代薛麗

（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 河南鄭州 450000）

“倉廩實(shí)，天下安?！弊鳛槲覈r(nóng)業(yè)大省、糧食大省，河南省要堅(jiān)持落實(shí)糧食安全政治責(zé)任、民生責(zé)任，把保障國家糧食安全落到田間地頭。但對照發(fā)達(dá)國家及地區(qū)，河南省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在生產(chǎn)技術(shù)不足、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低、現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)體系尚未形成、“三鏈同構(gòu)”有待加強(qiáng)等問題，這些問題在一定程度上制約著河南省糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，需要基于創(chuàng)新理念、協(xié)同效應(yīng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈，提高綠色發(fā)展效率，推動河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

基于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，本文將糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定義為以保障糧食供給為首要目標(biāo)，以提高綠色效率為必要條件，以服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)為終極目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展模式，從糧食生產(chǎn)效率、糧食安全、農(nóng)業(yè)科技、綠色發(fā)展四個層面構(gòu)建河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。在構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系時，借鑒了郝愛民[1]、梁偉森[2]、李明文[3]、王瑞峰[4]等學(xué)者的研究成果，最終選擇了使用頻率較高且易于量化的11 個指標(biāo)作為評價指標(biāo)，如表1 所示。

表1 河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

本文以河南省糧食產(chǎn)業(yè)為研究對象，從《河南統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》收集整理2015 年—2020年河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。由于糧食產(chǎn)業(yè)的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)難以收集，本文參考李明文等的系數(shù)法[3]，按比例系數(shù)對部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，將糧食要素投入從農(nóng)業(yè)投入中剝離出來。其中：

a=（糧食播種面積/農(nóng)作物播種面積）×（農(nóng)業(yè)產(chǎn)值/農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值）

b=糧食播種面積/農(nóng)作物播種面積

2 研究方法

2.1 熵權(quán)法

本文首先采用熵權(quán)法計算各個指標(biāo)的權(quán)重，步驟如下：

（1）數(shù)據(jù)處理

由于各指標(biāo)性質(zhì)存在差異，考慮到數(shù)據(jù)的可比性，本文對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

（2）計算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個樣本值占該指標(biāo)的比重

（3）計算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值

（4）計算信息熵冗余度

（5）計算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重

2.2 障礙度模型法

障礙度模型可以計算綜合評價中各評價指標(biāo)的障礙度，找出限制事物進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素，厘清對評價結(jié)果產(chǎn)生主要影響的因子，是明確關(guān)鍵制約因素的影響程度的一種方法。本文運(yùn)用障礙度模型發(fā)現(xiàn)影響河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的障礙因子，分析河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的不足。

（1）計算F 值

其中，F(xiàn)為單項(xiàng)指標(biāo)對總目標(biāo)的作用程度；Wj表示準(zhǔn)則層下第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；A表示第j項(xiàng)指標(biāo)所在準(zhǔn)則層的權(quán)重。

（2）計算I 值

I=1-R

其中，Rj為第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

（3）計算指標(biāo)層O 值

其中，Oj表示第j項(xiàng)指標(biāo)對糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的障礙度，數(shù)值越大說明該項(xiàng)指標(biāo)對糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平提高的阻礙作用越大。

3 主要障礙因子分析

為明確河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙因子，找出影響河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，本研究單列出指標(biāo)層每年障礙度前三的指標(biāo)，如表2 所示。

表2 主要障礙因子及其障礙度

通過梳理表2 中的主要障礙因子發(fā)現(xiàn)，糧食人均產(chǎn)值出現(xiàn)5 次，機(jī)械化水平出現(xiàn)4 次，水利化水平、農(nóng)藥使用強(qiáng)度、耗水強(qiáng)度均出現(xiàn)2 次，化肥使用強(qiáng)度、糧食輸出率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率各出現(xiàn)1 次。糧食人均產(chǎn)值在2015 年—2018 年間均占據(jù)影響因子的障礙度排名第一位，機(jī)械化水平是第二個主要影響因子，第三個主要影響因子主要集中在農(nóng)藥使用強(qiáng)度和水利化水平兩個指標(biāo)。每年的障礙因子較集中，整體變化不大。因此本文對出現(xiàn)頻率最高的障礙因子進(jìn)行分析。

3.1 糧食人均產(chǎn)值障礙因子分析

糧食人均產(chǎn)值指標(biāo)是糧食安全的代表性指標(biāo)，出現(xiàn)次數(shù)最多。河南省人口基數(shù)大，糧食總產(chǎn)量的提高成為保障糧食安全的重要因素。而糧食產(chǎn)量的提高受到耕地總資源、糧食單產(chǎn)水平以及農(nóng)戶糧食種植的積極性等多方面因素影響。

河南省第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，中低產(chǎn)田占總耕地面積的70%，耕地退化面積大。在城市化進(jìn)程中，占用的耕地多為城市周邊和交通沿線的優(yōu)質(zhì)耕地，補(bǔ)充耕地質(zhì)量多低于占用耕地。糧食生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等價格上漲，抵消了糧食價格上漲和政策紅利帶來的收入。同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給糧農(nóng)帶來了更多增加收入的機(jī)會，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率不斷下降。這在一定程度上打擊了農(nóng)民種糧的積極性，加速了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

3.2 機(jī)械化水平障礙因子分析

機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)科技的代表性指標(biāo)，這一指標(biāo)在主要障礙因子中出現(xiàn)4 次，該指標(biāo)出現(xiàn)的時間集中在2016 年—2019 年。河南作為農(nóng)業(yè)大省，糧食播種面積大，機(jī)械化生產(chǎn)是將糧食生產(chǎn)推向規(guī)?；?、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段。然而河南的農(nóng)機(jī)保障體系尚不健全，且河南雖處于平原地區(qū)，土地平整，但分散的土地資源未發(fā)揮出農(nóng)機(jī)的作用。機(jī)械化發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理[5]，機(jī)械化生產(chǎn)主要在小麥這一糧食作物上使用率高，其他農(nóng)作物生產(chǎn)中機(jī)械使用率低，拉低了河南整體的機(jī)械化水平。此外，農(nóng)機(jī)價格高、農(nóng)民不會用、農(nóng)機(jī)使用效率低等因素也是影響和制約河南機(jī)械化水平提升的因素，因而阻礙了河南糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 農(nóng)藥使用強(qiáng)度障礙因子分析

農(nóng)藥使用強(qiáng)度作為綠色發(fā)展這一準(zhǔn)則層下屬指標(biāo)，是近兩年影響河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙因子。為提高糧食生產(chǎn)效率，增加糧食產(chǎn)量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥、農(nóng)藥被大范圍運(yùn)用，但受技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備等限制，作用于目標(biāo)病蟲害的農(nóng)藥僅占0.1%，大量農(nóng)藥流失到環(huán)境中，引發(fā)了生態(tài)破壞、土地污染等多種問題[6]。

3.4 水利化水平障礙因子分析

水資源是中部地區(qū)糧食生產(chǎn)最重要的資源之一，然而河南省人均淡水資源量僅僅為全國平均水平的五分之一，水資源總量逐年下降，農(nóng)業(yè)用水量卻居高不下。隨著全球氣候變暖，河南的氣候也出現(xiàn)明顯變化，在資源環(huán)境約束趨緊和氣候變化的雙重壓力下，河南重度干旱地區(qū)增多，許多地區(qū)的糧食生產(chǎn)仍采用傳統(tǒng)大水漫灌的澆灌方式，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

4 河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策建議

4.1 堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量

糧食人均產(chǎn)值在2015 年—2019 年一直是影響河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙因子，而糧食產(chǎn)量又是影響糧食人均產(chǎn)值的重要因素，因此在現(xiàn)有糧食生產(chǎn)格局基礎(chǔ)上，要深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的中低產(chǎn)農(nóng)田改造，加快自動化水利和監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的旱澇保收、科技支撐、綠色生態(tài)，提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食產(chǎn)量[7]。

實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，運(yùn)用科技的力量，不但要向土地要糧，還要向科技要糧。在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)糧食種植需求及市場需求進(jìn)行糧食種子的研發(fā)，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的種植品種。在糧食收儲、加工環(huán)節(jié)，提高糧食加工企業(yè)的初加工技術(shù)和精深加工技術(shù)水平，增加糧食產(chǎn)品的附加值。在糧食流通方面，建設(shè)多方位糧食運(yùn)輸通道，使用冷鏈物流、智能物流等先進(jìn)物流技術(shù)，加速糧食流通的同時減少糧食損耗。

4.2 完善糧食產(chǎn)業(yè)機(jī)制政策，提高糧農(nóng)生產(chǎn)積極性

“谷賤傷農(nóng)”，因此要健全糧食作物價格保護(hù)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解除糧食生產(chǎn)的后顧之憂。繼續(xù)堅(jiān)持完善稻谷、小麥最低收購政策，認(rèn)真落實(shí)玉米、大豆市場化收購加補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬糧農(nóng)的增收渠道。以糧食加工為中心環(huán)節(jié)，打造一批知名糧油加工企業(yè)，發(fā)展糧食加工業(yè)，刺激優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求，積極發(fā)展糧食加工新技術(shù)，提高糧食產(chǎn)品附加值，同時也為農(nóng)民的糧食銷售拓寬渠道。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵社會化服務(wù)組織、規(guī)模經(jīng)營主體等建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、配套設(shè)施完善的糧食生產(chǎn)加工功能區(qū)，形成特色鮮明的優(yōu)勢糧食產(chǎn)業(yè)集群，大幅帶動小農(nóng)戶多種糧、種好糧，讓農(nóng)民種糧少費(fèi)力。

4.3 創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升糧食產(chǎn)業(yè)綠色化水平

綠色糧食生產(chǎn)已成為新時期糧食行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。糧食產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展不僅僅要體現(xiàn)在糧食生產(chǎn)方式上，還要實(shí)現(xiàn)從糧食收獲、儲運(yùn)到加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化和智能化程度，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，對糧食數(shù)量和營養(yǎng)損失進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警和控制。

加大優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給數(shù)量，對小麥、花生、芝麻等糧食產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)域布局，采用規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化收割、產(chǎn)業(yè)化加工方式，形成優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的專種、專收、專儲、專用產(chǎn)業(yè)格局，探索科學(xué)、綠色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

4.4 借助科技創(chuàng)新，降低對自然環(huán)境的依賴

面對前所未有的資源緊張態(tài)勢，未來的糧食生產(chǎn)在最大限度減少對自然資源依賴的同時，還要提高生產(chǎn)效率，增加食物產(chǎn)出，保障食品安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的食物供應(yīng)[8]。借助科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)的綠色糧食生產(chǎn)體系，加強(qiáng)對土壤生物修復(fù)技術(shù)、土壤植物修復(fù)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，改善農(nóng)田污染現(xiàn)狀，提高農(nóng)作物品質(zhì)，保障糧食質(zhì)量安全。

因地制宜推廣測土配方施肥、化肥機(jī)械化深施、精準(zhǔn)化施肥和水肥一體化等綠色糧食生產(chǎn)技術(shù)，同時推廣使用農(nóng)家肥、牲畜糞便等有機(jī)肥的堆漚熟化方法，提高資源的有效利用率。

5 結(jié)語

本文以推動河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，通過分析影響河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的障礙因子，提出相應(yīng)的對策建議，在一定程度上豐富了糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策和路徑研究。本研究在評價指標(biāo)體系構(gòu)建上存在局限性和不完整性，特別是指標(biāo)選擇、指標(biāo)權(quán)重的分配等方面，這將是筆者今后進(jìn)一步研究的方向。