楊筱恬

在黨的二十大報(bào)告中，將國(guó)企改革的目標(biāo)落在提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力上，由過(guò)去的“五力”變成現(xiàn)在的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。兩個(gè)月后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“核心競(jìng)爭(zhēng)力”后面又加上了“增強(qiáng)核心功能”。新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，就是以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)。

我們?cè)倏袋h的二十大報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及剛剛召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，都把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為重要的一條提出來(lái)。特別是把大力度布局前瞻性戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)放在最前面，提出加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)支撐國(guó)家算力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

把產(chǎn)業(yè)鏈的再循環(huán)暢通中的集成帶動(dòng)作用提到前面，后面出現(xiàn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化組合，包括全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局等，應(yīng)該說(shuō)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系下，形成了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新說(shuō)法。經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，顯然是2023年國(guó)企改革的重頭戲。在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì)下，習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)提出“推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用”，這賦予了新時(shí)代下國(guó)資國(guó)企的重要使命。

然而，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍有不少痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題需要解決，特別是在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件和元件、基礎(chǔ)工藝以及基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域面臨著“卡脖子”問(wèn)題，甚至是斷裂脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)。那么，在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該怎么做，才能提高產(chǎn)業(yè)鏈的韌性、產(chǎn)業(yè)鏈的安全、產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新呢？

首先，要明確國(guó)企的新身份，我們鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，發(fā)揮好帶頭作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈以及價(jià)值鏈深度融合，“四鏈合一”才是新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

在過(guò)去的幾年時(shí)間里，尤其是在國(guó)企改革三年行動(dòng)中，已經(jīng)取得了明顯成效。雖然取得了明顯成效，但我們國(guó)企研究院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題。例如，很多國(guó)企改革實(shí)踐中重“混資本”、輕“改機(jī)制”、缺“優(yōu)布局”。

那么，在現(xiàn)代新國(guó)企發(fā)展中，是否能夠以國(guó)企深化改革來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局作為指導(dǎo)思想去指引國(guó)企深化改革，我認(rèn)為這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

同時(shí)，很多國(guó)企在推行混改的時(shí)候，都遇到過(guò)一些共性的問(wèn)題：如混什么資本？怎么去混資本？混多少資本？混哪些資本？這些問(wèn)題，實(shí)際上可以用優(yōu)化布局的角度去嘗試性解決。例如，用混資本的手段去發(fā)展國(guó)企的核心業(yè)務(wù)功能，做到強(qiáng)鏈、升鏈。用參股或戰(zhàn)略合作的方式去發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在新興產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行建鏈、延鏈，繼而推動(dòng)整個(gè)國(guó)企改革向縱深發(fā)展。

值得注意的是，混資本的前提是要考慮國(guó)企自身的業(yè)務(wù)或者國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)布局。只有國(guó)資國(guó)企業(yè)務(wù)布局優(yōu)化了，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)或者區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和合理調(diào)整。

在企業(yè)智能化、綠色化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)就應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，以“價(jià)值共創(chuàng)”為核心，去推動(dòng)建立數(shù)字化平臺(tái)，以?xún)?nèi)部撬動(dòng)外部，引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)向前發(fā)展。只有企業(yè)都認(rèn)同了“價(jià)值共創(chuàng)”的理念，才能推動(dòng)所屬產(chǎn)業(yè)整體跨越式發(fā)展。