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官員打擦邊球從企業(yè)主手中拿到所謂的“理財(cái)機(jī)會(huì)”，在幾年間離奇獲取數(shù)十倍的收益……江蘇省宜興市人大常委會(huì)原黨組書記、主任劉亞民的墮落就此開(kāi)始。

40萬(wàn)元投資款離譜增值30倍

江蘇省宜興市人大常委會(huì)原黨組書記、主任劉亞民，江蘇人，大學(xué)本科學(xué)歷，黨校在職研究生。1983年8月參加工作；1983年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨；2020年3月30日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；2020年10月19日，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

據(jù)查，劉亞民受賄最大的一筆金額達(dá)到1191萬(wàn)元。從表象上看，劉亞民這筆賄賂是以投資理財(cái)?shù)男问匠霈F(xiàn)的。但劉亞民與行賄人上演的這些障眼法并沒(méi)有逃過(guò)辦案人員的火眼金睛，理財(cái)?shù)募傧蟊蛔R(shí)破后，劉亞民假借投資收受賄賂的事實(shí)昭然若揭。

向劉亞民行賄的這名金主很有來(lái)頭，是江蘇省江陰市某海洋工程制造公司（以下簡(jiǎn)稱“海洋公司”）的老總董浩。董浩為了消除劉亞民的顧慮，起初提出由其出資40萬(wàn)元向海洋公司投資。既然是投資，收取投資回報(bào)就是天經(jīng)地義的事，劉亞民對(duì)董浩出的這個(gè)餿主意并不反感，只是提出要找個(gè)“替身”出面。

然而，連劉亞民自己也沒(méi)想到的是，他這次投資的回報(bào)不僅來(lái)得快，而且利潤(rùn)高得驚人——8年間翻了近30倍，40萬(wàn)元搖身變成了1191萬(wàn)元！

無(wú)利不起早，董浩向劉亞民賄送巨額投資利潤(rùn)，背后自然是有原因的。

2004年，海洋公司在江陰靖江園區(qū)建設(shè)新廠時(shí)，劉亞民時(shí)任江陰市副市長(zhǎng)兼江陰靖江園區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任。園區(qū)是連接江陰和靖江的一條紐帶，新廠建設(shè)過(guò)程中許多具體事項(xiàng)協(xié)調(diào)、手續(xù)辦理，都需要園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與靖江市委市政府溝通協(xié)調(diào)。為此，董浩多次請(qǐng)托劉亞民幫忙，并一一得到了滿足。

劉亞民扶持海洋公司興建新廠是全方位的：在企業(yè)前期選址和爭(zhēng)取土地供應(yīng)方面，劉亞民安排人員參與考察、協(xié)調(diào)；在企業(yè)搬遷政策上，協(xié)調(diào)江陰市政府給予海洋公司特殊的優(yōu)惠政策；在利用長(zhǎng)江岸線審批方面，劉亞民協(xié)調(diào)靖江水利局幫助辦理長(zhǎng)江岸線占用審批手續(xù)等；在拆遷安置上，劉亞民協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在地加快拆遷進(jìn)度；在新廠投產(chǎn)后，園區(qū)在企業(yè)稅收等方面也給予了政策優(yōu)惠。

劉亞民有求必應(yīng)的作風(fēng)和無(wú)微不至的幫助令董浩十分感動(dòng)，其內(nèi)心非常感激劉亞民，希望能找到機(jī)會(huì)好好感謝他。董浩明白，如果直接向劉亞民賄送金錢有可能被拒絕。于是，董浩就在等待一個(gè)既能向劉亞民賄送好處，又能讓其樂(lè)于接受且不留痕跡的機(jī)會(huì)！

2005年8月，這個(gè)機(jī)會(huì)終于來(lái)了！當(dāng)時(shí)的海洋公司正在籌備上市，由于公司引進(jìn)的3000萬(wàn)元注冊(cè)資本沒(méi)有實(shí)際到位，需要在公司內(nèi)部擴(kuò)股對(duì)該部分股權(quán)予以補(bǔ)足。根據(jù)既往企業(yè)上市經(jīng)驗(yàn)，此類投資的回報(bào)率非?？捎^。雖然按照規(guī)定，擴(kuò)股部分僅針對(duì)公司內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理干部，但董浩覺(jué)得這是個(gè)向劉亞民表達(dá)心意的絕佳機(jī)會(huì)，便決定打個(gè)擦邊球——讓劉亞民入股，以通過(guò)股東收益等方式向其輸送利益。

2006年1月，董浩對(duì)劉亞民稱海洋公司正在籌備推進(jìn)上市前的內(nèi)部股權(quán)整合，已為其配置了20萬(wàn)股的份額，每股2元，上市前有10%的收益，上市后收益更好，問(wèn)其是否有興趣。事實(shí)證明，董浩的判斷是正確的，在其向劉亞民提出自己的上述想法時(shí)，劉亞民當(dāng)即點(diǎn)頭答應(yīng)。當(dāng)然，劉亞民或許覺(jué)得自己不方便直接出面，遂提出讓其一名叫曾麗敏的香港朋友代為購(gòu)買。董浩表示，不管劉亞民找誰(shuí)認(rèn)購(gòu)，其只認(rèn)劉亞民。不久后，海洋公司財(cái)務(wù)收到以曾麗敏名義認(rèn)購(gòu)的40萬(wàn)元投資款，并將20萬(wàn)股老廠股登記在其名下。

2007年4月，海洋公司正式在新加坡上市，劉亞民作為江陰市政府代表參加了上市儀式。該股首日上市開(kāi)盤價(jià)0.95新加坡元（折合人民幣5元），收盤價(jià)1.1新加坡元（折合人民幣6元）。

從新加坡回來(lái)后，董浩私下對(duì)劉亞民說(shuō)，公司上市獲得巨大成功，他準(zhǔn)備以每股88元的價(jià)格為其兌現(xiàn)一半的股份，即10萬(wàn)股，總共880萬(wàn)元；另外其還可享受每股稅后4元的分紅，20萬(wàn)股可以拿到80萬(wàn)元的分紅，兩項(xiàng)加起來(lái)可以拿到960萬(wàn)元。董浩對(duì)劉亞民說(shuō)，如果其沒(méi)意見(jiàn)，新廠二期某項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“二期項(xiàng)目”）正在集資，其可再投入500萬(wàn)元，按照“出一配一”政策贈(zèng)送相應(yīng)的“二期項(xiàng)目股”。

40萬(wàn)元才投資了一年多就輕松獲利近千萬(wàn)元，此時(shí)的劉亞民已經(jīng)沉浸在快速收獲巨額收益的喜悅中，一聽(tīng)董浩說(shuō)還有繼續(xù)投資的機(jī)會(huì)，自然不會(huì)放棄。劉亞民同意董浩為其謀劃的再投資方案后，董浩便把其中625萬(wàn)元（稅后500萬(wàn)元）投到了二期項(xiàng)目，剩余的335萬(wàn)元境外支付到曾麗敏香港的銀行賬戶。一年多后，董浩將500萬(wàn)元本金和50萬(wàn)元利息匯到劉亞民向其提供的曾麗敏銀行卡上，同時(shí)還贈(zèng)送了174萬(wàn)股“二期項(xiàng)目股”，登記在公司賬上。

2009年9月，劉亞民將174萬(wàn)股“二期項(xiàng)目股”減持50萬(wàn)股并獲利242萬(wàn)余元。2013年2月，劉亞民將剩余的10萬(wàn)股原始股以每股25元的價(jià)格兌現(xiàn)，并將扣稅后的200萬(wàn)元投到了海洋公司的財(cái)富基金中。后因其案發(fā)，另124萬(wàn)余股“二期項(xiàng)目股”沒(méi)有兌現(xiàn)。

“生意中介”撮合的賄賂

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控：被告人劉亞民利用擔(dān)任無(wú)錫市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)等職務(wù)便利，為茍敬良介紹的江蘇某精毛紡織有限公司（以下簡(jiǎn)稱“精毛公司”）、江陰市某污水處理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“污水處理公司”）、江陰秋毫檢測(cè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“秋毫公司”）等在項(xiàng)目審批、環(huán)保處罰及企業(yè)發(fā)展等方面提供幫助，于2011年至2019年間先后6次收受茍敬良等人所送的現(xiàn)金、購(gòu)物卡及代為支付的購(gòu)車款共計(jì)55.5萬(wàn)元。

茍敬良是江陰市政府駐南京聯(lián)絡(luò)處原主任，與劉亞民相熟。茍敬良自己不能做生意，但并不影響他通過(guò)劉亞民的幫助，為自己的親友經(jīng)商謀取利益。2012年左右，精毛公司的染色技改要立項(xiàng)，但按照當(dāng)時(shí)的政策，當(dāng)年基本不批了，下一年度更不允許批準(zhǔn)新的染色技改項(xiàng)目。精毛公司老總趙才興為此通過(guò)茍敬良間接向劉亞民求助，爽快的劉亞民當(dāng)場(chǎng)讓工作人員予以對(duì)接，精毛公司染色技改項(xiàng)目破例通過(guò)審批。

據(jù)茍敬良證實(shí)，劉亞民擔(dān)任無(wú)錫市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)期間，其兄茍忠良經(jīng)營(yíng)的江陰某毛紡有限公司、堂侄茍慶達(dá)經(jīng)營(yíng)的污水處理公司都是高污染企業(yè)，兩企業(yè)因?yàn)閺U水排放超標(biāo)受到環(huán)保處罰時(shí)，經(jīng)其出面跟劉亞民打招呼，最后都減輕了處罰。茍敬良還證實(shí)，其子茍慶俊經(jīng)營(yíng)秋毫公司前，劉亞民曾在環(huán)保方面提出具體建議，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)。

劉亞民之所以關(guān)照上述企業(yè)，自然是看在茍敬良的面子上，后者對(duì)此心知肚明，也一直在尋找一個(gè)回報(bào)劉亞民的機(jī)會(huì)。2013年初，劉亞民對(duì)茍敬良說(shuō)，其女兒劉某某到江陰奧迪4S店買轎車，讓其多費(fèi)心。茍敬良與趙才興商定，由其與趙才興分別出10萬(wàn)元和40萬(wàn)元，先期幫劉某某支付50萬(wàn)元購(gòu)車款。

茍敬良事后將此情況告知?jiǎng)喢?，并表示余款到提車時(shí)自己會(huì)去繳清，但劉亞民只對(duì)已付的購(gòu)車款默認(rèn)，堅(jiān)決不同意其支付余款，說(shuō)剩下的錢他自己來(lái)付。

巨額受賄換來(lái)十年刑期

2020年3月19日，劉亞民因本案被留置，同年9月16日被拘留，9月29日被逮捕。

江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“無(wú)錫中院”）經(jīng)審理查明：被告人劉亞民利用擔(dān)任江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)靖江園區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任，無(wú)錫市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)，無(wú)錫市崇安區(qū)委書記等職務(wù)上的便利，為海洋公司、茍敬良等單位或個(gè)人在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、環(huán)保處罰、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面提供幫助，于2007年至2019年先后收受董浩、茍敬良等5人所送財(cái)物共計(jì)人民幣1257.98萬(wàn)余元。

2021年7月8日，無(wú)錫中院作出一審判決：被告人劉亞民犯受賄罪，判處有期徒刑10年3個(gè)月，并處罰金人民幣100萬(wàn)元；贓款人民幣834萬(wàn)元由扣押機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；繼續(xù)追繳被告人劉亞民受賄所得及孳息共計(jì)人民幣509.98萬(wàn)元并上繳國(guó)庫(kù)。一審宣判后，被告人劉亞民不服，提出上訴。江蘇省高級(jí)人民法院經(jīng)審理，于2022年9月1日作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

（文中除劉亞民外，其余人名均為化名；本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com