周熙蕾，何思娜，羅小敏，張 青

(湖南工商大學，湖南 長沙 410205)

一、 引言

近年來，中國各級政府高度重視并全面推進農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，2022 年5 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》提出，到2025 年，鄉(xiāng)村建設取得實質性進展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。 與此同時，村民作為參與農(nóng)村人居環(huán)境治理的實際落實者，他們對提升農(nóng)村人居環(huán)境的實際效果起到了至關重要的作用。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的《第50 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示:截至2022 年6 月，我國短視頻的用戶規(guī)模增長最為明顯，達9.62 億人，較2021 年12 月增長2 805 萬人，占網(wǎng)民整體的91.5%，并且逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙媒成為人們日常生活中獲取信息的主要渠道[1]。 同時新媒體的使用可以提高農(nóng)戶對人居環(huán)境治理的認知程度，加快農(nóng)戶接收相關信息的速度，加深農(nóng)戶對人居環(huán)境政策的了解。

鑒于此，本文將探討各類新媒體平臺、農(nóng)戶特征以及外部因素等對農(nóng)戶參與農(nóng)村人居環(huán)境治理的影響，從而為人居環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展提供政策參考。

二、 數(shù)據(jù)來源與研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)收集于2022 年7 月至9 月，均來源于實地調查，調研對象為湖南省長沙市、常德市、湘潭市、株洲市、懷化市、益陽市、邵陽市、岳陽市、湘西州8 個地級市以及1 個自治州。 在本次調查中，團隊成員采取分層隨機抽樣法，在湖南省13 個地級市及1 個自治州中，隨機選取了8 個地級市以及1 個自治州，其分別分布在湖南省的東部、北部及西部。 隨后在抽選的8 個地級市及1 個自治州中隨機抽選1～6個縣區(qū)，在抽選的縣區(qū)下隨機抽選1～5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在選取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下抽選1～3 個村莊，在每個村莊隨機抽選5～10 戶農(nóng)戶進行調研并填寫調查問卷。 最終在調研期間共發(fā)放480 份問卷，有效回收問卷402份，問卷有效率為83.75%。

本次調查收集了農(nóng)戶以及所在村莊的發(fā)展狀況和人居環(huán)境治理情況。 調查問卷包含了人居環(huán)境治理各方面的問題，還涉及農(nóng)戶的詳細信息，比如受教育程度、就業(yè)情況、家庭年收入、年齡等。 具體變量見表1。

表1 人居環(huán)境治理變量描述性統(tǒng)計

從被調查者的情況來看:①受教育程度方面，初中及以下學歷占比最高，為78.61%。 ②年齡方面，分布較為分散，年齡段分布在21 ～78 歲。 其中40 ～58 歲分布較為集中，約占比79.10%。 而38 歲及以下占比最少，約為6.97%。 ③就業(yè)方面，就業(yè)情況以非務農(nóng)為主，人數(shù)為244，占比60.70%；務農(nóng)人數(shù)為158，占比39.30%。 ④海拔方面，湖南省整體海拔東北低，西南高，調查農(nóng)戶所在地區(qū)平均海拔以200 米以下為主，占比67.66%。 ⑤是否了解新媒體方面，了解人數(shù)居多，共有364 人，占比高達90.55%。⑥是否使用短視頻類新媒體方面，比例接近1∶1，使用人數(shù)為206，不使用人數(shù)為196。 ⑦是否使用社交通信類新媒體方面，使用人數(shù)為296，占比73.63%。⑧是否使用內容聚合類新媒體方面，不使用人數(shù)居多，為316，占比78.61%。 ⑨是否聽從鄰居建議方面，比例接近1∶1，但聽從人數(shù)占多數(shù)，為206 人。⑩是否有廁改費用方面，比例也接近1∶1，產(chǎn)生了廁改費用的人數(shù)居多，為206 人，未產(chǎn)生費用人數(shù)為196 人，這可能與當?shù)貛恼哂嘘P。

(二)Logistic 回歸模型

農(nóng)戶是否參與農(nóng)村人居環(huán)境治理反映農(nóng)戶實際參與的決策情況，這有利于評價農(nóng)村人居環(huán)境治理的實施效果。 本文研究采用非線性概率模型進行相關分析[2]。 在非線性模型的選擇上，用Logistic 回歸模型來研究“是否參與”二維定性變量與其影響因素之間的關系， 從而獲得較客觀、 有效的結果[3-4]。

三、 實證結果與討論

本文將是否參與農(nóng)村人居環(huán)境治理(參與＝1，不參與＝0)作為因變量，將農(nóng)戶特征、新媒體使用情況、政策、地區(qū)等指標作為自變量進行Logistic 回歸分析。 具體回歸結果見表2。

表2 農(nóng)戶參與人居環(huán)境治理影響因素的模型估計結果

表1 和表2 中的結果表明，在新媒體了解情況上，均值為0.90，農(nóng)戶是否參與人居環(huán)境治理的相關系數(shù)為正，且在1%的統(tǒng)計水平上顯著，該結果在一定程度上說明越了解新媒體，越會傾向于參與農(nóng)村人居環(huán)境的整治，與桑賢策和羅小鋒的研究結論相似[5]。 農(nóng)戶使用短視頻類新媒體的均值為0.51，與農(nóng)戶是否參與農(nóng)村人居環(huán)境治理的相關系數(shù)為負，且在統(tǒng)計結果上顯著，該結果在一定程度上說明農(nóng)戶越是使用短視頻，越是傾向于不參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，這可能是因為短視頻類新媒體上的內容良莠不齊，缺乏成熟的監(jiān)管機制。

在農(nóng)戶特征方面:受教育程度、年齡和就業(yè)情況可能會對農(nóng)戶參與人居環(huán)境治理工作產(chǎn)生影響。 比如，樣本農(nóng)戶年齡的均值為51 歲，與農(nóng)戶參與人居環(huán)境治理的相關系數(shù)為負，且在1%的統(tǒng)計水平上顯著，該結果在一定程度上說明年齡越大，越是傾向于不參與農(nóng)村人居環(huán)境的整治，這種結果可能與農(nóng)戶身體素質有關，年齡越大，對一些體力勞動、政策理解可能會顯得力不從心。 在是否務農(nóng)方面，樣本均值為0.39，與農(nóng)戶是否參與農(nóng)村人居環(huán)境治理的相關系數(shù)為負，并在統(tǒng)計結果上顯著，該結果在一定程度上說明農(nóng)戶務農(nóng)，就會傾向于不參與農(nóng)村人居環(huán)境的整治，這可能是因為長期務農(nóng)會使農(nóng)戶呈現(xiàn)信息閉塞或不對稱的現(xiàn)象，且收入水平有限，導致參與意愿不強。 反之，農(nóng)戶外出務工可能會對農(nóng)村人居環(huán)境的整治有正向影響。

在其他因素方面:鄰居建議、廁改費用以及當?shù)仄骄０我矔绊戅r(nóng)戶參與農(nóng)村人居環(huán)境的整治。 例如，在是否聽從鄰居建議上，樣本均值為0.51，與農(nóng)戶參與人居環(huán)境治理的相關系數(shù)為正，并在統(tǒng)計結果上顯著，該結果在一定程度上說明農(nóng)戶越是聽從鄰居建議，越會傾向于參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，這與唐林等的研究結論趨同[3]。在是否產(chǎn)生廁改費用上，樣本均值為0.51，與農(nóng)戶是否參與農(nóng)村人居環(huán)境治理的相關系數(shù)為負，并在統(tǒng)計結果上顯著，該結果在一定程度上說明廁改費用對農(nóng)戶參與人居環(huán)境治理起到抑制作用，這與閔師等的觀點一致[4]。

四、 政策建議

(一)轉變農(nóng)戶價值認知，加強新媒體對農(nóng)戶廁改行為的正面引導

一是不斷增強短視頻對村民的吸引力，加大旱廁對人體危害性的短視頻宣傳力度，調動農(nóng)民群眾廁改的積極性。 二是多元主體協(xié)同配合，加強社交類通信媒體的使用與聯(lián)系。 政府、村民、企業(yè)、社會組織，通過對資源、權力的協(xié)調運用，促使農(nóng)村環(huán)境治理由傳統(tǒng)的“單中心治理”格局逐漸進化為“多中心治理”格局，最大限度地整合資源，更好地運行監(jiān)督機制。 三是拓寬村民接收信息的渠道，加大內容聚合類新媒體的宣傳力度，從而促使村民更自覺、更主動地去全方位了解廁改政策、方法等內容[6]。

(二)完善農(nóng)村教育和養(yǎng)老福利體系，鼓勵不同年齡段村民積極參與廁所改造

一是從社會教育的層面出發(fā)，加大對農(nóng)戶宣傳教育的力度，通過會議、講座、發(fā)放相關讀物或者制作相關的視頻、節(jié)目等方式增強農(nóng)戶對環(huán)境重要性及環(huán)保行為的認識。 二是完善養(yǎng)老福利體系，出臺相關政策吸引年輕人回鄉(xiāng)。 年齡與農(nóng)戶參與度之間呈現(xiàn)倒“U”型關系，參與達到峰值后會隨著年齡的增大而降低[7]。 鼓勵年輕人更多地參與廁所改造，同時完善養(yǎng)老福利體系，增強村民幸福感。

(三)完善各項基礎設施建設，確保廁改補貼資金落實到位

一是完善各項農(nóng)村基礎設施建設，提供較好的廁改環(huán)境。 就居住地海拔來說，政府需加強農(nóng)村信息化基礎設施建設，加大信息技術的教育和培訓力度，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、數(shù)字化建設的可持續(xù)開展[8]。 二是在農(nóng)村廁所改造工作實施過程中，應遵循政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則，多方籌集廁改資金。 三是增加農(nóng)村廁改后續(xù)管護資金補助，對廁改驗收合格的農(nóng)戶給予資金補助，專項用于配置后續(xù)管護硬件設施。

(四)堅持農(nóng)民群眾的主體性地位，重視鄰里效應對農(nóng)戶參與廁改的影響

一是結合農(nóng)村人居環(huán)境治理村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動，多層次、全方位地宣傳農(nóng)村廁改的重要意義，加強文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護、衛(wèi)生防疫知識等宣傳教育。 二是在合作社、村民小組等集體形式上大力宣傳以增強農(nóng)戶認知、促進他們相互交流，并對參與人居環(huán)境治理行動的農(nóng)戶給予正面反饋以形成良好的社會氛圍[9]。