朱亦一

中國改革開放40多年來，經(jīng)濟建設領域取得的成就舉世矚目。改革開放確實使國家取得了很大的發(fā)展。它已成為促使中國特色社會主義發(fā)展的原動力，千千萬萬中國人民的潛能和強國富民的積極性被充分調(diào)動起來。推動改革、深化改革，不間斷地注入新的發(fā)展活力，已成為我們的國策。

改革在經(jīng)濟領域取得顯著成效的同時，政治層面的改革也已全面展開，取得較為滿意的效果。怎樣堅持社會主義國有經(jīng)濟的主體地位？怎樣堅持公有制主體地位的主導作用？怎樣保證我國各族人民共享改革開放所取得的發(fā)展成果？已經(jīng)成為目前要解決的現(xiàn)實問題。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。習近平總書記指出：“要堅持公有制為主體的地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，堅持我國社會主義制度的重要保證?！卑l(fā)展混合型經(jīng)濟基本國策已明確。

“國有企業(yè)是國家經(jīng)濟的骨干和基石?！薄皣衅髽I(yè)首要職責就是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！薄吧罨瘒蟾母锸谴笪恼拢瑖衅髽I(yè)不能削弱，而需要加強！”“國家的經(jīng)濟命脈要牢牢控制在國有企業(yè)之中?！眹衅髽I(yè)是主導和帶動一個國家整體的經(jīng)濟運行體制和發(fā)展的前途，它是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎，更是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨按其宗旨和意志運行、制定各項方針政策的基石，是我們實現(xiàn)社會主義國家發(fā)展戰(zhàn)略的決定且必要的條件。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎是什么？在政治思想領域是堅定不移地以馬列主義、毛澤東思想和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，經(jīng)濟層面是國民經(jīng)濟以國家所有制（即全民和集體所有制）為基礎，組織結構上以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎，以共產(chǎn)黨的絕對領導為前提。只有經(jīng)濟主導權牢牢地掌握在代表國家意志的中國共產(chǎn)黨人手中，在任何突發(fā)事件面前，才能有效調(diào)控，才能按國家發(fā)展的偉大戰(zhàn)略目標去決策、去規(guī)劃，才能集中力量辦大事。黨的十八大決議乃至十八屆三中全會精神主導下的“深化改革”，就是要我們最大限度地去發(fā)揮“公有制”為主體的其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的中流砥柱作用！融入引導多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，決不能把深化改革誤為“瓜分”“賤賣”公有制經(jīng)濟所固有的一切，而是要強化在公有制主導下，吸收并使多種經(jīng)濟成分共存，然后使國家的經(jīng)濟得以健康發(fā)展。

20世紀50年代，正當我們國家從百廢待興的舊中國走來，正在實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化道路時，李準先生寫了篇《不能走那條路》的文章，它為極端落后的廣大農(nóng)村和農(nóng)民指出了一條切實可行的走共同富裕的合作化道路。而我們今天，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家所主導的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，只能在混合型經(jīng)濟體制逐漸完善快速發(fā)展的時刻，把先進的科學的管理機制逐步落實，實行科學的精細化管理，堵塞漏洞，增強實力，加強黨對國企的絕對領導和對其各級各層干部隊伍素質(zhì)及精神層面的理論建設，向管理要效益，使國企黨的各級領導成為發(fā)展經(jīng)濟的行家里手，從而達到事半功倍的發(fā)展國民經(jīng)濟的良好效果。

壟斷之所以謂之壟斷，即為一家所獨有，獨家所為，是行業(yè)老大，壟斷無論是在東方發(fā)展中國家，還是西方發(fā)達國家，皆有之。這些龍頭企業(yè)的能力、作為與否，將直接關乎所在國的國計民生和國家的生死存亡。企業(yè)壟斷作為一種所有制形式，若被某些個人或集團所把持，則國家的社會性質(zhì)必然是以私有制為主體的資本主義所有制；若壟斷的相關企業(yè)為國家（全民）所有，則國家的社會性質(zhì)必然是以公有制為主體的社會主義所有制。

在改革開放日益深入的今天，我們面臨的諸多困難、困惑和險境前所未有，似乎每天都在迎接大考，這就要求我們改革的步子一定要穩(wěn)，方向路子要對、要準，決不能再犯過去犯過的那些顛覆性錯誤，也就是說我們的“深化改革”更要講路線、方向和策略。

方向決定道路，道路決定命運。不走老路，不走邪路，走深化改革創(chuàng)新之道，這才是正道。

做優(yōu)做大國有企業(yè)是社會主義初級階段解決民生、民信、民主問題的關鍵所在。

我們黨執(zhí)政的根本是“為人民服務”，“為人民服務”更是以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導的中國共產(chǎn)黨的立黨之本，立國之基，我們可以把馬克思列寧主義、毛澤東思想理論在新形勢下給以創(chuàng)造性的發(fā)展，但根基不能動，國家離不開根，離開毛澤東思想這個馬克思主義中國化、大眾化的根，人心必亂?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”。

關乎國家經(jīng)濟命脈的國企怎樣才能在“深化改革”的發(fā)展進程中做強做優(yōu)做大，發(fā)揮更大的主導作用呢？

著力加強黨對國有企業(yè)的領導，堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進結構調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮龍頭帶動作用；加強監(jiān)管，堅決防止國有資產(chǎn)流失；堅持黨要管黨、從嚴治黨；加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責任，加強對國有企業(yè)改革的組織領導，盡快在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)獲得新突破，取得新成效。

國企是共和國的長子，是共產(chǎn)黨的命根子，是人民的命根子，是社會主義制度的命根子，是國家經(jīng)濟健康快速發(fā)展和同類型企業(yè)的航空母艦。

回顧共產(chǎn)黨從打天下時代到坐天下之初，領導人民對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、資本主義工商業(yè)實行社會主義改造，制定了發(fā)展振興國民經(jīng)濟的 “五年計劃”戰(zhàn)略，在極端困難的情況下，全國人民勒緊褲帶，拼搏向前，以極大的勇氣和毅力，自力更生，奮發(fā)圖強，取得了令世人矚目的成就，百孔千瘡的經(jīng)濟得以復蘇，全國取得了第一、第二至第十三個“五年計劃”的偉大勝利，國有企業(yè)這個國家團隊的領頭羊，骨干中的骨干起到了不可替代中流砥柱的作用。

當前，深入改革過程中，只有理順國有企業(yè)的產(chǎn)權關系，達到“產(chǎn)權明晰，權責明確，政企分開，管理科學”，逐步建立一套完整的科學管理規(guī)章制度，在保持國有經(jīng)濟的主導地位的同時，確保國有資產(chǎn)安全增值；培育和提高國企各級管理人員的整體素質(zhì)，集中力量辦大事，有針對性地建立和加強國有企業(yè)和國資委所舉辦的各級黨校，特別是省級國資委要獨自舉辦高水平的黨校，使黨的政策、法規(guī)、理論和歷史經(jīng)驗教訓真正成為從事國企管理各級干部學習、汲取營養(yǎng)的自覺，使物質(zhì)文明和精神文明建設在國企領域率先取得雙豐收。

怎樣才能使國企系統(tǒng)黨的領導干部真正能通過教育、培訓成為德才兼?zhèn)涞念I導和管理層面的行家里手？建立省級國資委黨校不失為一個良策。黨校是一個關乎我們黨政令暢通，培訓、培養(yǎng)、養(yǎng)成各級黨員干部的搖籃。加強黨對國有企業(yè)的全面領導，習近平總書記強調(diào)：“堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的根和魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！薄皥猿贮h對國有企業(yè)的領導是重大的政治原則，必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，特就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法人地位，做到組織落實，干部到位，職責明確，監(jiān)督嚴格?！?/p>

黨校是一個至關重要組織設計，全國近3000所黨校，不僅負責6000多萬黨員干部的培訓，許多黨校還起到并發(fā)揮著智囊團、政策觀念、政策制定、醞釀、孕育的功能，黨校教育培訓更是肩負著理論學習、思想武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新等重任，黨校培訓重點是政治性的，而非普通高校之教育以知識性為主，習近平總書記多次強調(diào)黨校姓黨，黨校教育首先是理論武裝和黨性修養(yǎng)。加強黨員干部能力培訓、知識更新，克服“本領恐慌”“知識老舊”“知識斷層”，這是辦黨校的功能之一，更是舉辦“省級國資委黨?！鄙罨母?，做強做大做優(yōu)國企之良措。

國企各級領導干部要成為經(jīng)濟社會管理的專家，要成為在市場、產(chǎn)業(yè)、科學技術特別是互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展更新時代的行家里手，就必須要提高本人的馬克思主義理論知識水平和科學化經(jīng)營管理及對市場把控能力以及對資本投入、項目選擇、安全生產(chǎn)、股市調(diào)控、互聯(lián)網(wǎng)金融風險規(guī)避與管控等這些高風險、高技能等環(huán)節(jié)，大宗戰(zhàn)略性投資要慎之又慎，一旦抉擇，則雷厲風行，如若判斷失誤，選擇不適，管控不力，就會產(chǎn)生問題，甚至是大問題。其結果是，不但給企業(yè)帶來災難而且會嚴重影響到社會的穩(wěn)定。為了有效應對不斷加大的政治壓力，建立獨特的“省級國資委黨校”，在國家“十四五”規(guī)劃開局之年，不但恰逢其時，而且有其獨到之處，獨特優(yōu)勢，物質(zhì)資源、人力資源有其優(yōu)勢，圍繞中心工作設置課程，圍繞問題確立教學計劃，理論聯(lián)系實際，學以致用，立竿見影，這方面更顯得有獨到優(yōu)勢。歷史上黃埔軍校的建立為北伐戰(zhàn)爭勝利奠定了基礎，“延安抗大”為抗日戰(zhàn)爭的勝利取得輸送了大批軍事、政工人才，時至當今，“省級國資委黨?！苯⒍▽贡姸嗍」芷髽I(yè)面貌煥然一新，將為企業(yè)的長足發(fā)展起到無可替代的作用。新聞發(fā)布、公共危機處理、電視一線訪談、網(wǎng)民互動的行為也可在第一時間展示、運行。這樣的結果可以使管轄的不同層次的國有企業(yè)黨員干部得到切實可行有用的培訓和歷練，使這些干部獲得“忠誠教育、能力培養(yǎng)、行為訓練”，對省級國企掌門人提升企業(yè)的市場核心競爭力，在人力、物力資源配置上有其獨到且無可替代的作用，“省級國資委黨校”的建立也是對省級黨委、政府舉辦黨校和行政學院的一個充分且必要的補充。

改革開放是一場具有革命意義的深刻變革，是黨領導人民進行的第二次偉大革命。

深化黨和國家機構改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進的，是我們打的一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。開創(chuàng)全面深化改革新局面，就要用好機構改革創(chuàng)造的有利條件。深化黨和國家機構改革，是全面深化改革的一個重大動作，對各領域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。開創(chuàng)全面深化改革新局面，就要落實好重點改革任務。要推動改革往實里走，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，確保改革方案成色和實施成效。改革只有進行時，沒有完成時。無論是鞏固機構改革成果，還是推動全面深化改革向縱深發(fā)展，我們還有大量工作要做。

在革命最艱苦的年代，共產(chǎn)黨創(chuàng)立了把支部建在連上，把思想政治教育工作放在第一位的方針，以此取得了民主革命和民族解放的偉大勝利。今天，普遍創(chuàng)立省級國資委黨校不失為深化體制改革，做強做大做優(yōu)國有企業(yè)的良策。歷史將會再次證明，創(chuàng)造條件，以公為本，千方百計加強和培養(yǎng)國有企業(yè)年輕黨員干部的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守和實踐閱歷，不斷地為國企輸送合格的管理人才，加強國有企業(yè)各級黨委的政權、理論、組織、道德建設，提高黨員管理干部的政策和理論管理水平，真心實意為人民服務，這是做優(yōu)做大國企，強國固本的必須和必然。