侯波
2021年以來(lái),河南省濟(jì)源市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署,在高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“六方發(fā)力”:樹(shù)立新目標(biāo)、練就硬技能、賦能強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全力穩(wěn)增收、提振精氣神、拓展新路子,不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
濟(jì)源市作為河南省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)市,樹(shù)立新目標(biāo),謀劃新開(kāi)局,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展,實(shí)現(xiàn)一戶不返貧,無(wú)人新致貧,脫貧人口年人均純收入達(dá)到18065元,增幅達(dá)到14.03%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
練就硬技能
一是精準(zhǔn)授技,讓脫貧群眾致富有“術(shù)”。對(duì)脫貧勞動(dòng)力從事的行業(yè)工種、收入水平、就業(yè)能力、崗位需求、技能狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求等信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,針對(duì)性開(kāi)展技能培訓(xùn),幫助脫貧群眾習(xí)得一技之長(zhǎng),端穩(wěn)就業(yè)“鐵飯碗”。目前,已完成各類培訓(xùn)3549人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2554人,完成省定目標(biāo)任務(wù)的102.16%。
二是靈活送技,在田間線上送本領(lǐng)。組織開(kāi)展科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),圍繞煙葉種植、蔬菜制種、核桃種植、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),組建科技服務(wù)團(tuán)深入山區(qū)田間地頭開(kāi)展技能培訓(xùn)、科普宣傳。同時(shí),組織直播電商專業(yè)講師以及電商網(wǎng)絡(luò)達(dá)人等開(kāi)展線上直播帶貨培訓(xùn),提升脫貧村電商幫扶服務(wù)站點(diǎn)能力水平。累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)戶、致富帶頭人等2000余人次。
三是干部學(xué)技,為鄉(xiāng)村振興聚力蓄能。以基層一線干部為主要培訓(xùn)對(duì)象,豐富載體、創(chuàng)新形式,圍繞脫貧攻堅(jiān)鞏固期“兩不愁三保障”、社會(huì)保障、公益崗安置及管理、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等政策進(jìn)行細(xì)致解讀,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能,不斷提升干部專業(yè)化能力,確?;鶎右痪€干部熟悉掌握最新政策措施、工作方式方法,在新的征程中有新的作為。目前,示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)對(duì)所有鄉(xiāng)村振興干部的輪訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)干部近3100人次。
賦能強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,為濟(jì)源當(dāng)?shù)厝罕?,特別是脫貧人口擴(kuò)大就業(yè)、提高收入提供了良好基礎(chǔ)。2021年以來(lái),濟(jì)源市加快調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),并制定扶持政策,對(duì)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,濟(jì)源市種植蔬菜制種3.5萬(wàn)畝、飼用玉米3.5萬(wàn)畝、大豆2.3萬(wàn)畝、煙草0.8萬(wàn)畝,并建成了濟(jì)源蔬菜種業(yè)發(fā)展中心。
二是大力開(kāi)展招商引資。明確農(nóng)旅融合、溝域經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)以及林果花卉、特色蔬菜、食用菌等特色種植業(yè)和生態(tài)高效養(yǎng)殖業(yè)等六大重點(diǎn)招商方向,謀劃包裝招商引資項(xiàng)目。目前總投資3487萬(wàn)元的濟(jì)源智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目已基本建成。建成后總投資額8%的保底收益將用于增加脫貧村集體經(jīng)濟(jì)增收,帶動(dòng)脫貧戶及低收入群體持續(xù)增收。
三是做好鄉(xiāng)村旅游。陸續(xù)在濟(jì)源周邊六市(洛陽(yáng)、鄭州、焦作、三門峽、晉城、運(yùn)城)開(kāi)展“愚農(nóng)飄鄉(xiāng)·鄉(xiāng)約濟(jì)源”鄉(xiāng)村旅游推介會(huì),不斷提升濟(jì)源鄉(xiāng)村旅游知名度。制定精品線路。開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光、山地休閑、文化遺產(chǎn)、體育運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游精品線路15條,走出濟(jì)源鄉(xiāng)村旅游“新路徑”。目前旅游產(chǎn)業(yè)脫貧已占到全市脫貧總?cè)丝诘?3%。
全力穩(wěn)增收
一是調(diào)整收入結(jié)構(gòu)保增收。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)較慢的脫貧戶,一對(duì)一開(kāi)展實(shí)用種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖科技含量,逐步提高投入產(chǎn)出比,提升種植、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步提高。同時(shí)通過(guò)合作社、土地外包租賃、規(guī)模流轉(zhuǎn)等方式,提高脫貧人口財(cái)產(chǎn)性收入水平。
二是開(kāi)發(fā)公益崗位穩(wěn)增收。面對(duì)災(zāi)情疫情影響,濟(jì)源示范區(qū)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗的開(kāi)發(fā)使用與管理,提升務(wù)工就業(yè)率和務(wù)工收入,增加就業(yè)穩(wěn)定性。目前,已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村保潔員崗、疫情防控崗、鄉(xiāng)村道路維護(hù)崗、護(hù)林員崗等多種崗位,惠及脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶共775人。
三是開(kāi)展消費(fèi)幫扶促增收。開(kāi)展“黨員消費(fèi)幫扶助農(nóng)”帶頭助銷、鄉(xiāng)村旅游推介會(huì)專項(xiàng)推銷、傳統(tǒng)節(jié)日集中幫銷等特色活動(dòng),共幫助銷售扶貧產(chǎn)品1902.78 萬(wàn)元。
提振精氣神
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,是一個(gè)從“攻堅(jiān)戰(zhàn)”到“持久戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),更需要強(qiáng)大的精神支撐。
一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)。結(jié)合“黨史教育”和“黨群連心工程”為群眾解難題辦實(shí)事,通過(guò)舉辦各級(jí)各類干部培訓(xùn)班,提高干部業(yè)務(wù)能力,提升隊(duì)伍整體素質(zhì),切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手上、扛在肩上,全力推動(dòng)工作落地落實(shí),確保濟(jì)源各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村群眾以及社會(huì)人士都有強(qiáng)大的精神支撐,時(shí)刻保持昂揚(yáng)的斗志,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是加強(qiáng)信念引導(dǎo)。在脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶家中設(shè)置“明白墻”,配置“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果”,確保脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶知曉國(guó)家所給的補(bǔ)助政策,讓他們心中有目標(biāo),眼里有方向,胸中有理想,腳下有定力,增強(qiáng)其過(guò)上美好生活的信心和決心。
三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象思想、文化、道德、法律教育,深入開(kāi)展“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾更加自覺(jué)聽(tīng)黨話、跟黨走。大力推動(dòng)“廁所革命”,全面實(shí)施“五美庭院”創(chuàng)建,全力整治人居環(huán)境,引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我約束,培育健康文明的生活方式。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。用好主流媒體平臺(tái),在濟(jì)源日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興”專欄,深入挖掘、發(fā)現(xiàn)鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,定期推出各地強(qiáng)化扶志扶智舉措、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。
拓展新路子
濟(jì)源市扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),積極創(chuàng)新幫扶工作新思路,努力做優(yōu)特色動(dòng)作和創(chuàng)新動(dòng)作,涌現(xiàn)出了一些具有濟(jì)源特色的亮點(diǎn)工作,走出了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的新路子。
一是“一攬子”保險(xiǎn)為脫貧群眾保駕護(hù)航。自2017年以來(lái),濟(jì)源示范區(qū)持續(xù)為所有建檔立卡脫貧戶提供涵蓋人身意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、脫貧人口醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等5項(xiàng)9個(gè)險(xiǎn)種的“一攬子”保險(xiǎn)。災(zāi)情以來(lái),示范區(qū)鄉(xiāng)村振興局組織各鎮(zhèn)、各駐村幫扶單位積極與保險(xiǎn)公司結(jié)合,通過(guò)“一走訪、一查檔、四見(jiàn)證”等方式迅速開(kāi)展查勘、定損和理賠,切實(shí)保障受災(zāi)農(nóng)戶的保險(xiǎn)利益。截至目前,已理賠金額總計(jì)530萬(wàn)元,有效降低了災(zāi)情對(duì)脫貧群眾的影響。
二是“扶貧脫貧發(fā)展基金”為脫貧成果鞏固添磚加瓦。濟(jì)源市慈善總會(huì)·濟(jì)源扶貧脫貧發(fā)展基金設(shè)立后,受到社會(huì)各界的關(guān)注,各企業(yè)紛紛定向注入資金助力濟(jì)源市脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展,基金共計(jì)注入資金3066.224萬(wàn)元。通過(guò)基金列支1820萬(wàn)元先后支持全市30個(gè)脫貧村和有脫貧人口的非脫貧村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題;列支324.5萬(wàn)元幫助建檔立卡在校大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)問(wèn)題等;列支150萬(wàn)元解決了山區(qū)鎮(zhèn)受災(zāi)脫貧群眾和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶基本生活保障問(wèn)題,及時(shí)幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活,基金設(shè)立成為全市脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展強(qiáng)有力的保障。
三是美麗鄉(xiāng)村組團(tuán),打造鄉(xiāng)村振興示范帶。起草《濟(jì)源鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確行動(dòng)重點(diǎn)和行動(dòng)目標(biāo),加快濟(jì)源鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2021年出臺(tái)《加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》和《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則》,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村精品村20個(gè)、示范村100個(gè),把精品鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興先試先行有力抓手,形成美麗鄉(xiāng)村組團(tuán),打造鄉(xiāng)村振興示范帶的全域態(tài)勢(shì)。