宋林飛
一百年來(lái),中華民族在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)與凝聚,經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)打倒了日本法西斯侵略者,打倒了蓄意挑起內(nèi)戰(zhàn)的國(guó)民黨反動(dòng)政府及其軍事集團(tuán),結(jié)束了中國(guó)人民受奴役與壓迫的半殖民地半封建社會(huì),成立了獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的新中國(guó),創(chuàng)造了新的歷史。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的初步目標(biāo),全面建成小康社會(huì),并且開啟了推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程,走出了一條適合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代化之路,為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了新的選擇?,F(xiàn)以“民族復(fù)興、和平發(fā)展、自立自強(qiáng)、共同富裕、智慧治理”為視角,構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化理論框架,闡述其理論創(chuàng)新內(nèi)涵、標(biāo)識(shí)性概念及其釋義,從而為正確理解和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供學(xué)理支持。
近代中國(guó)長(zhǎng)期遭受西方帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略,農(nóng)業(yè)文明積累的成果被嚴(yán)重掠奪,工業(yè)化進(jìn)程被打斷,積貧積弱、一窮二白。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)與現(xiàn)代化理論實(shí)踐探索,始終滿懷信心地主動(dòng)規(guī)劃與推進(jìn)中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。
中國(guó)近代史上,帝國(guó)主義列強(qiáng)通過(guò)1100多個(gè)不平等條約,對(duì)中國(guó)領(lǐng)土、資源、財(cái)富進(jìn)行了大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間的掠奪。近代中國(guó)的窮根,主要是帝國(guó)主義列強(qiáng)。現(xiàn)提出“剝奪型貧困指數(shù)”進(jìn)行觀察:(1)國(guó)家貧困。主權(quán)剝奪,作為中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的陳獨(dú)秀早在1904年就著文揭露列強(qiáng)“瓜分中國(guó)”的罪惡,(1)《陳獨(dú)秀文集》第1卷,人民出版社2013年版,第10—12頁(yè)。訴說(shuō)列強(qiáng)搶占中國(guó)“土地、利權(quán)、主權(quán)”的亡國(guó)恨;(2)《陳獨(dú)秀文集》第1卷,第48頁(yè)。財(cái)富剝奪,近百年來(lái)帝國(guó)主義列強(qiáng)通過(guò)不平等條約“掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)賠款和其他款項(xiàng)達(dá)白銀1000億兩”;(3)國(guó)務(wù)院新聞辦公室:《中國(guó)的人權(quán)狀況》,中央文獻(xiàn)出版社1991年版,第2—3頁(yè)。發(fā)展剝奪,戰(zhàn)爭(zhēng)、財(cái)政枯竭、向列強(qiáng)巨額借貸,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。恩格斯在《英人對(duì)華的新遠(yuǎn)征》一文中指出,英國(guó)人保留了他們自己“祖先所特有的古老的海盜式掠奪精神”。(4)《馬克思恩格斯全集》第12卷,人民出版社1962年版,第186頁(yè)。這是正義的批判。(2)民眾貧困。生存剝奪,近代中國(guó)大多數(shù)民眾缺乏生活必需品,陷入普遍貧困之中;知識(shí)剝奪,舊中國(guó)學(xué)齡兒童的入學(xué)率只有20%左右,80%以上的人口是文盲;壽命剝奪,戰(zhàn)爭(zhēng)、饑餓、缺醫(yī)少藥與鴉片毒害導(dǎo)致高死亡率,民國(guó)時(shí)期平均預(yù)期壽命僅為35歲。(5)國(guó)務(wù)院新聞辦公室:《中國(guó)的人權(quán)狀況》,第6、19頁(yè)。(3)貧困程度。貧困發(fā)生率,根據(jù)毛澤東1930年在湖南開展的尋烏調(diào)查,“不夠食的”貧農(nóng)占70%。(6)《毛澤東文集》第1卷,人民出版社1993年版,第173—223頁(yè)。加上農(nóng)村無(wú)業(yè)游民、雇農(nóng)以及城市貧困人口,“不夠食的”貧困人口可能占全國(guó)總?cè)丝?0%以上。
受盡侵略的苦難民族,對(duì)民族復(fù)興具有深切的渴望。孫中山率先呼吁“振興中華”。(7)《孫中山全集》第1卷,人民出版社2015年版,第19頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一李大釗指出,中華民族是一個(gè)有機(jī)整體,民族有著盛衰起伏的規(guī)律,“舊民族復(fù)活之問(wèn)題”,“乃其民族中青年之責(zé)任”。(8)《李大釗全集》第1卷,人民出版社2006年版,第170頁(yè)。毛澤東指出,“中華民族有光復(fù)舊物的決心”。(9)中共中央文獻(xiàn)研究室:《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第12冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第133頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了“振興中華”的話語(yǔ)體系,其中“統(tǒng)一大業(yè)”是民族復(fù)興的核心內(nèi)涵。1931年日軍挑起九一八事變,中共發(fā)表抗日宣言,開展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。七七事變后,日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng),中共通電全國(guó)呼吁全民族抗戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)全民族英勇的十四年抗戰(zhàn),“中國(guó)軍民傷亡總數(shù)在3500萬(wàn)以上”,(10)《毛澤東選集》第1卷,人民出版社1991年版,第161頁(yè)。才獲得抗戰(zhàn)勝利,包括臺(tái)灣在內(nèi)的淪陷國(guó)土回歸祖國(guó)。但在美國(guó)政府的支持下,以蔣介石為首的國(guó)民黨反動(dòng)派蓄意挑起內(nèi)戰(zhàn),在三大戰(zhàn)役失敗以后試圖“劃江而治”、分裂國(guó)土。(11)中共中央研究室:《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第1卷(下冊(cè)),中共中央黨史出版社2002年版,第667頁(yè)。1949年4月29日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,中華人民共和國(guó)中央人民政府必須負(fù)責(zé)解放中國(guó)全部領(lǐng)土,完成統(tǒng)一中國(guó)的事業(yè)。改革開放初期,鄧小平根據(jù)毛澤東的有關(guān)論述提出了“一國(guó)兩制”的新國(guó)策。1997年7月1日、1999年12月20日,中華人民共和國(guó)政府先后對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán),分別建立了高度自治的特別行政區(qū)。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分,但在美國(guó)的庇護(hù)與支持下,海峽兩岸至今仍然處于分裂狀態(tài)。毛澤東指出:“臺(tái)灣是我們的,那是無(wú)論如何不能讓步的,是內(nèi)政問(wèn)題。”(12)《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第414頁(yè)。鄧小平指出:“需要大家努力,推動(dòng)臺(tái)灣走向統(tǒng)一?!?13)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第362頁(yè)。習(xí)近平指出:“解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)中國(guó)統(tǒng)一……是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”(14)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,人民出版社2023年版,第48頁(yè)。堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力的干涉,解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,是中華民族根本利益所在。
1912年初腐朽的清政府垮臺(tái),中華民國(guó)成立,但中國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并未得到解決。同年6月,李大釗揭露了邊患、兵憂、財(cái)困、食艱、業(yè)敝、才難“六大難”,以及黨私、省私、匪氛“三端”,感嘆“百思恐不獲免”。第二年他又發(fā)文指出:“共和自共和,幸福何有于吾民也”,“吾惟哀吾民而已矣”。(15)《李大釗文集》(上),人民出版社1984年版,第1—7頁(yè)。救國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生的思想根源。
中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的主要訴求,是在民族復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng),為人民幸福提供堅(jiān)實(shí)的保障。毛澤東向全黨提出“全心全意地為人民服務(wù)”“一切從人民的利益出發(fā)”(16)《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第1094頁(yè)。等政治要求。中國(guó)人民是中華民族復(fù)興的主體,為中國(guó)人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地踐行以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”(17)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第407頁(yè)。的理念,始終將實(shí)現(xiàn)人民幸福貫穿高水平經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)之中,著力保障和改善民生,提高人民群眾的滿意度。當(dāng)前,民生保障水平與群眾愿望還有差距,基本公共服務(wù)均等化水平有待提高。推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在補(bǔ)短板上下功夫,要用心用情解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題,在百姓最為關(guān)心的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及文化服務(wù)保障等方面扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
社會(huì)主義是馬克思主義的核心內(nèi)涵,是中國(guó)共產(chǎn)黨人正確的歷史選擇。1914—1918年帝國(guó)主義國(guó)家為重新瓜分世界和爭(zhēng)奪全球霸權(quán)而發(fā)動(dòng)了第一次世界大戰(zhàn)。李大釗于1918年7月1日撰文指出,一戰(zhàn)“使歐洲文明之權(quán)威大生疑念”,“歐洲人自己亦對(duì)于其文明之真價(jià)不得不加以反省”。(18)《李大釗文集》(上),第565頁(yè)。李大釗還指出:“社會(huì)主義之來(lái)臨,乃如夜之繼日,地球繞日之一樣確實(shí)?!?19)《李大釗文集》(下),人民出版社1984年版,第386頁(yè)。陳獨(dú)秀于1919年4月撰文指出:“歐洲各國(guó)社會(huì)主義的學(xué)說(shuō),已經(jīng)大大地流行了”,“恐怕馬上來(lái)到東方”。(20)《陳獨(dú)秀文集》第1卷,第436頁(yè)。毛澤東指出:“帝國(guó)主義的侵略打破了中國(guó)人學(xué)西方的迷夢(mèng)?!?21)《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1470頁(yè)。瞿秋白指出,俄國(guó)實(shí)行社會(huì)主義之后,“各國(guó)資本家都害怕,想著種種方法,行經(jīng)濟(jì)的封鎖絕他的糧,施政治的陰謀,暗助舊黨”,原因在于“資本主義與社會(huì)主義的不相容”。(22)《瞿秋白文集·政治理論編》第1卷,人民出版社2013年版,第190—191頁(yè)。這種現(xiàn)象在當(dāng)前國(guó)際政治格局中仍然存在。
中華人民共和國(guó)成立以后,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走上了社會(huì)主義興國(guó)之路。毛澤東指出,我們的總?cè)蝿?wù)是“建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家”。(23)《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第350頁(yè)。黨的十二大提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”的重大命題;十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方針;十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局。美歐主流媒體對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐時(shí)有報(bào)道,遺憾的是負(fù)面看法過(guò)多,批評(píng)所謂“威權(quán)政治”“中國(guó)威脅”,尚未改變傲慢與偏見的意識(shí)形態(tài)陋習(xí)。
20世紀(jì)初,孫中山指出:“四萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人,一盤散沙而已?!?24)《八年國(guó)殤涅槃——中國(guó)靠全民之戰(zhàn)擊敗兇悍日本法西斯》,http://www.xinhuanet.com//politics/2015-07/06/c_1115832311.htm。他迫切希望中國(guó)人團(tuán)結(jié)起來(lái)建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)家??谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后,毛澤東提出,要進(jìn)行“普遍與深入的政治動(dòng)員”,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的是“驅(qū)逐日本帝國(guó)主義,建立自由平等的新中國(guó)”,把這個(gè)目的告訴一切軍民人等,就能“造成抗日的熱潮,使幾萬(wàn)萬(wàn)人齊心一致”。(25)《毛澤東選集》第2卷,人民出版社1991年版,第481頁(yè)。結(jié)果是全國(guó)軍民團(tuán)結(jié)一致抗日,顯示了中華民族高度的凝聚力。文藝動(dòng)員也發(fā)揮了重要作用,《義勇軍進(jìn)行曲》傳遍全國(guó),“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”“我們?nèi)f眾一心,冒著敵人的炮火前進(jìn)”,歌詞表達(dá)了同仇敵愾、保家衛(wèi)國(guó)的偉大民族精神。
美國(guó)普林斯頓大學(xué)社會(huì)學(xué)教授吉爾伯特·羅茲曼(Glibert Rozman)在《中國(guó)的現(xiàn)代化》中指出:“中國(guó)現(xiàn)代化的成功之處,應(yīng)歸功于共產(chǎn)黨和國(guó)家為特定目標(biāo)而對(duì)技能和資源所進(jìn)行的審慎而有計(jì)劃的動(dòng)員”,“假如說(shuō)有一個(gè)特征使今日中國(guó)現(xiàn)代化的格局特別地不同于其他國(guó)家的話,那就是它的組織能力”。(26)[美]吉爾伯特·羅茲曼主編:《中國(guó)的現(xiàn)代化》,江蘇人民出版社1995年版,第671頁(yè)。黨的二十大報(bào)告指出:“當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),……來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí),……我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)?!痹谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族必須繼續(xù)保持清醒的頭腦,萬(wàn)眾一心應(yīng)對(duì)世界大變局。
小康、大同,是中國(guó)古代的兩種理想社會(huì)形態(tài)。改革開放之初,鄧小平提出了“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的概念,(27)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第194頁(yè)。并將中國(guó)式現(xiàn)代化的“最低目標(biāo)”(28)《鄧小平文選》第3卷,第64頁(yè)。表述為“小康社會(huì)”。(29)《鄧小平文選》第3卷,第54頁(yè)。小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是“達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平”。(30)《鄧小平文選》第2卷,第237頁(yè)。2020年,中國(guó)全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵是解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。國(guó)家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—2000年),解決了全國(guó)農(nóng)村8000萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,2015年全國(guó)7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。2020年全國(guó)9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,(31)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第429—446頁(yè)。提前10年完成聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。
根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)核心的部署,中國(guó)式現(xiàn)代化的第二階段是從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,即“達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”;(32)《鄧小平文選》第3卷,第226頁(yè)。第三階段是從2035年到本世紀(jì)中葉“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”,(33)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第20頁(yè)。從學(xué)術(shù)研究的角度可以將之界定為達(dá)到主要發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
中國(guó)式現(xiàn)代化的主要特征是在和平發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中華民族振興。和平發(fā)展是人類文明的標(biāo)志,是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。“我們誠(chéng)心誠(chéng)意地希望不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),爭(zhēng)取長(zhǎng)時(shí)間的和平?!?34)《鄧小平文選》第3卷,第57頁(yè)。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題”。(35)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第47頁(yè)。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展”。(36)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第613頁(yè)。
中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是中國(guó)擁有的發(fā)展權(quán)。第二次世界大戰(zhàn)之后,發(fā)展中國(guó)家為了爭(zhēng)取平等和公平的發(fā)展機(jī)會(huì),提出了發(fā)展權(quán)的概念,之后發(fā)展權(quán)成為國(guó)際法中的一項(xiàng)基本人權(quán)。1979年,第34屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第34/46號(hào)決議指出,發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)人權(quán),平等發(fā)展的機(jī)會(huì)是各個(gè)國(guó)家的天賦權(quán)利,也是個(gè)人的天賦權(quán)利。1986年聯(lián)合國(guó)發(fā)布《發(fā)展權(quán)利宣言》,成為發(fā)展權(quán)被納入人權(quán)體系的政治標(biāo)志與國(guó)際法依據(jù)。
發(fā)展權(quán),是其他人權(quán)的前提。目前,全世界有8億人面臨饑餓,3.5億人需要人道主義救援。(37)《中國(guó)式人權(quán)道路為發(fā)展中國(guó)家提供新路徑》,《中國(guó)青年報(bào)》2023年6月21日。對(duì)這些人及其國(guó)家來(lái)說(shuō),生存權(quán)、發(fā)展權(quán)無(wú)疑是最基本、最重要的人權(quán)。只有把發(fā)展權(quán)放在首位,才能保障生存權(quán),才能促進(jìn)其他各項(xiàng)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記從世情出發(fā),提出“堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)”(38)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第597頁(yè)。的創(chuàng)造性概念與觀點(diǎn)。發(fā)展權(quán)是歷史賦予中國(guó)共產(chǎn)黨與全體中國(guó)人民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),中國(guó)的發(fā)展權(quán)神圣不可侵犯,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程決不能再次被外部列強(qiáng)打斷。
西方先發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的推動(dòng)力是對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)爭(zhēng)是其主要的“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。牛津大學(xué)研究員羅杰(N. A. M. Rodger)在研究英國(guó)皇家海軍歷史時(shí)指出:“應(yīng)該將戰(zhàn)爭(zhēng)視為英國(guó)前工業(yè)化時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一,其重要性至少與農(nóng)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易相當(dāng)?!?39)轉(zhuǎn)引自[荷]皮爾·弗里斯:《國(guó)家、經(jīng)濟(jì)與大分流:17世紀(jì)80年代到19世紀(jì)50年代的英國(guó)和中國(guó)》,郭金興譯,中信出版社2018年版,第20頁(yè)。約翰·布魯爾(John Brewer)在《國(guó)力之筋》一書中指出,18世紀(jì)每年英國(guó)政府開支的75%—85%用于陸軍和海軍,以及償還先前戰(zhàn)爭(zhēng)的債務(wù)。(40)轉(zhuǎn)引自[荷]皮爾·弗里斯:《國(guó)家、經(jīng)濟(jì)與大分流:17世紀(jì)80年代到19世紀(jì)50年代的英國(guó)和中國(guó)》,第173頁(yè)。西方學(xué)者的歷史研究表明,戰(zhàn)爭(zhēng)獲得了戰(zhàn)利品、軍備訂貨則促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)突破。美國(guó)也把戰(zhàn)爭(zhēng)作為一項(xiàng)最大的“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。以阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)為例,2001年10月至2021年8月五大美國(guó)軍工巨頭獲得的國(guó)會(huì)撥款達(dá)2.02萬(wàn)億美元。美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了1.5萬(wàn)億美元的2022財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算案,其中國(guó)防開支達(dá)7820億美元,占預(yù)算總額的52.13%。美國(guó)社會(huì)學(xué)家賴特·米爾斯(Charles Wright Mills)最早從“權(quán)力精英”的角度研究軍工復(fù)合體,認(rèn)為美國(guó)由企業(yè)富豪與政界、軍界領(lǐng)袖作為統(tǒng)治階層權(quán)力精英進(jìn)行國(guó)家決策,組成了一個(gè)“偽民主社會(huì)”。(41)參見《軍工復(fù)合體:一頭嗜好“烹制”戰(zhàn)爭(zhēng)的“怪獸”》,《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》2022年4月16日?,F(xiàn)在,美國(guó)軍工復(fù)合體繼續(xù)在制造“一個(gè)窮兵黷武的國(guó)家”。
中國(guó)式現(xiàn)代化與英國(guó)、美國(guó)不同,其推動(dòng)力不是戰(zhàn)爭(zhēng),而是和平發(fā)展。正如毛澤東所說(shuō),中國(guó)“創(chuàng)造自己的文明和幸福,同時(shí)也促進(jìn)世界的和平和自由”。(42)《毛澤東文集》第5卷,人民出版社1996年版,第344頁(yè)。改革開放進(jìn)一步激發(fā)了中國(guó)和平發(fā)展的活力,1992年10月黨的十四大報(bào)告是一次重大的理論突破與實(shí)踐創(chuàng)新,推動(dòng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流,中國(guó)正確應(yīng)對(duì)了國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn),創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。(43)宋林飛:《“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”未來(lái)與政策選擇——國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)》,南京大學(xué)出版社1995年版,第2頁(yè)。中國(guó)正繼續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系,推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。堅(jiān)持對(duì)外開放政策,促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,進(jìn)一步暢通中歐班列大通道,在更大范圍、更高層次開展國(guó)際貿(mào)易合作。
中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,改革開放以后實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,為大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,以巨大的“人口紅利”推動(dòng)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。1977年8月,鄧小平指出,“我們國(guó)家要趕上世界先進(jìn)水平”,“要從科學(xué)與教育入手”;“今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生”。(44)《鄧小平文選》第2卷,第48、55頁(yè)?;謴?fù)高考制度當(dāng)年招生27.3萬(wàn)人,10年后高考招生增加到100萬(wàn)人,2007年達(dá)567萬(wàn)人、2017年達(dá)760萬(wàn)人、2020年達(dá)967.45萬(wàn)人。(45)根據(jù)中國(guó)教育在線《歷年高考錄取人數(shù)匯總》數(shù)據(jù)整理。同時(shí),招收碩士研究生從1978年約1.1萬(wàn)人,擴(kuò)大到2020年近100萬(wàn)人;招收博士研究生從1981年的900人,擴(kuò)大到2021年的12.58萬(wàn)人。(46)根據(jù)教育部歷年《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)整理。中國(guó)高等教育規(guī)模世界第一,為中華民族偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的“人才紅利”與人才支撐。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),創(chuàng)造了世界矚目的成就:從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看,2000年成為世界第七大經(jīng)濟(jì)體,2007年成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;從產(chǎn)業(yè)來(lái)看,2012年成為世界第一制造大國(guó);從國(guó)際貿(mào)易來(lái)看,2013年進(jìn)出口總值首次突破4萬(wàn)億美元,成為全球貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值位列第一的國(guó)家;從外匯儲(chǔ)備來(lái)看,截至2023年6月末,中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31930億美元,已經(jīng)連續(xù)18年居世界第一。依靠勤勞、誠(chéng)信與智慧發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持和平崛起,中華民族再次自立于世界民族之林。擁有14億以上人口的中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家行列,全世界現(xiàn)代化國(guó)家的人口將增加一倍以上,世界將呈現(xiàn)新的景象。近期,美國(guó)哈佛大學(xué)的格雷厄姆·艾利森(Graeham Allison)教授在討論中國(guó)的短片中說(shuō),“從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以崛起到如此高度、如此快速”,并提出“中國(guó)成功的秘密是什么”。從習(xí)近平一系列重要論述中我們可以找到明確答案,那就是“以改革開放推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。
中國(guó)古代文明曾經(jīng)領(lǐng)先世界。李大釗指出,中國(guó)“古代文明……影響于人類者甚大”,民族復(fù)興“可以于世界文明為第二次之大貢獻(xiàn)”。(47)《李大釗文集》(上),第561、562頁(yè)。毛澤東指出,“中國(guó)是世界文明發(fā)達(dá)最早的國(guó)家之一”。(48)《毛澤東選集》第2卷,第623頁(yè)。馬克思指出,中國(guó)人發(fā)明的火藥、羅盤針、印刷術(shù)是“預(yù)兆資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)到來(lái)的三項(xiàng)偉大發(fā)明”。(49)馬克思:《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿(1861—1863)》,轉(zhuǎn)引自日知:《馬克思論三大發(fā)明》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》1983年第1期。歷史事實(shí)表明,16世紀(jì)之前世界重大科技發(fā)明約有300項(xiàng),其中173項(xiàng)是中國(guó)人發(fā)明的,(50)趙靜榮:《〈中國(guó)科學(xué)技術(shù)史〉書寫輝煌的中華文明》,《光明日?qǐng)?bào)》2016年11月11日。占總數(shù)的57%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同時(shí)代的歐洲。但是由于封建統(tǒng)治的腐敗、帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略,中國(guó)近代科技落后了。新中國(guó)誕生以后,積極推進(jìn)科技現(xiàn)代化,通過(guò)獨(dú)立自主研制,掌握了核彈、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星等領(lǐng)域的尖端技術(shù),取得了舉世矚目的輝煌成就。
改革開放以來(lái),移動(dòng)通信、激光、量子、無(wú)人機(jī)、航天、建橋、輕軌、造船、綠色能源等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新的科技發(fā)明,有力地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活質(zhì)量提高與國(guó)防現(xiàn)代化,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界和平作出了重大貢獻(xiàn)。2013—2021年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.6%,超過(guò)世界各國(guó)2.6%的平均增速,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。
新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的份額顯著上升,中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化。美國(guó)仍是資本主義經(jīng)濟(jì)中心,但美國(guó)及其盟友的經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額明顯下降。美國(guó)周期是否會(huì)像荷蘭周期、英國(guó)周期一樣最終走向衰落?未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)中心是否會(huì)從美國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó)?美國(guó)周期是否會(huì)被中國(guó)周期所替代?這些問(wèn)題,已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被廣泛討論。
無(wú)論是“英國(guó)周期”還是“美國(guó)周期”,都是舊世界秩序中國(guó)家之間“弱肉強(qiáng)食”的體現(xiàn)。在發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的進(jìn)程中,叢林法則受到了越來(lái)越強(qiáng)的制約。世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移、新舊周期交替,是歷史演化的邏輯。(51)宋林飛:《全球社會(huì)學(xué)理論的新視角——兼評(píng)中國(guó)應(yīng)對(duì)世界大變局的戰(zhàn)略思考》,《社會(huì)學(xué)研究》2022年第6期。即便將來(lái)中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,也不會(huì)稱霸,將一如既往主張大小國(guó)家一律平等、和平共處。美國(guó)學(xué)者吉爾伯特·羅茲曼在《中國(guó)的現(xiàn)代化》中說(shuō):“中國(guó)共產(chǎn)黨人是在20世紀(jì)的民族主義和反對(duì)帝國(guó)主義的氣氛中成長(zhǎng)起來(lái)的。”(52)[美]吉爾伯特·羅茲曼主編:《中國(guó)的現(xiàn)代化》,第325頁(yè)。“21世紀(jì)新周期”,不是通過(guò)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪其他國(guó)家領(lǐng)土與財(cái)富的周期,不是任何一個(gè)國(guó)家獨(dú)霸的周期,也不是在大國(guó)冷戰(zhàn)威脅下的周期,而是多邊合作共贏的新興周期。
中國(guó)發(fā)展面臨百年未有之大變局,國(guó)際局勢(shì)急劇變化。美國(guó)及其盟友國(guó)家對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新及其推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行打壓、封鎖,試圖遏制中國(guó)科技發(fā)展與綜合國(guó)力的增長(zhǎng),目的是維護(hù)他們的金融、科技、軍事霸權(quán)。只有自立自強(qiáng),才是中國(guó)正確的應(yīng)對(duì)之策。
中美關(guān)系滑坡的癥結(jié),是美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起產(chǎn)生了日趨嚴(yán)重的美國(guó)霸權(quán)焦慮。本文提出“政治焦慮指數(shù)”并進(jìn)行評(píng)估:(1)資本利益焦慮。為了保護(hù)美國(guó)軍工、科技集團(tuán)的利益,美國(guó)政府不斷將中國(guó)科技企業(yè)、高校與研究機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”。(2)世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)焦慮。美國(guó)政客們擔(dān)心中國(guó)崛起會(huì)與之爭(zhēng)奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán),從而宣揚(yáng)莫須有的“中國(guó)威脅論”,在科技、貿(mào)易等領(lǐng)域頻繁對(duì)華實(shí)施單邊制裁。(3)區(qū)域霸權(quán)焦慮。美國(guó)提出“重返亞太”戰(zhàn)略,企圖填補(bǔ)蘇聯(lián)在亞洲留下的所謂“真空地帶”,不斷派出艦機(jī)與航母編隊(duì)到臺(tái)灣海峽、南海挑釁中國(guó)。(4)政治模式焦慮。美國(guó)先后出臺(tái)涉疆、涉港、涉臺(tái)法案,將中國(guó)視為其“制度性對(duì)手”,將政治制度和發(fā)展道路的差異設(shè)置成合作的障礙,而忽視雙方日益增強(qiáng)的共同利益。(5)科技競(jìng)爭(zhēng)政治化焦慮。在5G等領(lǐng)域中國(guó)企業(yè)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),美國(guó)就與某些發(fā)達(dá)國(guó)家一起對(duì)華實(shí)施芯片、光刻機(jī)以及一些工業(yè)軟件的“斷供”。
美國(guó)前總統(tǒng)特朗普、現(xiàn)總統(tǒng)拜登均公開宣稱:“不允許中國(guó)超過(guò)美國(guó)”。美國(guó)政府官員也提出,“必須叫停中國(guó)制造2025”“不準(zhǔn)中方發(fā)展與美方同樣產(chǎn)業(yè)、不準(zhǔn)超越美國(guó)”“中國(guó)必須停止研發(fā)先進(jìn)武器”等。為此,美國(guó)對(duì)華實(shí)施全政府全社會(huì)全方位的遏制戰(zhàn)略,這是世界文明倒退的表現(xiàn)。
世界面臨百年未有之大變局深層次的根源,乃新一輪科技革命。因此,要建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,現(xiàn)構(gòu)建“世界科技現(xiàn)代化指標(biāo)體系”觀察全球科技實(shí)力格局。首先是人才資源:(1)科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)位人數(shù)。2004年中國(guó)科學(xué)與工程學(xué)士學(xué)位人數(shù)超過(guò)美國(guó),也超過(guò)歐盟。(53)方陵生、梁偲編譯:《美國(guó)〈2018科學(xué)與工程指標(biāo)〉:全球發(fā)展趨勢(shì)》,《世界科學(xué)》2018年第3期。2007年中國(guó)理工科博士人數(shù)超過(guò)美國(guó)。(54)《未來(lái)五年中國(guó)培養(yǎng)的理工科博士數(shù)量將大大超越美國(guó)》,《中國(guó)工程報(bào)》2021年8月13日。(2)研發(fā)人數(shù)。2013年中國(guó)科技研發(fā)人員總數(shù)為353.3萬(wàn)人,比歐盟國(guó)家研發(fā)人員總數(shù)多出50%以上,居世界第一。(55)陳鈺、玄兆輝:《從〈科學(xué)與工程指標(biāo)〉看中美科技創(chuàng)新實(shí)力》,《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》2016年第5期。其次是研發(fā)投入:(1)研發(fā)支出。2017年美國(guó)占全球25%,中國(guó)占全球23%。(56)《從〈2020科學(xué)與工程指標(biāo)〉看中美兩國(guó)的科技實(shí)力對(duì)比》,https://user.guancha.cn/main/content?id=327519&s=fwzxhfbt。(2)企業(yè)研發(fā)投入。2020年全球研發(fā)投入前2500強(qiáng)企業(yè)中,美國(guó)775家、中國(guó)624家。(57)《2020全球企業(yè)研發(fā)投入報(bào)告》,https://www.163.com/dy/article/FVBBAPSF0545SCZ5.html。(3)研發(fā)強(qiáng)度。2019年美國(guó)研發(fā)支出占GDP比重為3.1%,中國(guó)為2.2%。(58)《從〈2020科學(xué)與工程指標(biāo)〉看中美兩國(guó)的科技實(shí)力對(duì)比》,https://user.guancha.cn/main/content?id=327519&s=fwzxhfbt。再次是科技創(chuàng)新:(1)科學(xué)與工程技術(shù)論文數(shù)量。2020年中國(guó)占23%、美國(guó)占16%。(2)高被引自然科學(xué)論文。全球引用次數(shù)排名前1%的自然科學(xué)論文數(shù),2019年中國(guó)占27.2%、美國(guó)占24.9%。(59)《日本文部科學(xué)省報(bào)告:中國(guó)科學(xué)類論文三大關(guān)鍵指標(biāo)均超美國(guó),躍居世界第一》,https://www.guancha.cn/internation/2022_08_10_653223.shtml。(3)國(guó)內(nèi)授予的發(fā)明專利數(shù)量。2014年,中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請(qǐng)數(shù)超過(guò)美國(guó)與日本的總和。(60)OECD, Word Intellectual Property Indicators,http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipopub_941_2015pdf。(4)國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量。2021年中國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量7.2萬(wàn)件,占全球總量的25.1%,美國(guó)占21.5%。第四是科技產(chǎn)出:(1)高科技制造業(yè)產(chǎn)值。2016年美國(guó)高科技制造業(yè)產(chǎn)值占全球31%,中國(guó)占24%;中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,中國(guó)占全球總量的32%,領(lǐng)先世界。(2)知識(shí)密集型商業(yè)服務(wù)業(yè)附加值。2016年美國(guó)占全球總額的31%,歐盟占21%,中國(guó)占17%。最后是科技貿(mào)易:(1)高科技產(chǎn)品出口額占全球份額。2016年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全球24%,美國(guó)占12%。(2)高科技產(chǎn)品出口占制成品出口比例。2011年中國(guó)高科技產(chǎn)品出口占制成品出口比例為25.81%,美國(guó)為18.09%。
目前,美國(guó)科技還有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),中國(guó)科教資源與研發(fā)實(shí)力顯著增強(qiáng),全球科技多極化格局正在形成。但中國(guó)科技原創(chuàng)能力還相對(duì)落后,芯片等行業(yè)核心技術(shù)受制于人的局面還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變,正確的應(yīng)對(duì)之策是實(shí)施自立自強(qiáng)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的攻堅(jiān)戰(zhàn)略。
世界經(jīng)濟(jì)新格局逐步形成的主要推動(dòng)力,是科技現(xiàn)代化。鄧小平指出:“中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技,在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地?!?61)《鄧小平文選》第3卷,第279頁(yè)。
黨的十九屆五中全會(huì)提出,科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。自立自強(qiáng)的目標(biāo),是到新中國(guó)成立百年之時(shí)“成為世界科技強(qiáng)國(guó)”。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中共中央、國(guó)務(wù)院于1986年批準(zhǔn)《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》,各地紛紛建立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚。黨的十六屆五中全會(huì)作出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的部署,國(guó)家持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)、創(chuàng)新型縣(市)試點(diǎn)建設(shè),已取得顯著成效。黨的十八大報(bào)告提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
實(shí)施非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略。習(xí)近平在2016年5月全國(guó)創(chuàng)新大會(huì)上要求,“力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向”。(62)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第492頁(yè)。黨的十九大提出“實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”。黨的二十大則作出新的定位,“堅(jiān)持面向世界科技前沿”。近年來(lái),中國(guó)“官產(chǎn)學(xué)研一體化”聚焦研究“非對(duì)稱性”趕超措施,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù)、鍛造“殺手锏”技術(shù)?!笆奈濉币?guī)劃提出實(shí)施重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃,在電子信息、人工智能、未來(lái)通信、虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技領(lǐng)域爭(zhēng)取取得突破。中國(guó)科技發(fā)展模式將從跟隨為主引領(lǐng)為輔向引領(lǐng)為主跟隨為輔轉(zhuǎn)變。
中國(guó)現(xiàn)代化的主動(dòng)追求開始于工業(yè)化,1945年毛澤東提出“為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)”。(63)《毛澤東選集》第3卷,第1081頁(yè)。新中國(guó)成立后毛澤東提出,把我國(guó)建成“一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國(guó)家”。(64)《毛澤東文集》第6卷,第350頁(yè)。1956年9月在黨的八大上,“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)被寫入黨章。后來(lái),“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容幾經(jīng)調(diào)整。1957年2月,毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中提出:“將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家?!?978年12月黨的十一屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨工作重點(diǎn)是“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”,鄧小平要求“一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化”。
2007年黨的十七大報(bào)告指出,要加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化,實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化“兩化融合”。2010年黨的十七屆五中全會(huì)提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,即推進(jìn)“三化同步”。2012年黨的十八大提出“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展”,即“四化同步”。中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要“并聯(lián)式”發(fā)展、疊加發(fā)展,比西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“串聯(lián)式”發(fā)展縮短了時(shí)間,并且要避免西方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的某些弊病。
“落后就要挨打,發(fā)展才能自強(qiáng)?!?65)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第63頁(yè)。只有國(guó)強(qiáng),民族復(fù)興才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),人民幸福才有根本保障。毛澤東指出,“中國(guó)將變?yōu)橐粋€(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)”;(66)《毛澤東文集》第7卷,第156頁(yè)?!巴耆淖冞^(guò)去的落后狀況,趕上世界上最強(qiáng)大的資本主義國(guó)家”。(67)《毛澤東文集》第7卷,第89頁(yè)。習(xí)近平要求,建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó);(68)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第20頁(yè)。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。(69)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第25頁(yè)。同時(shí),強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國(guó)安。(70)《今年以來(lái),中央政治局集體學(xué)習(xí)學(xué)了什么》,《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》2021年8月10日。強(qiáng)軍關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展全局,必須重視與推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法強(qiáng)軍,推進(jìn)機(jī)械化信息化智能化武器作戰(zhàn)體系建設(shè)。強(qiáng)國(guó)必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一,“一個(gè)中國(guó)”是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)各族人民必將實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)。
中國(guó)古人說(shuō),“民富國(guó)強(qiáng),眾安道泰”。國(guó)際上也流行“民富國(guó)強(qiáng)”的政治主張,認(rèn)為民富了國(guó)家就有豐富深厚的人力、物力與財(cái)力資源。同時(shí),只有國(guó)強(qiáng)了民眾才能享受到國(guó)家的福利待遇與安全保障。從“站起來(lái)”“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的成功實(shí)踐。青年強(qiáng),則國(guó)家強(qiáng),要在青少年中積極傳遞“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”的價(jià)值導(dǎo)向。中國(guó)要成為一個(gè)強(qiáng)國(guó),“一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)”。(71)《毛澤東文集》第7卷,第41頁(yè)。
馬克思指出,社會(huì)主義社會(huì)的“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。(72)《馬克思恩格斯全集》第31卷,人民出版社1998年版,第104頁(yè)。恩格斯指出,社會(huì)主義社會(huì)“保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活”。(73)《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社1995年版,第633頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨遵循馬克思主義,不斷探索共同富裕的理論,不斷推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐。目前,中國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì),形成共同富裕的初級(jí)形態(tài),為新時(shí)代推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)。
新中國(guó)成立以后,毛澤東從為人民謀利益出發(fā),首次提出“共同富?!备拍?。他要求“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”。(74)《毛澤東文集》第6卷,第437頁(yè)。改革開放初期,鄧小平就提出以富民為先、以民生為重,并且提出了共同富裕的路徑:少數(shù)人先富起來(lái),就必然產(chǎn)生極大的示范力量,“使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)”。(75)《鄧小平文選》第2卷,第152頁(yè)。習(xí)近平提出以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”“人民立場(chǎng)”“人民群眾獲得感、幸福感、安全感”;(76)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,https://www.gov.cn/xinwen/2021-11/16/content_5651271.htm?!拔覀冏非蟮母辉J侨w人民共同富?!?。(77)《中共中央召開黨外人士座談會(huì)》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月31日。
目前,一部分地區(qū)、一部分人已經(jīng)先富起來(lái),先富正在激勵(lì)、帶動(dòng)后富。改革發(fā)展成果得到一定程度的分享,但得益多的與得益少的依然存在較大的差別。因此,現(xiàn)階段的共同富裕是低水平的、不充分的。隨著后小康社會(huì)的來(lái)臨,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的主要問(wèn)題,是全體人民“共同富裕不足”,存在較大的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、居民收入差距。黨和政府的工作任務(wù),是實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全民共享發(fā)展,建立相對(duì)貧困緩解機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)共同富裕進(jìn)程。浙江正在建設(shè)共同富裕示范區(qū),到2025年、2035年將先后取得共同富裕實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。蘇南也正率先推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程,共同富裕實(shí)踐進(jìn)入新階段。
1992年10月,黨的十四大提出要建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快經(jīng)濟(jì)改革步伐。2001年12月,中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織,“中國(guó)勇敢邁向了世界市場(chǎng)”,“這是正確的戰(zhàn)略選擇”。(78)《習(xí)近平的達(dá)沃斯時(shí)間:以“大?!泵钣鹘?jīng)濟(jì)全球化》,https://www.chinanews.com.cn/gn/z/davos/index.shtml。近幾年來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都發(fā)生了巨大變化。美國(guó)等西方國(guó)家推進(jìn)“制造業(yè)回流”“去全球化”,破壞了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)版圖,誰(shuí)占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。應(yīng)開拓對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放的新格局,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與動(dòng)能轉(zhuǎn)變升級(jí)的關(guān)鍵期,需要增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,進(jìn)一步煥發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨內(nèi)需不足的壓力。應(yīng)發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。加快清理廢除各地妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定與做法,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向全國(guó)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步集聚資源、激勵(lì)創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。繁榮市場(chǎng),做大蛋糕。同時(shí),分好蛋糕,增強(qiáng)居民、企業(yè)、政府“三個(gè)口袋”分配結(jié)構(gòu)的合理性,促進(jìn)初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套,推進(jìn)共同富裕。
改革開放以來(lái),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡顯著,呈現(xiàn)東中西發(fā)展梯度。黨的十六屆三中全會(huì)提出“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。中央轉(zhuǎn)移支付的公共財(cái)政,在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用,逐步扭轉(zhuǎn)了區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)。
黨的十八屆三中全會(huì)要求發(fā)揮“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的作用。中央轉(zhuǎn)移支付金額逐年攀升。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付從1994年的460.75億元提高到2021年的8.34萬(wàn)億元,(79)《2021年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》,https://www.gov.cn/xinwen/2021-08/27/content_5633647.htm。增長(zhǎng)了180倍之多。當(dāng)前地方40%左右的財(cái)力來(lái)自中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。欠發(fā)達(dá)的中西部省份能獲得更多的中央財(cái)政補(bǔ)貼。2023年中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)10.06萬(wàn)億元,其中區(qū)域均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.3%,一次性安排支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付5000億元。(80)《財(cái)政部:中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達(dá),整體來(lái)看我國(guó)財(cái)政狀況健康、安全》,https://news.cctv.com/2023/06/05/ARTI8Fxlwjsun69oKd79CJ7b230605.shtml。上海、北京、廣東、江蘇、浙江、天津、山東、福建為中央財(cái)政作出了“正貢獻(xiàn)”,其他省區(qū)市得到中央對(duì)地方的財(cái)力補(bǔ)助,促進(jìn)了教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務(wù)均等化。
我國(guó)發(fā)展水平距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距,區(qū)域發(fā)展梯度仍然顯著。在財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)更好地統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展與分配,保障和改善民生。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),同時(shí)防止不切實(shí)際的“福利主義”傾向。量力而行,盡力而為,是推進(jìn)共同富裕進(jìn)程的重要原則。
中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕程度通常使用居民收入基尼系數(shù)來(lái)度量。2008年,中國(guó)居民收入基尼系數(shù)達(dá)到峰值0.491。近六年來(lái),回落至0.46—0.47區(qū)間,趨于平緩。影響居民收入基尼系數(shù)的主要因素是城鄉(xiāng)居民收入差距,降低城鄉(xiāng)收入比是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕的有效途徑。2020年,全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從3以上降低到2.56,江蘇為2.19,浙江為1.96。
中國(guó)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改革開放以來(lái)發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變,但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。2022年末,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%。鄉(xiāng)村人口還占相當(dāng)大的比重,縮小城鄉(xiāng)收入差距是共同富裕的主攻方向之一。黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。黨的二十大報(bào)告提出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”。(81)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第25頁(yè)。應(yīng)鼓勵(lì)人才、科技、資本下鄉(xiāng),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展,加快我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,讓全體城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、全體農(nóng)民的社會(huì)保障水平逐步與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障水平對(duì)接。目前,北京、上海和天津三地實(shí)施城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn);江蘇蘇南地區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)低保并軌、同標(biāo);其他省份均實(shí)行城鄉(xiāng)差別低保標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)在1.5倍至2倍之間。習(xí)近平總書記指出:“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)?!?82)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第443頁(yè)。
在現(xiàn)代社會(huì)中,理想的社會(huì)結(jié)構(gòu)是中等收入者占最大比重、富有者和貧窮者占極少數(shù)的橄欖型結(jié)構(gòu)?!皵U(kuò)大中等收入群體”是優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要途徑?!皵U(kuò)大中等收入者比重”“中等收入群體顯著擴(kuò)大”先后被納入“十三五”和“十四五”
規(guī)劃綱要;黨的二十大提出“中等收入群體比重明顯提高”是“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)之一。
關(guān)于中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn),目前國(guó)際上流行兩種標(biāo)準(zhǔn)。一是絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),以世界銀行貧困線(日人均收入1.9美元)為參照系,提出日人均收入10至50美元或10至100美元的人為中等收入者。二是相對(duì)標(biāo)準(zhǔn),以收入分布的中位值或平均收入為基線,下限設(shè)定為50%至75%之間的一個(gè)點(diǎn),上限設(shè)定為1.5倍至2.5倍之間的一個(gè)點(diǎn)。2019年經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布報(bào)告,將收入中位值75%至200%的社會(huì)群體定義為中產(chǎn)階層,占OECD國(guó)家總?cè)丝诘?1%左右。2020年中國(guó)居民收入的中位數(shù)是32189元,中位數(shù)的75%至200%即24142元至64378元,為中等收入標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間。2020年全國(guó)居民按五等份收入分組,中間收入組人均可支配收入26248.9元,中間偏上收入組人均可支配收入41171.7元,20%高收入組人均可支配收入80293.8元。(83)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2021年版,第179頁(yè)。估計(jì)中等收入者占40%左右(中間收入組5%左右、中間偏上收入組20%、高收入組15%左右)。應(yīng)關(guān)注高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工、基層一線公務(wù)員及國(guó)有企事業(yè)單位基層職工等重要群體,(84)《習(xí)近平著作選讀》第2卷,第503—504頁(yè)。支持他們穩(wěn)定就業(yè)、增加收入,成為中等收入群體的中堅(jiān)力量。
2019年10月,黨的十九屆四中全會(huì)首次提出“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的概念,指的是國(guó)家治理的制度體系與運(yùn)用國(guó)家制度治理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。從四個(gè)現(xiàn)代化到國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,是中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵的豐富與發(fā)展。治理現(xiàn)代化的目標(biāo),是公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化、民主化、法治化、效率化、多元化、協(xié)調(diào)性。治理現(xiàn)代化的領(lǐng)域,是經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理和從嚴(yán)治黨,及其相互協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)。治理現(xiàn)代化的運(yùn)行,是從中央到地方各個(gè)層級(jí)、從政府治理到社會(huì)治理各個(gè)領(lǐng)域形成整體效應(yīng)。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族不僅取得了國(guó)內(nèi)建設(shè)的偉大成就,也大大提升了國(guó)際地位與影響力,為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須全面從嚴(yán)治黨。古人云:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”(85)《論語(yǔ)·顏淵第十二》。領(lǐng)導(dǎo)正人先正己,帥以正事。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心問(wèn)題,是如何跳出歷史周期率。1945年7月,一批民主人士赴延安訪問(wèn),其中黃炎培向毛澤東提出了“治亂興衰之問(wèn)”。毛澤東回答,中國(guó)共產(chǎn)黨人找到了跳出歷史周期率的第一個(gè)答案——民主,“讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”。(86)毛勝:《毛澤東關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的思考》,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2016年11月17日。黨的十八大以來(lái),黨中央全面從嚴(yán)治黨,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決開展反腐敗斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨,決定了黨對(duì)腐敗問(wèn)題要堅(jiān)決采取零容忍的態(tài)度。因此,必須加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約與規(guī)制,營(yíng)造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛圍。2022年10月,習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,經(jīng)過(guò)全面從嚴(yán)治黨,黨找到了跳出歷史周期率的第二個(gè)答案——自我革命。針對(duì)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等現(xiàn)象,采取切實(shí)有效的措施,確保黨永不變質(zhì)、初心不改。
物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。物質(zhì)文明是其他文明的基礎(chǔ),打牢了這個(gè)基礎(chǔ),其他文明就有了更好的發(fā)展條件。中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)中既有物質(zhì)的富裕,又有精神的富有,不是西方資本主義式的片面現(xiàn)代化。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出,資本主義社會(huì)“淹沒(méi)在利己主義打算的冰水之中”,(87)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第275頁(yè)。西方現(xiàn)實(shí)“國(guó)家版”利己主義打算的冰水已有泛濫成災(zāi)之勢(shì)。政治文明引領(lǐng)物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。政治文明的核心,是切實(shí)保障人民民主權(quán)利,重點(diǎn)推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化,民主監(jiān)督渠道暢通化。
生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的突出亮點(diǎn)。西方工業(yè)化付出了巨大的環(huán)境污染代價(jià),1845年恩格斯在英國(guó)曼徹斯特調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),空氣、水污染等導(dǎo)致許多工人與居民過(guò)早死亡,工人斥之為“社會(huì)謀殺”。(88)《馬克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1957年版,第505頁(yè)。百年以后,1957—1962年英國(guó)倫敦仍然發(fā)生了12次嚴(yán)重的煙霧污染事件,直到1974年才出臺(tái)《空氣污染控制法案》。這是典型的“先發(fā)展后治理”。而中國(guó)則是邊發(fā)展邊治理,2007年黨的十七大報(bào)告首次提出“生態(tài)文明建設(shè)”的任務(wù),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的制度安排。(89)宋林飛:《中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)理論與制度安排》,《江海學(xué)刊》2020年第1期。習(xí)近平2005年就在浙江提出了“綠水青山就是金山銀山”的新理念,2014年對(duì)江蘇發(fā)展則提出了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新要求。中國(guó)率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》,大力開展大氣污染防治行動(dòng),被國(guó)際社會(huì)普遍視為“全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”。(90)《中國(guó)為全球環(huán)境治理作出重要貢獻(xiàn)》,《人民日?qǐng)?bào)》2019年12月5日。
當(dāng)前,中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于攻堅(jiān)的關(guān)鍵期,要建設(shè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的需要。2023年8月24日,日本不顧我國(guó)與眾多國(guó)家反對(duì),堅(jiān)持將核污水排放入海,對(duì)全球海洋文明與安全造成嚴(yán)重隱患。這是對(duì)人類生命與人權(quán)的蔑視,必將受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)與懲處。
目前,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合發(fā)展,以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新IT技術(shù),加快進(jìn)入實(shí)用化階段。智能文明正在蓬勃興起,形塑嶄新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài),智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧交通、智慧碼頭、智慧城市、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧政務(wù)等層出不窮,工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人正以人機(jī)互動(dòng)的方式敞開智慧社會(huì)的大門。
人工智能的發(fā)展、治理,已經(jīng)成為世界各國(guó)政府制定與實(shí)施的國(guó)家重大戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)繁冗、數(shù)據(jù)孤島成為智慧經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制等領(lǐng)域需要加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享的步伐。智慧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù),首先是把大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)治理過(guò)程,推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合、從政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向社會(huì)協(xié)同治理。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理形勢(shì)的分析研判,增強(qiáng)社會(huì)治理的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性與有效性,推進(jìn)韌性城市、韌性社區(qū)建設(shè)。研究解決機(jī)器換人的職業(yè)遷移能力、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息安全、青少年新媒體沉迷、老年人數(shù)字鴻溝與適老化、虛實(shí)世界交互認(rèn)同困境、人工智能倫理與規(guī)則、數(shù)據(jù)安全的刑法保護(hù)等數(shù)智化時(shí)代難題,推進(jìn)智能文明、社會(huì)文明與社會(huì)現(xiàn)代化。
世界經(jīng)濟(jì)正在加快從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體是高科技企業(yè)。我國(guó)越來(lái)越多的高科技企業(yè)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中,面臨多重風(fēng)險(xiǎn):高新技術(shù)產(chǎn)品封鎖、技術(shù)貿(mào)易壁壘、投資限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、涉外合規(guī)經(jīng)營(yíng)等。我國(guó)正著力實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》,高科技企業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要在于核心技術(shù)創(chuàng)新、專利商標(biāo)布局、國(guó)際市場(chǎng)開拓與國(guó)外資產(chǎn)保護(hù),還需防范越來(lái)越多的海外資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,同時(shí)也滋生了許多“嵌入型風(fēng)險(xiǎn)”。在我國(guó)刑事犯罪數(shù)量總體下降的背景下,網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量卻居高不下。還有來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于資產(chǎn)泡沫應(yīng)采取逐步消化的應(yīng)對(duì)措施,不可用激進(jìn)的方法刺破泡沫,避免引發(fā)“黑天鵝”事件。對(duì)一些企業(yè)與地方政府較高的債務(wù)率,需要逐步降杠桿,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的“灰犀?!笔录?。在外需減弱、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,我國(guó)政府開始實(shí)施逆周期調(diào)節(jié),增強(qiáng)消費(fèi)與投資的活力,以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與較快增長(zhǎng)。
國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,不能僅僅局限于國(guó)內(nèi),還要放眼世界,積極參與全球治理,“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切”;(91)胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日?!胺e極參與全球治理體系改革與建設(shè)”。(92)《習(xí)近平著作選讀》第1卷,第51頁(yè)。這個(gè)世界變得陌生了,全球治理正面臨世界大變局認(rèn)知與治理的困惑。近幾年來(lái),西方國(guó)家流行起“烏卡(VUCA)”的概念,其特征是易變性(volatility)、不確定性(uncertainty)、復(fù)雜性(complexity)和模糊性(ambiguity)。這是西方國(guó)家面對(duì)現(xiàn)代化困惑形成的一種體驗(yàn)性概念,也是美國(guó)處理中美關(guān)系的霸凌性軌跡。當(dāng)前中美關(guān)系正在陷入“烏卡”風(fēng)險(xiǎn)之中,中國(guó)擁有發(fā)展權(quán),中美貿(mào)易關(guān)系密切,許多全球事務(wù)需要中美參加與合作,但美國(guó)在對(duì)華“制裁”“遏制”“斷供”“干涉內(nèi)政”的道路上并未停歇。當(dāng)前,來(lái)自外部的打壓遏制存在升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急管理能力。
對(duì)此,學(xué)理性的思考早已出現(xiàn)。德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?!へ惪?Ulrich Beck)在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書中揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性、有害技術(shù)的無(wú)處不在、還原主義科學(xué)研究的缺陷等尖銳問(wèn)題,“社會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的威脅而惶恐不安”;(93)[德]烏爾里希·貝克:《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》,何博聞譯,譯林出版社2004年版,第22、30頁(yè)。在《世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中他還指出,生態(tài)危機(jī)是全球性的,也是局部的、個(gè)人的。(94)[德]烏爾里希·貝克:《世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》,吳英姿、孫淑敏譯,南京大學(xué)出版社2004年版,第17頁(yè)。現(xiàn)在我們已經(jīng)深刻地感受到,工業(yè)生產(chǎn)與人類活動(dòng)對(duì)自然的破壞達(dá)到了前所未有的程度,污染嚴(yán)重等生態(tài)成本過(guò)大,同時(shí)病毒基因的突變與重組導(dǎo)致新的致命性傳染性疾病的出現(xiàn)與全球肆虐。英國(guó)社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯在《現(xiàn)代性的后果》一書中指出,“現(xiàn)代性以前所未有的方式,把我們拋離了所有類型的社會(huì)秩序的軌道”;西方的統(tǒng)治失去“優(yōu)越地位”,現(xiàn)代性的組織者在尋找某種確定性去“取代從前確立的教條”,現(xiàn)代性還有效地“融入了制度化了的懷疑精神”。(95)[英]安東尼·吉登斯:《現(xiàn)代性的后果》,田禾譯,譯林出版社2011年版,第4頁(yè)。烏爾里希·貝克、安東尼·吉登斯和斯科特·拉什出于相似的擔(dān)憂提出了“自反性現(xiàn)代化”(reflexive modernization)的概念與觀點(diǎn)。貝克指出,“現(xiàn)代化的自反性”是“現(xiàn)代化通過(guò)自身的現(xiàn)代化力量挖了自身的墻角”,(96)[德]烏爾里?!へ惪?《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》,第223—224頁(yè)。是對(duì)專家、民眾、制度及其機(jī)構(gòu)“自我對(duì)抗”(self-confrontation)的困惑。
目前,全球經(jīng)濟(jì)政治呈多極化趨勢(shì),霸權(quán)欺凌仍在橫行,但受到越來(lái)越有力的制約。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的國(guó)際關(guān)系,應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“求同存異”的中國(guó)古老智慧,尋求中美關(guān)系協(xié)調(diào),而非沖突,這是世界和平與發(fā)展之舟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石。中國(guó)式現(xiàn)代化將促進(jìn)中美共建新型大國(guó)關(guān)系,各美其美,美美與共,驅(qū)除叢林法則,化解烏卡風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建民主世界、科學(xué)世界、共贏世界、和諧世界、美麗世界、大同世界。