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        張鋆:扣好執(zhí)法“第一??圩印?/h1>
        2023-06-08 20:16:20歐陽智慧曹鎂曦
        派出所工作 2023年3期
        關(guān)鍵詞:案卷警情音視頻

        歐陽智慧 曹鎂曦

        面對工作的困境,他勤學(xué)善思,迅速成長為公安業(yè)務(wù)的行家里手;面對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“洪流”,他與時俱進,甘當推動基層執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵;面對違法犯罪,他明察秋毫,使違法犯罪無處遁形。他,就是湖北省保康縣公安局寺坪派出所民警、法制員張鋆。

        當好“培訓(xùn)員”,嚴把執(zhí)法提能關(guān)

        規(guī)范執(zhí)法是公安工作的生命線,扣好執(zhí)法“第一??圩印本褪亲ピ搭^、抓根本。作為一名基層派出所法制員,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過錯,提升執(zhí)法水平和能力是“必修課”。在張鋆看來,執(zhí)法問題產(chǎn)生的根源是執(zhí)法能力“恐慌”,只有依靠執(zhí)法提能,才能有效避免執(zhí)法過錯,規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。

        2022年3月16日,張鋆和往常一樣對當日接處警受立案情況進行“日巡查”,一起毆打他人的行政案件引起了他的注意。

        嫌疑人劉某飲酒后無故將馬某和柳某打傷?!叭硕际鞘烊?,且無任何過節(jié),為什么要動手?”張鋆通過判斷嫌疑人的主觀動機,發(fā)現(xiàn)案件定性有誤,嫌疑人劉某存在肆意挑釁、隨意毆打他人的主觀故意,涉嫌刑事犯罪。他找到辦案民警研討案情,指導(dǎo)辦案程序和證據(jù)搜集,最終以劉某涉嫌尋釁滋事罪移送審查起訴。

        事后,張鋆以案為鑒,組織民警在所內(nèi)開展辦案評析“微復(fù)盤”,結(jié)合辦案經(jīng)歷經(jīng)驗談體會、找方法,并通過外請專家、民警合議、雙重吐槽等模式強化培訓(xùn)。從日常接處警、現(xiàn)場處置、警情分析定性及音視頻關(guān)聯(lián)、案件受立案、調(diào)查取證、案卷整理裝訂、涉案財物管理錄入等方方面面,細到每一類警情的處置規(guī)范、每一類警情的處警描述、常見案件示范卷宗等,明確了“規(guī)定動作”、總結(jié)出了“標準答案”。

        “公安機關(guān)執(zhí)法是守護社會公平正義的第一道防線,案件偵辦不僅關(guān)系社會公平正義、關(guān)系人民群眾切身利益,也關(guān)系公安機關(guān)執(zhí)法公信力?!睆堜]說,“只要瞄定目標,務(wù)實重行,久久為功,扣好執(zhí)法‘第一??圩拥募榷繕艘欢軐崿F(xiàn)?!彼麤Q心切實履行好法制員職責(zé),規(guī)范自己,帶動全所,確保人人會、人人能、人人專。

        當好“監(jiān)督員”,嚴把執(zhí)法流程關(guān)

        法治公安,從何而來?從嚴密的執(zhí)法監(jiān)管中來。

        “辦案場所使用是否登記,涉案財物是否規(guī)范錄入,執(zhí)法音視頻是否同步關(guān)聯(lián),扣押、收繳有無文書?案卷是否全部電子化……”張鋆一邊查看案卷一邊不斷提醒民警。這就是張鋆日常工作的真實寫照。

        2022年8月19日,民警譚茂旭正在辦理一起鄧某等12人聚眾賭博案件,因為張鋆的提前介入,全程監(jiān)督把關(guān)辦案流程,從接處警、受立案到案件辦結(jié)僅僅用時3天,12名涉賭人員分別被處以行政拘留15日并處罰款2000元。“辦案中,法制員的眼睛正無時不在、無處不在地盯著你?!鞭k完拘留手續(xù),譚茂旭很形象地比喻說。

        “作為所內(nèi)法制員,我能夠全程監(jiān)督每一起案件,并且能夠看到第一手證據(jù)材料。只要我主動作為,就能有效防止執(zhí)法瑕疵、堵塞執(zhí)法漏洞、杜絕冤假錯案?!睆堜]為自己制定了“日巡”工作標準,即每日16時前登錄執(zhí)法監(jiān)督管理平臺,對當日接處警、受立案等情況進行巡查,并制作問題清單進行晾曬、督辦,以確保所有問題“日清日結(jié)”。在他的嚴格監(jiān)督下,2022年所內(nèi)不及時接處警、受立案同比分別下降6.85%、5.74%。

        當好“質(zhì)檢員”,嚴把執(zhí)法質(zhì)量關(guān)

        作為基層派出所法制員,對受立案、信息錄入、案件偵辦等每一個環(huán)節(jié)都要督導(dǎo)監(jiān)督到位,對重大復(fù)雜警情、案件都要帶頭上案,嚴把執(zhí)法質(zhì)量關(guān),全面落實接處警、受立案閉環(huán)。

        2022年9月11日,民警周曉冉正忙著辦理一起入室盜竊案。這起案件刑事拘留期限即將到期,需提請逮捕,但由于案情復(fù)雜,有大量的案卷資料和證據(jù)需要復(fù)核整理。張鋆在日常執(zhí)法監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)該情況后,立即介入該案進行檢查審核。

        “戶籍信息沒有注明出處和來源,否則會影響法律效力?!薄艾F(xiàn)場勘查照片,缺少一名民警簽字?!薄跋右扇耸侨绾蔚桨傅模咳鄙贇w案經(jīng)過?!睆堜]一環(huán)扣一環(huán)地進行檢查,很快就將案件的證據(jù)鏈進行了系統(tǒng)梳理并及時糾正整改了瑕疵證據(jù),使該案很快通過審核,檢察院也順利通過對嫌疑人楊某批準逮捕的決定。

        “對每天新受理的案件,我都會查看涉案證據(jù),確認案件是否達到立案標準。對于疑難復(fù)雜的案件,我還會對相關(guān)的證據(jù)規(guī)格、取證方向進行指導(dǎo),確保整個案件從頭到尾能形成一個完整的證據(jù)鏈。同時,我還會對各類法律文書的規(guī)范性進行檢查,堅決從程序和實體上保障案件辦理的合法性?!睆堜]說。

        沒有規(guī)矩,不成方圓。為進一步提升所內(nèi)執(zhí)法規(guī)范化水平,張鋆提出了落實執(zhí)法責(zé)任體系,即實行“單位主管+法制(警長)員+辦案民警”的三級縱向管理模式,通過執(zhí)法“月考”,梳理總結(jié)警情、案情,分析研判執(zhí)法問題,及時糾正在“警、案、人、物、卷、執(zhí)法音視頻”等方面出現(xiàn)的各項漏洞,實現(xiàn)了接處警、受立案“三清”工作目標。2022年以來,寺坪派出所刑事案件批捕率同比上升4.3%,起訴率達到100%,無一起行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。

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