李續(xù)東

摘要：甘肅省兼具山地、平原、河谷、沙漠、戈壁不同地貌特點(diǎn)，河西、隴東、隴南等地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各具特色。介紹甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)高端產(chǎn)品匱乏、裝備機(jī)構(gòu)不合理、農(nóng)機(jī)利用率偏低、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，提出加大研發(fā)力度、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)機(jī)共享”等對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；甘肅

中圖分類號(hào)：F323.3? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1674-1161（2023）01-0069-03

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)[1]。隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，各地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入與日俱增，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇[2]。甘肅地處中國(guó)西部地區(qū)，地貌復(fù)雜多樣，兼具山地、平原、河谷、沙漠、戈壁不同特點(diǎn)，地形跨越較大，地表情況復(fù)雜。河西、隴東、隴南等地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各具特色，其中，河西地區(qū)土壤相對(duì)肥沃，灌溉條件好，地勢(shì)相對(duì)平坦，利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平相對(duì)較高。而隴東、隴南等地區(qū)山地相對(duì)較多，自然災(zāi)害頻發(fā)，在一定程度上限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

1 甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，在國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，特別是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有力拉動(dòng)了甘肅地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備需求，加大了農(nóng)機(jī)裝備投入，提升了全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)大力實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技跨越項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)創(chuàng)新，解決了制約本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)了省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平邁向新臺(tái)階。到2022年底，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到40%以上，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械190多萬(wàn)臺(tái)套，大中型農(nóng)機(jī)具發(fā)展到11多萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)機(jī)戶達(dá)102多萬(wàn)戶，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)純收入突破33億元。機(jī)械化覆膜面積超過(guò)41萬(wàn)hm2，

從種植業(yè)機(jī)械化水平看，甘肅地區(qū)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為馬鈴薯、中藥材、制種、蘋(píng)果、釀酒原料、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，其中，只有馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化投入水平相對(duì)較高，其他產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平偏低，葡萄、沙棘等仍然采用傳統(tǒng)人工采摘方式，勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)效率低。全省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)僅有60多家，且大多生產(chǎn)小型機(jī)械，技術(shù)水平總體不高。

近年來(lái)，甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入迅猛發(fā)展階段，種植業(yè)、林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化協(xié)同發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，已形成一些具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品，部分產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平[3]。例如，針對(duì)中草藥特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)的精細(xì)配套設(shè)備，滿足了市場(chǎng)需求，增加了農(nóng)民收入，提高了中草藥機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化水平。

2 甘肅省農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 創(chuàng)新性不足，高端產(chǎn)品匱乏

在甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備序列中，大型農(nóng)機(jī)整機(jī)裝備和高端核心裝備零件大多依靠進(jìn)口，農(nóng)機(jī)智能化產(chǎn)品和精準(zhǔn)作業(yè)農(nóng)機(jī)設(shè)備嚴(yán)重不足，信息化、自動(dòng)化、多功能整套農(nóng)機(jī)裝備仍以進(jìn)口為主。全省農(nóng)機(jī)原始創(chuàng)新技術(shù)及前沿科學(xué)技術(shù)水平不高，工程、信息、智能化、生物等技術(shù)相互融合不夠。以隴中地區(qū)為例，該地區(qū)急需馬鈴薯和中草藥種植、挖掘、撿拾、清選等設(shè)備，以及棉花、啤酒花采收機(jī)具，有待研發(fā)生產(chǎn)。

2.2 農(nóng)機(jī)化水平低，裝備機(jī)構(gòu)不合理

從農(nóng)機(jī)市場(chǎng)調(diào)查和生產(chǎn)情況分析，甘肅地區(qū)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平普遍較低，且發(fā)展極不平衡。目前，配套農(nóng)機(jī)具主要集中于耕整地及小麥、玉米播種和收獲環(huán)節(jié)，且動(dòng)力以小四輪拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)和人畜力為主，中大型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具應(yīng)用比例較低。田間作業(yè)科目單一，機(jī)具使用效率低。針對(duì)甘肅地區(qū)干旱少雨的氣候特點(diǎn)，以及作物品種農(nóng)藝需求，節(jié)水型灌溉機(jī)具等發(fā)展較慢、配套量不足，沒(méi)有跟上種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。尤其是植保機(jī)械、中草藥配套機(jī)具、牧草機(jī)械、果蔬收割機(jī)械、果蔬貯藏機(jī)械、玉米聯(lián)合收割機(jī)械、脫粒機(jī)械、農(nóng)膜撿拾機(jī)械等配套不足，市場(chǎng)占有率不高。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)利用率偏低

受地理位置、傳統(tǒng)意識(shí)等因素影響，甘肅地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的文化程度不高，思想意識(shí)相對(duì)閉塞，接受新事物、新工藝、新技術(shù)、新裝備的意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)機(jī)駕駛員、專業(yè)維修人員的綜合技術(shù)水平不高，影響先進(jìn)適用農(nóng)用機(jī)械的普及推廣。同時(shí)，甘肅地區(qū)多為高海拔山區(qū)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，農(nóng)機(jī)作業(yè)道路缺乏，限制了大中型農(nóng)業(yè)裝備的應(yīng)用。此外，受地域和季節(jié)影響，農(nóng)忙時(shí)農(nóng)機(jī)利用率較高，甚至?xí)霈F(xiàn)需求缺口，而一旦農(nóng)忙結(jié)束，則多數(shù)農(nóng)用機(jī)械處于閑置狀態(tài)，裝備利用率極低，這種情況不僅浪費(fèi)農(nóng)機(jī)資源，而且嚴(yán)重影響農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

2.4 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不完善，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊

甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系不完善，參與培訓(xùn)的人員數(shù)量不及全區(qū)人口總數(shù)的15%，難以滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)需求。農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)機(jī)大戶少，缺乏專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)功能不健全，信息不暢通，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升。隨著甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對(duì)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的需求與日俱增，農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)行情較好，但也有部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)利用農(nóng)民愛(ài)買低價(jià)產(chǎn)品的心理，生產(chǎn)以次充好的產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，不僅擾亂農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序，而且危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3 甘肅省農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

3.1 加大研發(fā)力度，填補(bǔ)技術(shù)空白

加強(qiáng)對(duì)外合作和科技引進(jìn)力度，組織高校院所和企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)高效利用資源型農(nóng)機(jī)技術(shù)，積極引入農(nóng)機(jī)行業(yè)高端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。制定扶持政策，加大資金投入，多渠道多角度籌集資金，推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)創(chuàng)新，提升全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技水平。

3.2 利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置

結(jié)合不同地區(qū)的地形地貌、土壤條件、交通狀況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)資源。在地力條件相對(duì)較好的河西地區(qū)，應(yīng)以糧食作物聯(lián)合種收機(jī)械為主，結(jié)合保護(hù)地建設(shè)配套適用農(nóng)機(jī)具，重在降低勞動(dòng)力投入、提高機(jī)械化水平。對(duì)于隴東、中部等旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)配套農(nóng)機(jī)具，其中，隴東應(yīng)著力發(fā)展大中型配套農(nóng)用機(jī)械，中部和南部地區(qū)需注重發(fā)展小型或微型農(nóng)機(jī)具以適應(yīng)當(dāng)?shù)厍鹆甑孛?。在相?duì)高寒、陰濕的地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林畜牧機(jī)具、特色農(nóng)產(chǎn)品加工及運(yùn)輸機(jī)械。通過(guò)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)資源，推動(dòng)甘肅地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)機(jī)共享”

建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)師資專業(yè)水平，建設(shè)生產(chǎn)實(shí)踐教育基地，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，全方位提升農(nóng)機(jī)管理人員、推廣人員及從業(yè)人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。更加重視培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)更多熱愛(ài)并愿意從事農(nóng)機(jī)行業(yè)的廣大青年，壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)人才隊(duì)伍。通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織把分散在不同區(qū)域不同農(nóng)戶家中的農(nóng)用機(jī)械，以及從事農(nóng)機(jī)維修、培訓(xùn)、駕駛等不同行業(yè)的相對(duì)獨(dú)立個(gè)體，整合在一起，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源合理配置，這種“農(nóng)機(jī)共享”模式既可降低農(nóng)機(jī)使用和維修成本，又能解決農(nóng)業(yè)機(jī)械閑置問(wèn)題，進(jìn)而最大限度地提高甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率，提升區(qū)域農(nóng)機(jī)發(fā)展整體水平。

3.4 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量

明確農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，改變以往分工不明、職責(zé)不清的現(xiàn)狀。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售和維修網(wǎng)點(diǎn)必須統(tǒng)一掛牌，工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大農(nóng)機(jī)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)和辨假識(shí)假能力，使更多農(nóng)機(jī)消費(fèi)者能夠有效利用法律武器來(lái)維護(hù)自身合法利益，也讓造假者及其假冒偽劣商品失去市場(chǎng)。進(jìn)一步完善《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》，加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障流通市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者的合法利益，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)管理向規(guī)范化法制化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 郭芳齊，叢琰翠，施雯.遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展水平對(duì)比分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2018，（4）：68-69+72.

[3] 甘肅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)（溫室園藝），2012（11）：96.

Agricultural Mechanization Development Present Situation and Countermeasure Suggestions in Gansu area

LI Xudong

（Huining County Agricultural Mechanization School， Baiyin Gansu 730700， China）

Abstract： Gansu Province has different geomorghic characteristics of mountains， plains， valleys， deserts and Gobi， and the development of agricultural mechanization in Hexi， Longdong and Longnan regions has its own characteristics. This paper introduced the current situation of agricultural mechanization development in Gansu， in view of the problems of shortage of high-end products， unreasonable equipment institutions， low utilization rate of agricultural machinery， and imperfect service system of agricultural machinery， put forward countermeasures and measures to increase research and development efforts， optimize resource allocation， and realize "agricultural machinery sharing"， etc.

Key words：? agricultural mechanization; present situation; problem; suggestion; Gansu Province