張紫祎

每年兩會，GDP增速目標設(shè)定為多少，都備受關(guān)注。今年的政府工作報告將這一目標定為“5%左右”。

對此，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，5%左右的預(yù)期目標符合經(jīng)濟運行走勢，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

多家分析機構(gòu)認為，隨著今年疫情擾動消退、經(jīng)濟參與主體積極性提升，疊加各項政策的保駕護航，超額完成經(jīng)濟增速目標的可能性較高。

“5%左右”的目標貼合實際情況

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。

在這樣一個大背景下，“5%左右”的GDP增速目標釋放了什么信號？如何看待這一預(yù)期目標？

對此，趙辰昕在近日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，中國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要務(wù)，實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長期保持合理經(jīng)濟增長；同時，統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風險等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟增速。

其次，5%左右的預(yù)期目標符合經(jīng)濟運行走勢，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，5%的目標并不低，因為去年實際的GDP增長3%，所以增長目標更加貼合中國經(jīng)濟的實際情況，反映了務(wù)實的2023年政府工作基調(diào)。

西南證券研報指出，這一目標的設(shè)定主要考慮到當前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，同時外部環(huán)境動蕩給我國經(jīng)濟帶來的影響加深，今年設(shè)定的目標增速未超過2022年“5.5%左右”，表明2023年仍不以追求增速為首要目標，而是注重發(fā)展質(zhì)量。

值得一提的是，多家機構(gòu)表示，隨著今年疫情擾動消退，各類政策協(xié)調(diào)配合發(fā)力，今年超額完成目標可能性較高。

浙商李超宏觀團隊表示，疫情擾動出清、經(jīng)濟參與主體積極性提升、財政不急轉(zhuǎn)彎的背景下，預(yù)計全年GDP增速為5.1%，可以完成預(yù)期目標。

西南證券研報提到，考慮到今年海外主要經(jīng)濟體需求轉(zhuǎn)弱的壓力較大，且中外經(jīng)濟周期和貨幣政策仍存在分化，外需或偏弱，但今年國內(nèi)供需兩端將持續(xù)復(fù)蘇，即使海外不確定性的沖擊傳導(dǎo)至國內(nèi)，今年的目標增速依然可以完成，預(yù)計全年增速或在5.2%左右。

平安證券研報提到，盡管經(jīng)濟增速目標有所下調(diào)，但2023年中國經(jīng)濟在走出疫情約束、政策“從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”的保駕護航下，有望實現(xiàn)反彈，超額完成增長目標。

積極因素持續(xù)顯現(xiàn)，完成經(jīng)濟增長目標有信心有基礎(chǔ)

當前，隨著疫情防控政策措施優(yōu)化調(diào)整、各項政策落地見效，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)步改善，人流物流加快恢復(fù)。完成“5%左右”的預(yù)期目標，我國有信心有能力也有基礎(chǔ)。

從消費看，今年春節(jié)以來消費市場呈現(xiàn)良好態(tài)勢，旅游出行、餐飲零售等服務(wù)消費大幅回暖，為一季度乃至全年消費創(chuàng)造了良好開局。

從投資看，近一段時期，各地重大項目密集開工，政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、重點領(lǐng)域設(shè)備更新改造等政策，有效推動“資金、要素跟著項目走”，為經(jīng)濟回升向好提供了有力支撐。

國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.6%、56.3%和56.4%，高于上月2.5、1.9和3.5個百分點，三大指數(shù)均連續(xù)兩個月位于擴張區(qū)間。

國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河解讀指出，2月份，穩(wěn)經(jīng)濟政策措施效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，疊加疫情影響消退等有利因素，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市加快，我國經(jīng)濟景氣水平繼續(xù)回升。

另外，開年以來，各地區(qū)各部門搶開局、抓先機，積極出臺政策措施，力促經(jīng)濟回穩(wěn)向好，也為增速目標的實現(xiàn)打下了基礎(chǔ)。

據(jù)趙辰昕介紹，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟增長預(yù)期目標，31個省區(qū)市中有27個省份預(yù)期目標高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上?！案鞯氐陌l(fā)展信心、采取的務(wù)實舉措，為全國目標實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)?！?/p>

因中國經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢向好，一些外資機構(gòu)和國際組織也紛紛上調(diào)今年中國經(jīng)濟增速預(yù)期。

據(jù)報道，3月6日，瑞銀發(fā)布報告表示，將2023年中國GDP增速預(yù)測從4.9%上調(diào)至5.4%。

國際評級機構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司近日更新其全球宏觀展望報告，將中國今明兩年經(jīng)濟增長預(yù)期均由此前的4%上調(diào)至5%。

2月8日，國際評級機構(gòu)惠譽對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長作出樂觀預(yù)測，稱“惠譽國際信用評級有限公司已對中國2023年經(jīng)濟增長的預(yù)期從之前的4.1%上調(diào)至5.0%”。

1月30日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容，大幅上調(diào)今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期至5.2%，認為中國優(yōu)化調(diào)整防疫政策等因素將改善中國和全球經(jīng)濟增長前景。