(gè)明顯的特征是日本對(duì)兩國(guó)貿(mào)易依存度總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì),中國(guó)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易依存度呈倒“V”型,呈先上升后下降態(tài)勢(shì)。從2010年開(kāi)始,兩國(guó)相互貿(mào)易依存度開(kāi)始逆轉(zhuǎn),這一年中國(guó)與東盟FTA正式生效,貿(mào)易伙伴向多元化方向發(fā)展,GDP正式超過(guò)日本,降低了中國(guó)對(duì)兩國(guó)貿(mào)易依存度。
三、RCEP框架下的中日雙邊協(xié)定
中日兩國(guó)在RCEP框架下首次建立自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定文本由20個(gè)章節(jié)、4個(gè)協(xié)定附件組成,涵蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多,在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、投資領(lǐng)域這四個(gè)傳統(tǒng)議題都達(dá)成了高水平的開(kāi)放承諾。
王智烜(2021)①指出,雙邊自貿(mào)協(xié)定通過(guò)減免關(guān)稅來(lái)降低貿(mào)易門(mén)檻。本文著重分析關(guān)稅削減給中日兩國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響??傮w而言,貨物貿(mào)易采取關(guān)稅及非關(guān)稅措施實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化,而關(guān)稅措施即通過(guò)大幅度降低貨物關(guān)稅。RCEP協(xié)定成員國(guó)的關(guān)稅減讓安排采取“統(tǒng)一關(guān)稅減讓”與“國(guó)別關(guān)稅減讓”共存,其中中國(guó)、日本采取的是“國(guó)別關(guān)稅減讓”,本文以關(guān)稅減讓時(shí)間安排和關(guān)稅減讓商品類(lèi)型分析中日兩國(guó)相互關(guān)稅下降程度。
(一)關(guān)稅減讓時(shí)間安排
降稅時(shí)間安排具有階段性的特點(diǎn),目的是為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)置緩沖期,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈,以防國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受?chē)?guó)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的沖擊過(guò)大,造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。中國(guó)和日本貨物市場(chǎng)相互開(kāi)放情況如表3所示,按照降稅時(shí)間安排分為立即零關(guān)稅、11年內(nèi)零關(guān)稅、16年內(nèi)零關(guān)稅、21年內(nèi)零關(guān)稅以及例外情況。在立即零關(guān)稅商品中,中國(guó)的貨物市場(chǎng)開(kāi)放較謹(jǐn)慎,而日本的貨物市場(chǎng)開(kāi)放幅度較大。在此階段中國(guó)承諾日本零關(guān)稅商品稅目有2070條,占總商品稅目的25%;而日本承諾中國(guó)零關(guān)稅商品稅目有6890條,占總商品稅目的55%。隨著協(xié)定生效年數(shù)的增長(zhǎng),在協(xié)定生效的11年內(nèi)、16年內(nèi)中國(guó)的貨物市場(chǎng)大幅度開(kāi)放,甚至超過(guò)日本的貨物市場(chǎng)開(kāi)放程度。中國(guó)在協(xié)定生效的11年內(nèi)、16年內(nèi)零關(guān)稅商品稅目分別占比71.4%、83%;而日本在協(xié)定生效的第11年內(nèi)、第16年內(nèi)零關(guān)稅商品稅目分別占比69.2%、80.9%。在協(xié)定生效的第21年內(nèi),中日兩國(guó)相互承諾的零關(guān)稅商品稅目占比都超過(guò)了80%,且中國(guó)承諾日本的零關(guān)稅商品稅目占比仍超過(guò)日本承諾中國(guó)的零關(guān)稅商品稅目占比。此外,出于對(duì)重要品種的保護(hù)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全目的,中日兩國(guó)的關(guān)稅承諾表上都有免除取消或削減關(guān)稅的商品稅目。中日兩國(guó)免除削減或取消關(guān)稅的商品稅目占比分別是13.6%、14.6%,其中中國(guó)免除取消或削減關(guān)稅的商品包含小麥、牛奶、黑大豆等商品,日本免除取消或削減關(guān)稅的商品包含蘋(píng)果、草莓、土豆等商品,主要集中在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。
(二)關(guān)稅減讓商品類(lèi)型
基于表2對(duì)2021年中日兩國(guó)進(jìn)出口商品構(gòu)成的統(tǒng)計(jì),在關(guān)稅減讓商品構(gòu)成中,也以上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果為分類(lèi)指標(biāo)。中日兩國(guó)承諾零關(guān)稅商品構(gòu)成統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖4、圖5所示,柱形圖從左到右依據(jù)2021年中日商品進(jìn)口額從高到低排列。中國(guó)承諾日本零關(guān)稅商品類(lèi)型分別按第16類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品、第6類(lèi)化工產(chǎn)品、第18類(lèi)光學(xué)鐘表醫(yī)療設(shè)備、第15類(lèi)賤金屬及制品、第17類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備、第7類(lèi)塑料和橡膠、第14類(lèi)珍珠、寶石與貴金屬、第11類(lèi)紡織品及原料、第13類(lèi)陶瓷、玻璃排列。日本承諾中國(guó)零關(guān)稅商品類(lèi)型分別按第16類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品、第11類(lèi)紡織品及原料、第20類(lèi)家具、玩具和雜項(xiàng)制品、第15類(lèi)賤金屬及制品、第6類(lèi)化工產(chǎn)品、第7類(lèi)塑料與橡膠、第17類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備、第4類(lèi)食品、飲料及煙草、第18類(lèi)光學(xué)、鐘表和醫(yī)療設(shè)備排列。
中國(guó)對(duì)日本承諾立即零關(guān)稅商品中,占中國(guó)進(jìn)口額約二分之一的機(jī)電產(chǎn)品,立即降為零關(guān)稅的商品稅目占比為30%。中國(guó)對(duì)日本進(jìn)口額排名第二、第三、第四的化工產(chǎn)品、光學(xué)鐘表及醫(yī)療設(shè)備、賤金屬及其制品立即零關(guān)稅商品占比為38%、25%、31%。紡織品及原料在立即零關(guān)稅階段商品占比9%,珍珠寶石貴金屬在立即零關(guān)稅階段,商品占比高達(dá)49%。隨著RCEP生效時(shí)間的增長(zhǎng),協(xié)定生效的11年內(nèi)、16年內(nèi)零關(guān)稅商品數(shù)目不斷增多,直至協(xié)定生效的21年內(nèi)中國(guó)承諾日本機(jī)電產(chǎn)品零關(guān)稅商品稅目可達(dá)到85%,化工產(chǎn)品、光學(xué)鐘表及醫(yī)療設(shè)備、賤金屬及其制品在21年內(nèi)零關(guān)稅稅目占比分別為93%、92%、89%。
日本對(duì)中國(guó)承諾立即零關(guān)稅階段中,日本進(jìn)口額為第一的機(jī)電產(chǎn)品在此階段占比為99%,日本進(jìn)口額排名第二的紡織品及原料在此階段商品占比為54%,家具玩具、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品在立即零關(guān)稅階段商品占比都超過(guò)了75%,此外運(yùn)輸設(shè)備在此階段也達(dá)到100%零關(guān)稅,而食品、飲料及煙草在此階段零關(guān)稅商品占比最小,僅有9%。零關(guān)稅商品數(shù)目隨著RCEP協(xié)定生效時(shí)間的增長(zhǎng)而增加,協(xié)定生效的11年內(nèi)、16年內(nèi)為過(guò)渡期,直到協(xié)定生效的第21年,日本承諾對(duì)中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備零關(guān)稅將全覆蓋,紡織品及原料、家具玩具、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品、塑料橡膠、光學(xué)鐘表及醫(yī)療設(shè)備等零關(guān)稅商品占比在第21年將超過(guò)95%。
四、RCEP協(xié)定下的中日雙邊經(jīng)貿(mào)效應(yīng)
本文采用全球貿(mào)易分析模型(GTAP)探究RCEP框架下中日關(guān)稅削減的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),GTAP模型是由美國(guó)普渡大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的全球貿(mào)易分析計(jì)劃發(fā)展而來(lái)的,被廣泛應(yīng)用于貿(mào)易政策分析。
(一)地區(qū)、生產(chǎn)要素、部門(mén)劃分
本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于新版的GTAP10.0數(shù)據(jù)庫(kù),該數(shù)據(jù)庫(kù)以2014年為基期,共包含143個(gè)國(guó)家、65個(gè)產(chǎn)業(yè)和8種基本生產(chǎn)要素。為充分模擬RCEP的政策情景及結(jié)果,地區(qū)劃分為中國(guó)、日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)、俄羅斯、加拿大、歐盟、世界上其他國(guó)家。生產(chǎn)要素分為土地、資本、自然資源、勞動(dòng)力。部門(mén)劃分根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(ISIC)、聯(lián)合專(zhuān)利分類(lèi)體系(CPC)可分為八個(gè)部門(mén),具體涵蓋范圍如表 4所示。
(二)模擬情景
由于GTAP10.0數(shù)據(jù)庫(kù)是以2014年數(shù)據(jù)為基期,考慮研究的真實(shí)度以及可靠性,參考Terrie等(2011)①、李新興等(2020)②、魏景賦等(2022)③對(duì)GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)遞歸至2021年,對(duì)GDP、人口、資本存量、勞動(dòng)力這四個(gè)因素進(jìn)行更新,這四個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)自GTAP官方網(wǎng)站推薦的數(shù)據(jù)庫(kù)——法國(guó)世界經(jīng)濟(jì)研究中心Econmap數(shù)據(jù)庫(kù)。此外,將RCEP成員國(guó)的關(guān)稅更新至2020年④,數(shù)據(jù)來(lái)源于關(guān)稅承諾表的基準(zhǔn)稅率。具體操作如下:對(duì)HS8位編碼相同的基準(zhǔn)稅率進(jìn)行算術(shù)平均,得到HS6位編碼的基準(zhǔn)稅率。再以2020年貿(mào)易額為權(quán)重,加權(quán)平均分別計(jì)算出中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、東盟在GTAP各部門(mén)對(duì)RCEP其他成員國(guó)的基準(zhǔn)稅率。
為了準(zhǔn)確模擬RCEP協(xié)定中關(guān)稅削減所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響,本文將關(guān)稅承諾表上第11年、第16年、第21年的稅率分別作為目標(biāo)稅率,用于政策沖擊。具體操作與上述基準(zhǔn)稅率的操作一致。鑒于本文研究主題,數(shù)據(jù)僅呈現(xiàn)中日兩國(guó)不同階段的目標(biāo)稅率,如表5所示⑤。
(三)模擬結(jié)果
上述基本設(shè)置完成后,通過(guò)RunGTAP運(yùn)行,所得結(jié)果從宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)兩個(gè)層面分類(lèi),具體結(jié)果如表6、表7所示。
1.宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)從GDP、福利水平、貿(mào)易條件(即一國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的變化情況)、貿(mào)易規(guī)模(即進(jìn)出口額的變化率)這四個(gè)指標(biāo)來(lái)分析,以數(shù)值正負(fù)表示指標(biāo)的變動(dòng)情況。
從GDP變動(dòng)情況來(lái)看,在協(xié)定生效的第11年、第16年、第21年,中國(guó)、日本的GDP都呈現(xiàn)正向變動(dòng)的結(jié)果。其中在上述提及協(xié)定生效的各個(gè)階段中,由關(guān)稅削減所帶來(lái)的中國(guó)GDP分別增長(zhǎng)0.14%、0.15%、0.16%;日本GDP分別增長(zhǎng)0.02%、0.04%、0.05%。值得注意的是,隨著協(xié)定生效年數(shù)延長(zhǎng),GDP增長(zhǎng)率更高。這一結(jié)果說(shuō)明,通過(guò)關(guān)稅削減降低貿(mào)易壁壘的舉措,將在長(zhǎng)期內(nèi)給中日兩國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外,中國(guó)GDP增加比率比日本GDP變動(dòng)比率大,一方面是因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)體量更大,所以GDP增長(zhǎng)更明顯;另一方面是中國(guó)人均收入水平低于日本,故發(fā)展空間更大。
從社會(huì)福利水平來(lái)看,在協(xié)定生效的第11年、第16年、第21年,中國(guó)、日本的社會(huì)福利水平都有明顯提高。在協(xié)定生效的第11年、第16年、第21年中國(guó)社會(huì)福利分別增長(zhǎng)25558.39百萬(wàn)美元、27566.65百萬(wàn)美元、29697.17百萬(wàn)美元;日本社會(huì)福利分別增長(zhǎng)6153.33百萬(wàn)美元、7096.27百萬(wàn)美元、7216.03百萬(wàn)美元。社會(huì)福利水平也隨著協(xié)定生效年數(shù)增加而提高,社會(huì)福祉將隨著RCEP生效時(shí)間延長(zhǎng)而不斷增進(jìn)。
從貿(mào)易條件來(lái)看,中日兩國(guó)的貿(mào)易條件都會(huì)在協(xié)定生效的第11年、第16年、第21年得到改善,且隨著RCEP生效時(shí)間延長(zhǎng),中國(guó)貿(mào)易條件改善越明顯。在協(xié)定生效的第11年、第16年、第20年中國(guó)的貿(mào)易條分別改善0.34%、0.36%、0.4%;日本的貿(mào)易條件分別改善0.55%、0.55%、0.54%。中日兩國(guó)貿(mào)易條件改善得益于RCEP協(xié)定帶來(lái)的貿(mào)易自由化與便利化,并在成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),提高了中日兩國(guó)的在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的地位。
從貿(mào)易規(guī)??矗腥諆蓢?guó)進(jìn)出口都是增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在協(xié)定生效的第11年、第16年、第21年,中國(guó)的進(jìn)口額分別增長(zhǎng)3.25%、3.51%、3.69%;日本的進(jìn)口額分別增長(zhǎng)1.06%、1.98%、2.19%。此外,在協(xié)定生效的第11年、第16年、第21年,中國(guó)的出口額分別增長(zhǎng)2.21%、2.4%、2.54%;日本的出口額分別增長(zhǎng)0.77%、1.51%、1.69%。中日兩國(guó)在RCEP框架下的貿(mào)易壁壘減少,貿(mào)易往來(lái)更加密切。與RCEP非成員國(guó)之間的貿(mào)易會(huì)轉(zhuǎn)移到成員國(guó)內(nèi),會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),加上區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),中日兩國(guó)的貿(mào)易規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)
兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)有著截然不同的結(jié)果,各部門(mén)產(chǎn)出變化差異較大。本文以不同國(guó)別、不同時(shí)間點(diǎn)討論各部門(mén)產(chǎn)出變動(dòng)。
首先是中國(guó),在協(xié)定生效的第11年,谷物和作物、加工食品、紡織及服裝、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)出將會(huì)增加,分別增加0.04%、0.01%、0.15%、0.34%、0.09%。而畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、重工業(yè)將產(chǎn)生一定沖擊,自然資源產(chǎn)出下降最多,下降了0.38%;在協(xié)定生效的第16年,谷物和作物、加工食品、紡織及服裝、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增加,紡織及服裝、輕工業(yè)產(chǎn)出增加較多,分別增加 0.41%、0.34%。而畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、重工業(yè)將繼續(xù)受到?jīng)_擊,產(chǎn)出將分別下降0.07%、0.41%、0.33%;在協(xié)定生效的第21年,畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、重工業(yè)產(chǎn)出將分別下降0.03%、0.44%、0.38%。其余部門(mén)產(chǎn)出都出現(xiàn)增長(zhǎng),其中加工食品、紡織及服裝、輕工業(yè)增加較多,將分別增加0.23%、0.53%、0.3%。
其次是日本,在協(xié)定生效的第11年,紡織及服裝、重工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)出將有所增長(zhǎng),分別增長(zhǎng)0.67%、0.31%、0.03%。而谷物及作物、畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、加工食品、輕工業(yè)的產(chǎn)出將分別下降0.43%、0.52%、0.35%、0.06%、1.05%;在協(xié)定生效的第16年,重工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)出將持續(xù)增長(zhǎng),分別增長(zhǎng)0.47%、0.04%,而谷物及作物、畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、加工食品、紡織及服裝、輕工業(yè)的產(chǎn)出將會(huì)出現(xiàn)不同程度的下降,其中紡織及服裝、輕工業(yè)下降最多,分別下降3.81%、1.15%;在協(xié)定生效的第21年,重工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)出將出現(xiàn)增長(zhǎng),分別增長(zhǎng)0.51%、0.04%,而其余部門(mén)產(chǎn)出都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。且紡織業(yè)和服裝、輕工業(yè)下降最多,分別下降5.57%、1.12%。
兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)取決于兩國(guó)的資源稟賦。中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等方面具有比較優(yōu)勢(shì);而日本在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先水平。兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)加深,會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),而本國(guó)非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)將更加凸顯,產(chǎn)出將會(huì)受到一定程度的沖擊?;谏鲜鲇懻摚瑑蓢?guó)應(yīng)充分利用RCEP協(xié)定的緩沖期,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)品附加值,鞏固并提高兩國(guó)在區(qū)域合作中的價(jià)值鏈地位。
五、基于RCEP框架下的中日經(jīng)貿(mào)合作展望
(一)擴(kuò)大貨物貿(mào)易,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作
中日兩國(guó)應(yīng)充分利用RCEP協(xié)定帶來(lái)的機(jī)遇,結(jié)合關(guān)稅減讓安排及非關(guān)稅措施,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工體系。一方面,中日兩國(guó)應(yīng)當(dāng)出口本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位;另一方面進(jìn)口他國(guó)高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如,中國(guó)作為制造強(qiáng)國(guó),不僅制造種類(lèi)多,而且生產(chǎn)能力強(qiáng)。在鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)地位的前提下,加強(qiáng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā),提高產(chǎn)品附加值,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口到日本。此外,日本在汽車(chē)零配件及電子元器件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)居于世界前沿,中國(guó)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口,學(xué)習(xí)核心高端技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升價(jià)值鏈。①
(二)用好原產(chǎn)地累積規(guī)則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
一方面中日兩國(guó)貿(mào)易往來(lái),應(yīng)增加區(qū)域內(nèi)原材料進(jìn)口,充分發(fā)揮原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì),獲取關(guān)稅優(yōu)惠,降低貿(mào)易成本。另一方面,原產(chǎn)地累積規(guī)則加強(qiáng)了兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中日兩國(guó)根據(jù)本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷嵌入貿(mào)易合作國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的構(gòu)筑過(guò)程,共建命運(yùn)共同體。此外在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,也會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。產(chǎn)品附加值不斷提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),兩國(guó)之間不斷形成產(chǎn)業(yè)集群,中日兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的地位不斷提高,共同推動(dòng)構(gòu)建更高效的全球和區(qū)域價(jià)值鏈。①
(三)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作
近兩年疫情不斷沖擊各國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì),中日兩國(guó)可借由RCEP協(xié)定這個(gè)契機(jī),化疫情為機(jī)遇,加強(qiáng)中日兩國(guó)之間電子商務(wù)的合作與交流,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。RCEP協(xié)定文本中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則由電子商務(wù)章節(jié)展開(kāi)論述,通過(guò)無(wú)紙化貿(mào)易、電子認(rèn)證與電子簽名促進(jìn)貿(mào)易便利化,此外針對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)施位置、電子方式跨境傳輸信息也提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。②中日兩國(guó)可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)跨越時(shí)間、空間的阻礙,積極展開(kāi)電子商務(wù)對(duì)話,并對(duì)數(shù)字貿(mào)易中存在爭(zhēng)議的事端協(xié)商解決,共同參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。通過(guò)兩國(guó)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,讓數(shù)字貿(mào)易的“蛋糕”越做越大,共享數(shù)字貿(mào)易的紅利。
(四)增進(jìn)投資規(guī)模,實(shí)現(xiàn)投資升級(jí)
中日兩國(guó)利用好投資規(guī)則,擴(kuò)大兩國(guó)之間的投資規(guī)模。一方面,隨著投資政策透明度的提升,中國(guó)要以國(guó)內(nèi)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的物流運(yùn)輸、快捷的信息傳播等完善的營(yíng)商環(huán)境為投資亮點(diǎn)③,吸引日本投資流向中國(guó),為國(guó)內(nèi)輸入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)發(fā)展注入活力;其次,隨著中國(guó)人口老齡化、低生育率等問(wèn)題凸出,“人口紅利”逐漸削弱,中國(guó)有必要吸引外商投資促成貿(mào)易轉(zhuǎn)型,從利用廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向利用技術(shù)創(chuàng)新的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易過(guò)渡。④在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí),也大力倡導(dǎo)“走出去”。據(jù)孫麗(2019)⑤研究可知,日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源呈“東京一極集中”趨勢(shì)發(fā)展,中國(guó)有希望積極推進(jìn)對(duì)日投資,不斷深化投資領(lǐng)域,以綠色技術(shù)創(chuàng)新為宗旨,加強(qiáng)中日兩國(guó)在環(huán)保發(fā)電、清潔能源等綠色低碳技術(shù)的合作,實(shí)現(xiàn)投資升級(jí),助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。
The Impact of RCEP Agreement on China-Japan Economic and Trade Cooperation: Based on GTAP Model
WANG San-xing,ZHANG Zhong-qing
(School of Economics,Anhui University,Hefei 230601,China)
Abstract:The RCEP agreement officially entered into force at the end of December 2021. As important members of the RCEP Agreement, China and Japan will exert far-reaching influence on the win-win cooperation mechanism of the RCEP. First, we will review the past economic and trade cooperation between China and Japan, and then interpret the text of the RCEP agreement from the perspective of tariff reduction in trade in goods between China and Japan. The GTAP model was used to evaluate the scale and structure effects of tariff reduction in the 11th, 16th and 21st years after the agreement came into force. Overall, tariff cuts have led to GDP growth in both countries, higher welfare levels, better terms of trade, and expanded trade between the two countries, but output changes in different sectors have been different in both countries. Finally, based on the above analysis, the prospects of economic and trade cooperation between China and Japan are forecasted from the aspects of trade in goods, rules of origin, digital trade and investment.
Key words:RCEP;Sino-Japanese trade;GTAP model
[責(zé)任編輯? 山陽(yáng)]