張祺午

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，并首次提出加快建設農(nóng)業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)強國建設既包括農(nóng)業(yè)全面升級，也包括農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展；建設和美鄉(xiāng)村突出強調(diào)鄉(xiāng)村建設既要見物也要見人，既要塑形也要鑄魂！這些都對高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)提出了殷切期望。2023年中央一號文件就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑進行部署，強調(diào)加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，提出實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作。進一步明確了農(nóng)村職業(yè)教育是全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設農(nóng)業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。

但是，綜合來看，農(nóng)村職業(yè)教育仍是職業(yè)教育中最為薄弱的一環(huán)，服務農(nóng)業(yè)強國建設的能力還明顯不足。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源數(shù)量少且覆蓋面不夠，基礎能力明顯不足；農(nóng)科教結(jié)合功能弱化，農(nóng)村職業(yè)教育有向“單一升學通道”轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨向；企業(yè)和社會力量參與農(nóng)村職業(yè)教育的辦學機制不完善，未能有效通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民；農(nóng)村職業(yè)院校緊跟時代發(fā)展的辦學意識不強，專業(yè)特色不突出。

為此，首先要做好面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育的新定位，明確農(nóng)村職業(yè)學校的法律地位。從建設農(nóng)業(yè)強國，建設和美鄉(xiāng)村的新理念、新階段、新格局的高度，重新認識面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育的價值，研判農(nóng)村職業(yè)教育在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基本功能和作用。在《職業(yè)教育法》修訂完成的基礎上，配套制定明確縣級職教中心等農(nóng)村職業(yè)學校作用和辦學定位的相關(guān)法規(guī)，確立這類職業(yè)學校發(fā)展的法律地位。

第二，要高質(zhì)量發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村職業(yè)教育與培訓，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。在國家層面單獨建立縣級職教中心設置和辦學標準，加快扭轉(zhuǎn)辦學城鄉(xiāng)同質(zhì)化、追求單一學歷教育和升學教育等傾向。大力推動高素質(zhì)農(nóng)民接受涉農(nóng)職業(yè)教育，暢通農(nóng)民學歷職業(yè)教育通道。緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，為農(nóng)民提供終身職業(yè)教育和培訓。

第三，要優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域布局，深化產(chǎn)教融合提升農(nóng)村職業(yè)院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的適應性。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟基礎、社會發(fā)展需求、人口規(guī)模等確定農(nóng)村職業(yè)學校布局。農(nóng)村職業(yè)學校要圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開設休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村住宅設計等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。通過政策扶持引導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等企業(yè)組織參與農(nóng)村職業(yè)教育，支持鼓勵更多的縣級職教中心走產(chǎn)教融合、校企合作的聯(lián)合體或共同體辦學之路。

第四，要圍繞農(nóng)業(yè)強國建設的新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，通過靈活辦學探索高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)新模式。鼓勵和支持農(nóng)村職業(yè)院校舉辦社區(qū)學院、舉辦耕讀教育、舉辦符合“三農(nóng)”要求的“五年一貫制”專業(yè)，培養(yǎng)本土化的實用人才。建立農(nóng)民學院、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺。建立傳統(tǒng)課堂、云課堂、“三農(nóng)”實訓基地“三位一體”的開放式課堂體系，把課堂搬到田野中。根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實際情況，編制適用的、實用的鄉(xiāng)土教材。