班 濤
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記2018年10月在廣東考察時指出,“要加快推動鄉(xiāng)村振興,建立健全促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興”。①《習近平在廣東考察時強調(diào) 高舉新時代改革開放旗幟 把改革開放不斷推向深入》,央視網(wǎng),http://news.cctv.com/2018/10/25/ARTIB0WEJBjY9myrWudKINvH181025.shtml, 2023-04-03。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)融合發(fā)展互為支撐、互相推動,其中核心機制即是城鄉(xiāng)要素的平等交換與雙向流動,人力資源構(gòu)成基礎(chǔ)性要素。黨的二十大進一步明確提出,“全面推進鄉(xiāng)村振興”,“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”,“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”與“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。②習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社2022年,第30—32頁。改革開放以來,我國城市化與工業(yè)化的快速發(fā)展讓城市吸納了很多農(nóng)村剩余勞動力,勞動力從鄉(xiāng)向城的流動成為主導性趨勢,這符合劉易斯的二元經(jīng)濟理論。①威廉?阿瑟?劉易斯編著:《二元經(jīng)濟論》,施煒等譯,北京:北京經(jīng)濟學院出版社1989年,第15—23頁。黃宗智從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度認為,這種流動推動了中國農(nóng)業(yè)的“去過密化”,由此開啟了“隱性農(nóng)業(yè)革命”。②黃宗智:《中國的隱性農(nóng)業(yè)革命(1980—2010)——一個歷史和比較的視野》,《開放時代》2016年第2期。然而,進入到推進鄉(xiāng)村振興與構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新發(fā)展階段,從城到鄉(xiāng)的勞動力反向流動開始增多,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)即是其中的典型。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門統(tǒng)計,截至2022年3月底,全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計達到1120多萬。其中,70%是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,創(chuàng)辦項目中80%以上是鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合項目。③《截至今年3月底 全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計1120多萬》,央視網(wǎng),https://news.cctv.com/2022/04/27/ARTIpF0YDy1gC8GTcnUnraYL220427.shtml, 2023-04-03。
從宏觀背景來看,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的出現(xiàn)得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的“去過密化”、人民經(jīng)濟條件改善后對肉禽蛋奶等經(jīng)濟類農(nóng)產(chǎn)品需求的上升、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移與勞動力市場分割的弱化,以及電商直播帶貨的興起等。這些因素為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了機會空間。如何認識返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將其置于經(jīng)濟體系中的什么位置,是探討青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)性問題。當前,不少研究者將青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境歸因于勞動力、市場與資本等要素稟賦的不足,認為他們需要政府的扶持。④劉志陽、李斌:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——基于“千村調(diào)查”的證據(jù)》,《福建論壇(人文社會科學版)》2019年第3期;董怡琳:《“被圍困”:返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)困境及其原因》,《當代青年研究》2022年第3期;陳國生等:《返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)選擇的影響因素分析——基于5省465戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)》,《經(jīng)濟地理》2022年第1期。這種觀點有一個認識誤區(qū),即沒有區(qū)別青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與正式的資本型創(chuàng)業(yè),“正規(guī)化”似乎是青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。在這種觀點下,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所吸納的勞動力被認為是不穩(wěn)定的、能力素質(zhì)不足的、資本要素相對匱乏的,其“非正規(guī)性”需要加以改造。事實上,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)往往嵌入鄉(xiāng)村地方市場與社會網(wǎng)絡(luò),一般都屬于“小微創(chuàng)業(yè)”與“非正規(guī)經(jīng)濟”,和“正規(guī)經(jīng)濟”存在本質(zhì)區(qū)別。⑤夏柱智:《嵌入鄉(xiāng)村社會的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——對H鎮(zhèn)38例返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的深描》,《中國青年研究》2017年第6期。黃宗智曾經(jīng)從宏觀層面指出,“非正規(guī)經(jīng)濟”有著特定的經(jīng)濟與社會功能,但他所說的“非正規(guī)經(jīng)濟”主要指涉在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民工群體,該群體的發(fā)展主要得益于工業(yè)化、城市化對農(nóng)村勞動力的吸納,他們是農(nóng)村勞動力中的主體力量,以青壯年為主。⑥黃宗智:《中國被忽視的非正規(guī)經(jīng)濟:現(xiàn)實與理論》,《開放時代》2009年第2期。對于此類“非正規(guī)經(jīng)濟”,學術(shù)界的關(guān)注點是從勞動力市場分割角度指出農(nóng)民工群體在為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,但各種權(quán)利卻未能受到有效保障,因此需要打破現(xiàn)有市場分割,特別是城鄉(xiāng)二元的戶籍制度,以推動勞動力要素在城鄉(xiāng)間的自由流動。⑦李強、唐壯:《城市農(nóng)民工與城市中的非正規(guī)就業(yè)》,《社會學研究》2002年第6期;胡鞍鋼、趙黎:《我國轉(zhuǎn)型期城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)經(jīng)濟(1990—2004)》,《清華大學學報(哲學社會科學版)》2006年第3期。青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生成的“非正規(guī)經(jīng)濟”則產(chǎn)生于勞動力從城到鄉(xiāng)的反向流動,吸納的多是農(nóng)村勞動力中的剩余與邊緣力量,這一“非正規(guī)經(jīng)濟”如何運作,其功能與意義何在也是本文所要探討的核心問題。
學術(shù)界對于青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題已有一些研究。比如,董怡琳以青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的雇工為例,探究了青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如何扎根鄉(xiāng)土,指出其重點在于協(xié)調(diào)好工廠場域的利益關(guān)系、鄉(xiāng)土場域的社會關(guān)系與家族場域的親緣關(guān)系。⑧董怡琳:《場域關(guān)聯(lián)與關(guān)系再生產(chǎn):返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的雇工邏輯——基于魯西南Z村電子廠的個案研究》,《農(nóng)林經(jīng)濟管理學報》2022年第1期。陳義媛關(guān)注農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的工廠如何實現(xiàn)對非正規(guī)勞動力的有效管理問題,她發(fā)現(xiàn):在勞動雇傭方面,工廠采取了非正式的雇工策略,依靠熟人網(wǎng)絡(luò)來進行招聘;在勞動監(jiān)督方面,工廠將生產(chǎn)活動嵌入了工人的日常生活中,以靈活的管理策略來整合工人“碎片化”的時間。⑨陳義媛:《勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及內(nèi)遷工廠的嵌入性勞動管理》,《江西財經(jīng)大學學報》2020年第6期。丁瑜指出,勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的“外發(fā)工廠”吸納的多是農(nóng)村留守勞動力,親緣用工與彈性工作制是其主要特點。⑩丁瑜、梁家恩:《外發(fā)工廠婦女的勞動生活困境與應(yīng)對:一個零工經(jīng)濟與性別融合的分析》,《婦女研究論叢》2021年第6期。上述研究關(guān)注到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所面對的勞動力市場的特殊性,從中可以看出,這種“非正規(guī)經(jīng)濟”吸納的“非正規(guī)勞動力”屬于留守的剩余勞動力,以中青年婦女與老人居多。
青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在諸種生產(chǎn)要素上均存在不足,也即,這一類型的創(chuàng)業(yè)與資本型創(chuàng)業(yè)有著很大不同,對此我們需要思考的是:資源稟賦處于劣勢的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如何獲得生存空間?其得以實現(xiàn)的機制是什么?既有研究已經(jīng)注意到了創(chuàng)業(yè)者在勞動雇傭與經(jīng)營策略上所作的努力——對剩余留守勞動力的能動轉(zhuǎn)化。除此之外,從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)行為來看,一般都具有屬于產(chǎn)業(yè)鏈的下游、生產(chǎn)規(guī)模不大、生產(chǎn)過程不易標準化等特征,那么,創(chuàng)業(yè)者如何在成熟的市場結(jié)構(gòu)、激烈的市場競爭中獲得機會空間?這一點同樣關(guān)鍵。
本文主要借鑒經(jīng)濟社會學的嵌入性理論對此進行分析。嵌入性理論強調(diào)經(jīng)濟活動嵌入非經(jīng)濟的制度或者社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,對新制度經(jīng)濟學發(fā)展影響頗大。然而,嵌入性理論的不足在于忽略了主體的能動性,它更多強調(diào)經(jīng)濟活動受到社會性因素的影響、形塑。因此,本文提出了“能動的嵌入性”概念,以凸顯出經(jīng)濟活動的嵌入中主體的能動性——創(chuàng)業(yè)者能在經(jīng)濟活動與社會網(wǎng)絡(luò)之間進行創(chuàng)造性的連接與轉(zhuǎn)化,使得生產(chǎn)要素間彼此適配,以產(chǎn)生出相應(yīng)的效益。
在理解青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)運作邏輯的基礎(chǔ)上,需要進一步厘清的問題是如何對其定位,當前學術(shù)界主要從微觀個體家庭與宏觀鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化發(fā)展角度進行定位。有研究者指出,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在傳統(tǒng)“家庭倫理”作用下的一種“過日子”的選擇,追求家庭和睦的生活方式構(gòu)成了他們共有的回流目標。除此之外,在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自我價值也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年考慮的重點。①林龍飛:《鄉(xiāng)村振興背景下青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)隱邏輯——基于個人意義構(gòu)建視角的多案例研究》,《中國青年研究》2019年第10期;何慧麗、蘇志豪:《返鄉(xiāng)青年何以返鄉(xiāng)?——基于主體性視角的考察》,《貴州社會科學》2019年第10期。有研究者指出,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所代表的“城歸”人口是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點,農(nóng)村人口外流帶來鄉(xiāng)村振興主體“缺位”,“城歸”人口實現(xiàn)了有效“補位”。②林亦平、魏艾:《“城歸”人口在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“補位”探究》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2018年第8期;夏金梅、孔祥利:《“城歸”現(xiàn)象:價值定位、實踐基礎(chǔ)及引導趨向》,《經(jīng)濟學家》2019年第12期。此外,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以縮小城鄉(xiāng)差距,從而促進高質(zhì)量的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。從宏觀角度對青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行定位是很有意義的,關(guān)鍵在于如何從實然層面解析返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在形塑新型城鎮(zhèn)化路徑與城鄉(xiāng)關(guān)系上的效用機制,對此,本文同樣運用“能動的嵌入性”框架,對青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體在鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的角色定位與功能問題進行闡釋。
歷時性地看,我國城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了幾次變遷,從城鄉(xiāng)二元分割到鄉(xiāng)城單向流動,再到回鄉(xiāng)與“城歸”,在此背景下形成的新型城鄉(xiāng)關(guān)系被一些研究者稱之為“城鄉(xiāng)兩棲”,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年為代表的“城鄉(xiāng)兩棲者”擔當著融合城鄉(xiāng)、振興鄉(xiāng)村的重要角色。③王春光:《第三條城鎮(zhèn)化之路:“城鄉(xiāng)兩棲”》,《四川大學學報(哲學社會科學版)》2019年第6期。不同于其他國家的城鎮(zhèn)化,我國提出了中國特色的城鎮(zhèn)化路徑,即從城市對鄉(xiāng)村的單向度吸納轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于構(gòu)建發(fā)展型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),在城鄉(xiāng)之間起到中間銜接的第三元主體即是青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體,城鄉(xiāng)之間要素的有效配置離不開這一主體作用的發(fā)揮。原因在于他們既嵌入在城市,又嵌入于鄉(xiāng)村,從而能夠?qū)崿F(xiàn)對城鄉(xiāng)各要素的整合與激活,他們由此構(gòu)成了城鎮(zhèn)化穩(wěn)健發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
本文的實證分析資料來自筆者近年在湖北麻城、安徽蕪湖、安徽六安、湖南常德、山東鄄城、貴州施秉等地的農(nóng)村開展的田野調(diào)查。這些地方的共性在于其區(qū)位上屬于“一般中西部地區(qū)”,并且近些年來青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍增多,這為我們考察這一問題提供了經(jīng)驗基礎(chǔ)。在研究方法上,本文采用質(zhì)性研究方法,主要運用半結(jié)構(gòu)的深度訪談法,訪談對象包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年及其家人、親戚,被雇傭者,創(chuàng)業(yè)所在地的一般村民,縣鄉(xiāng)村干部等。
波蘭尼從唯實主義的認識論出發(fā),認為“人類經(jīng)濟通常都潛藏于人類的社會關(guān)系當中……經(jīng)濟體系嵌入于社會關(guān)系”。④卡爾?波蘭尼:《巨變:當代政治與經(jīng)濟的起源》,黃樹民譯,北京:社會科學文獻出版社2017年,第22頁。在此基礎(chǔ)上,格蘭諾維特進一步提出了“經(jīng)濟行動緊密嵌入在人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中”的觀點,他認為,“是社會關(guān)系而不是制度安排或普遍道德能夠在經(jīng)濟生活中產(chǎn)生信任”,“秩序或失序、誠實或欺詐與關(guān)系結(jié)構(gòu)較有關(guān),與組織形態(tài)則較少關(guān)聯(lián)”。⑤馬克?格蘭諾維特:《社會網(wǎng)與經(jīng)濟行動》,羅家德譯,北京:社會科學文獻出版社2007年,第12、27頁。后續(xù)研究者發(fā)展出了結(jié)構(gòu)嵌入、政治嵌入、文化嵌入等概念,豐富了嵌入性理論。嵌入性理論超越了古典經(jīng)濟學的理性人假設(shè)與市場自然之手作用的認識,看到了關(guān)系、結(jié)構(gòu)、文化等社會性因素對經(jīng)濟活動的影響。然而這一理論的不足在于,過多強調(diào)經(jīng)濟行動受到社會因素的塑造,經(jīng)濟行動中的主體似乎是被動的。實際上,經(jīng)濟行動主體并非單向度地為社會所形塑,他們也會對各種社會因素產(chǎn)生能動作用。因此,為了更好地呈現(xiàn)經(jīng)濟行動中的主體能動性,以及經(jīng)濟活動與社會因素間的互塑,還需要借鑒能動性理論。
馬克思從哲學層面對人的能動性進行了闡釋:能動性是人所特有的屬性,是人能動地認識和改造世界自覺認識活動和實踐理念,社會的產(chǎn)生及發(fā)展與人的能動性發(fā)揮緊密相關(guān),能動性具有屬人性、創(chuàng)造性和社會歷時性等特征。①轉(zhuǎn)引自杜家貴:《歷史主體的能動性與受動性》,《北京大學學報(哲學社會科學版)》2001年第3期??隙ㄈ说闹黧w性是馬克思主義理論的鮮明特點,在馬克思看來,真正的主體必然是具有自主性的主體,“作為支配一切自然力的那種活動出現(xiàn)在生產(chǎn)過程中”。②《馬克思恩格斯全集》第46卷,北京:人民出版社2016年,第113頁。馬克思主義關(guān)于人的主體性觀點,主要是指人作為活動主體在對客體的作用過程中所表現(xiàn)出來的能動性、自主性和自為性。③《馬克思恩格斯全集》第42卷,北京:人民出版社2016年,第24—25、96—97頁。吉登斯進一步從個體與社會的關(guān)系角度對能動性展開分析,他認為,能動是指人的微觀層面的活動,在結(jié)構(gòu)化理論中,吉登斯把能動性與動機、實踐意識、反思性、權(quán)力等相聯(lián)系,以體現(xiàn)能動的主體性和生成性,能動作用不僅僅指人們在做事情時所具有的意圖,更指他們做這些事情的能力,其中基礎(chǔ)性的就是反思性與轉(zhuǎn)換能力。④安東尼?吉登斯:《社會的構(gòu)成》,李康、李猛譯,上海:上海三聯(lián)書店1998年,第135—150頁。
能動性強調(diào)的是個體的主體性與主動性,然而,能動性并非是全能的、無邊界的,因而需要嵌入性的補充,能動與嵌入的結(jié)合構(gòu)成了能動與受動的辯證統(tǒng)一。本文據(jù)此提出了“能動的嵌入性”分析框架,以理解青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟生產(chǎn)行為何以可能及其角色定位。這一分析框架中的能動性包含青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體在個體微觀經(jīng)濟行為以及宏觀鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中的角色作用兩個層次,因此本文將“能動的嵌入性”操作為“能動式嵌入”與“嵌入式能動”兩個層面:“能動式嵌入”主要回應(yīng)的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年如何在要素資源稟賦不足的情況下實現(xiàn)對市場剩余的吸納,具體包括關(guān)系、結(jié)構(gòu)與情感三個維度的嵌入。“嵌入式能動”主要回應(yīng)的是怎么理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年所扮演的角色,跳出微觀生產(chǎn)層面,在其與宏觀的鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)關(guān)系聯(lián)系中進行定位。“嵌入式能動”凸顯的是青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體憑借其在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中的中間位置,能動地對鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的促進作用?!澳軇拥那度胄浴狈治隹蚣軆?nèi)部結(jié)構(gòu)如圖1所示。
圖1 “能動的嵌入性”分析框架結(jié)構(gòu)圖
青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所涉及的要素主要是勞動力與市場,其中市場空間的獲得主要得益于人們對經(jīng)濟類農(nóng)產(chǎn)品需求的增加、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移,以及電商直播對市場銷路的拓展等。當然,生產(chǎn)過程離不開勞動力這一基礎(chǔ)要素,這主要得益于勞動力的反向流動,其中主體是女性群體。
在城鄉(xiāng)二元分割階段,勞動力主要是由鄉(xiāng)到城的單向度流動,農(nóng)民家庭形成了“半工半耕”的生計模式,“工”的主體是年輕夫妻,“耕”的主體則是在農(nóng)村的父代,同時,在村的父代可能還要兼顧照料孫輩的任務(wù)?!鞍牍ぐ敫钡纳嬆J皆趲椭r(nóng)民家庭積累資源的同時,也帶來了留守兒童等問題。近年來,越來越多的農(nóng)村年輕夫妻不再希望自己的孩子成為留守兒童,而選擇回流。在他們看來,孩子是家庭的中心,家庭再生產(chǎn)的核心便是對下一代的撫育,其中情感陪伴是關(guān)鍵。考慮到下一代的教育質(zhì)量,女性回流不僅可以更好地為子女提供生活照料,而且還能更好地陪讀。在此目標下,家庭分工模式開始調(diào)整,從之前的代際分工為主,轉(zhuǎn)向核心家庭內(nèi)部的夫妻分工為主,由此形成了新的“拆分型家庭再生產(chǎn)”,即女性回村照顧孩子,男性在外打工。
家庭再生產(chǎn)重心與目標的變化推動了農(nóng)村家庭勞動力從鄉(xiāng)到城與從城到鄉(xiāng)的雙向流動,其中女性在從城到鄉(xiāng)的回流中占到多數(shù),她們?yōu)榍嗄攴掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了勞動力基礎(chǔ)。從回流勞動力的生命歷程來看,女性多半在結(jié)婚之前有在外出務(wù)工的經(jīng)歷,獲得了一定的勞動技能。同時,由于受到了現(xiàn)代化觀念的影響,雖然這些女性的活動深度嵌入家庭再生產(chǎn)中,但她們也有著個體自主與自我實現(xiàn)的需求,在回流后仍積極捕獲各種勞動機會。調(diào)研中不少女性談到,女性掙些錢能“緩解家庭經(jīng)濟壓力”,提升女性在家庭中的話語權(quán)與地位。有調(diào)研對象指出:“從老公那里拿錢跟自己掙錢完全是兩個概念,雖然老公會每月給一些錢以應(yīng)對家庭開支,但自己掙的錢用起來要更自由。”然而,由于從城市回流的勞動力——主要是女性的重心在家庭,其重點工作是下一代撫育,因此她們的勞動時間有著碎片化與不確定性的特征。雇傭這些勞動力一般需要給她們提供比較有彈性的工作時間。
青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的展開除了要具備充足的勞動力要素之外,還要具備市場要素,其市場空間的獲得主要依托以下三個方面:第一,近年來人們生活條件逐漸改善,對水果肉禽蛋奶的需求增長,這種農(nóng)副產(chǎn)品相較于大田糧食作物的經(jīng)濟價值高。同時,農(nóng)村人地分離的增加,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)展規(guī)模種植或養(yǎng)殖提供了可能。從這類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展軌跡看,創(chuàng)業(yè)起初多是在自家土地上小規(guī)模地開展,待創(chuàng)業(yè)者掌握相應(yīng)技術(shù)或者取得一定收益后,再逐步擴大規(guī)模。這類創(chuàng)業(yè)對接的市場分為不同的層次,既包括本地市場也包括全國市場:一般在經(jīng)營規(guī)模不大時,主要通過零售的方式進入本地市場;當經(jīng)營規(guī)模較大時,部分產(chǎn)品會以批發(fā)的形式進入全國市場。
第二,勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移,催生了一批“內(nèi)遷型外發(fā)工廠”。東部地區(qū)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)將一些環(huán)節(jié)發(fā)包給中西部工廠,中西部工廠負責來料加工,加工程序多半并不復雜,以服裝與電子為主,這些行業(yè)構(gòu)成了青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的又一主要類型。從調(diào)研來看,創(chuàng)業(yè)者自身多半有著在東部地區(qū)從事相關(guān)工作的經(jīng)歷,具備一定的技術(shù)。根據(jù)雇工規(guī)模,可將這類創(chuàng)業(yè)分為家庭作坊與工廠兩種:家庭作坊主要在自己家庭內(nèi)經(jīng)營,不雇傭工人或雇傭少數(shù)工人;工廠則建有專門的廠房,雇傭工人達幾十人甚至上百人。當然,很多工廠也是由起初的家庭作坊逐步發(fā)展擴大而來。以安徽教育大鎮(zhèn)六安市毛坦廠鎮(zhèn)為例,服裝加工企業(yè)超過200家,其中家庭作坊約占三分之二, 一般機器有10—20臺,工人有10—20人;工廠式企業(yè)約占三分之一,一般機器有40—50臺,工人有幾十人,其中兩家最大的工廠高峰期雇傭了200多個工人,分屬裁剪、生產(chǎn)、包裝3個車間。
第三,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及物流體系的便捷,為通過電商直播銷售特色農(nóng)產(chǎn)品提供了條件。相較于一二產(chǎn)業(yè)的勞動過程,電商直播所代表的數(shù)字勞動更為復雜,其勞動過程糅合了情感與服務(wù)等多種要素。創(chuàng)業(yè)者通過拍短視頻的方式對產(chǎn)品進行宣傳,視頻流量越大,產(chǎn)品宣傳效果就越好,銷售額也就越高。運用短視頻引起他人情感共鳴、激發(fā)受眾的購買欲望是主播們主要考慮的。此外,為了增加客戶回購率以形成穩(wěn)定客戶,主播們還會提供額外服務(wù),如在客戶遇到問題時進行技術(shù)指導等。在貴州施秉縣調(diào)研時,筆者遇到一位在“快手”上粉絲達500多萬的90后主播,她主要銷售食用菌棒,這一產(chǎn)品的特色是無土培植。該主播拍攝的一條視頻播放量高達6000多萬,在視頻中,她詳細講解菌棒的種植過程。當顧客種植食用菌棒的過程中遇到問題,主播一般進行遠程技術(shù)指導,有時甚至提供上門指導。
對青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興起的考察,除了從客觀的勞動力與市場要素進行分析之外,還要考慮創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)在動力。首先,不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的初衷是,不愿再受到在外務(wù)工工廠嚴苛的紀律束縛,希望通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我價值。也即,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在外出務(wù)工中受到了現(xiàn)代觀念影響,個體自我意識崛起,通過創(chuàng)業(yè)成就自我構(gòu)成了其本體性價值的重要來源。而在外務(wù)工積累起來的經(jīng)濟資源與技術(shù)也成為其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實條件。因而,相對于在外務(wù)工,創(chuàng)業(yè)奮斗對他們“更有意義”。其次,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力還在于對家庭的理解和考慮,他們希望從“拆分型家庭再生產(chǎn)”走向“完整型家庭再生產(chǎn)”,即一家人都在一起,能在日常生活互動交往中增進感情與親密關(guān)系。最后,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的運作也依托于對家庭勞動力的充分運用,原本作為家庭剩余勞動力的老年人往往能以直接或間接方式參與進來,家庭勞動力的自雇在一定程度上能夠降低生產(chǎn)成本。
從生產(chǎn)要素看,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年通過外出務(wù)工得以積累起一定的經(jīng)濟資源、生產(chǎn)技術(shù)與管理技能,因而與資本型創(chuàng)業(yè)不同,前者屬于“非正規(guī)經(jīng)濟”的“小微創(chuàng)業(yè)”,所吸納的回流勞動力在時間上具有碎片化、不確定性等特征,所面對的市場競爭更是激烈。也正是因此,對農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟體系中能否獲得一定位置的問題,學界存在兩種看法:一些研究者從二元經(jīng)濟理論出發(fā)指出,經(jīng)濟發(fā)展的路徑是由現(xiàn)代城市工業(yè)部門來吸納農(nóng)村剩余勞動力,直至其不再過剩,而達到一個轉(zhuǎn)折點后工資將快速上升。這種觀點實際上是將農(nóng)村視作一個基本停滯的部門,認為發(fā)展只可能來自城市現(xiàn)代部門。然而青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實踐表明,勞動力流動方向并非僅僅是從鄉(xiāng)到城的單向流動,農(nóng)村也并非一定在現(xiàn)代化進程中走向衰落與解體。因此,我們需要對青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成新的認識:其構(gòu)成了在農(nóng)村與城市之間的新的第三元經(jīng)濟,從而推動形成了“新三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”。之所以稱為“新三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”,是要區(qū)別于由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)組成的傳統(tǒng)三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。①陳吉元、胡必亮:《中國的三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移》,《經(jīng)濟研究》1994年第4期?!靶氯?jīng)濟結(jié)構(gòu)”系指大田糧食作物種植的農(nóng)業(yè)、融合了一二三產(chǎn)的農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)的不同在于:構(gòu)成成分更為多樣,而不單單以工業(yè)為主;區(qū)域不單單局限于東部地區(qū),而是已經(jīng)擴展到了一般中西部地區(qū)。此外,不同于農(nóng)村工業(yè)起步時所擁有的賣方市場優(yōu)勢,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的是激烈市場競爭。那么需要進一步闡釋的問題:在要素稟賦處于相對劣勢的情況下,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如何獲得生存空間,從而能夠在經(jīng)濟體系中占據(jù)一定位置?
在嵌入性理論發(fā)展中,雖然早期的波蘭尼指出了社會、政治與文化等多元因素對經(jīng)濟行為產(chǎn)生影響,但后期的格蘭諾維特等人側(cè)重于從單一的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)要素進行分析,因而后期的嵌入性理論研究忽略了主觀因素的重要性。不僅如此,影響經(jīng)濟行為的主觀因素除了宏觀文化層面的,還包含微觀情感層面的。因此,本文將青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對生產(chǎn)要素進行能動轉(zhuǎn)化從而實現(xiàn)市場剩余吸納的過程概括為“能動式嵌入”。這一機制主要包括三個方面:一是嵌入鄉(xiāng)土熟人社會差序格局中的用工邏輯,二是嵌入工人日常生活秩序中的生產(chǎn)邏輯,三是嵌入人情關(guān)系與柔性紀律中的管理邏輯。由此,筆者將“能動式嵌入”操作為關(guān)系嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入與情感嵌入三個維度?!澳軇拥那度胄浴钡倪@一個層面揭示出,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐所嵌入的社會網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟活動不是束縛,而是資源,因為這種嵌入有助于創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的整合與轉(zhuǎn)化。
1.嵌入鄉(xiāng)土熟人社會差序格局中的用工邏輯
費孝通指出,中國的鄉(xiāng)土社會不同于西方的團體本位,而是遵循著一種差序格局的邏輯,即關(guān)系存在親疏遠近之分,以自己為中心向外推延形成了不同圈層,同時,鄉(xiāng)土社會又是知根知底的,民眾之間高度熟悉。①費孝通:《鄉(xiāng)土中國》,北京:北京大學出版社2012年,第18—21頁。青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實踐即嵌入在鄉(xiāng)土社會的這一基礎(chǔ)中。筆者發(fā)現(xiàn),在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)初期,不少工人對未來發(fā)展走向并不清楚,常常存在“做不下去”的疑慮,特別是擔心自己拿不到工資,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年會通過親緣關(guān)系以及趣緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得人力支持。另一方面,不論是發(fā)展種植養(yǎng)殖,還是從事勞動密集型產(chǎn)業(yè),抑或電商直播帶貨,都會涉及技術(shù)的傳授與培訓。這時,處于創(chuàng)業(yè)者社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系近的親戚和朋友更能獲得信任,從而受到青睞,此外,親緣關(guān)系更穩(wěn)定,使得生產(chǎn)能順利持續(xù)運轉(zhuǎn)。待到創(chuàng)業(yè)進入穩(wěn)定與發(fā)展的階段,需要擴大用工規(guī)模時,招工也是基于鄉(xiāng)土社會特征進行的篩選。鄉(xiāng)土社會的特征是信息對稱,誰勤勞誰懶散都為大家所熟知,這有助于創(chuàng)業(yè)者篩選出口碑好的工人。在此過程中,創(chuàng)業(yè)者還會對不合格的工人進行淘汰,從而形成相對穩(wěn)定的用工隊伍。當處于親緣關(guān)系中的工人出現(xiàn)“混日子”與怠工情況時,創(chuàng)業(yè)者則會運用較為柔性的方式來處理。筆者在湖北麻城與安徽毛坦廠鎮(zhèn)的服裝廠調(diào)研時均發(fā)現(xiàn),創(chuàng)業(yè)者招工時一般傾向于用信得過的親戚、朋友,這些人再向創(chuàng)業(yè)者推薦其他人選,推薦人與被推薦人構(gòu)成一定程度的連帶責任關(guān)系。在貴州施秉調(diào)研時,我們遇到的電商直播主播正在培育的5個新人主播,也都是親戚、朋友或經(jīng)由他們介紹而來。
2.嵌入工人日常生活秩序中的生產(chǎn)邏輯
青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所吸納的勞動力與正式工廠吸納的勞動力之間的不同在于,前者的時間是碎片化的,主體是回流的女性與留守的老人,這些人員往往還需要承擔家庭撫育與照料的工作,比如接送小孩,因此其工作時間就不能與上下學時間沖突。此外,當出現(xiàn)家人生病或親朋好友舉辦紅白事時,工人就要請假,一些還在種田的工人在農(nóng)忙時也要請假。因此工人的生產(chǎn)時間不穩(wěn)定,創(chuàng)業(yè)者很難用正式的上下班時間來約束他們,否則就會面臨招不到人的困境。創(chuàng)業(yè)者的策略是將生產(chǎn)活動與工人的時間相適配,工人的上下班時間相對自由,甚至一些服裝廠與電子廠會專門雇人給工人的孩子做飯,騰出地方供孩子學習,從而讓工人能安心工作。此外,工廠普遍采用計件工資,工人可以將工作帶到家里做,創(chuàng)業(yè)者讓工人根據(jù)自身家庭情況自主決定工作時間。當需要趕貨時,老板一方面會通過計件工資激勵工人加班;另一方面,工廠之間也會相互協(xié)作,即將手上的訂單轉(zhuǎn)包一部分出去,讓訂單較少的企業(yè)幫忙代工。對于種植養(yǎng)殖而言,在農(nóng)作物收割、采摘或禽類出欄等環(huán)節(jié)需要更多人手時,創(chuàng)業(yè)者可以臨時雇傭本村留守勞動力,這些工作并不復雜,對勞動者的技能要求不高,留守在村的勞動力基本都可勝任。電商主播的工作時間本身就比較靈活,與其日常生活并不沖突,貨物的打包、發(fā)貨等可以交由專門的物流公司負責。
3.嵌入人情關(guān)系與柔性紀律中的管理邏輯
怎么對工人進行管理是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年要考慮的關(guān)鍵問題,具體而言,創(chuàng)業(yè)者要思考采用何種激勵機制調(diào)動勞動者的積極性,以及對勞動過程進行監(jiān)管。在這些新興企業(yè)中,工人工資水平普遍不高,如安徽毛坦廠鎮(zhèn)某服裝廠工人工資每月2000—3000元;湖北麻城某電子廠工人工資為每天60—70元。為了更好地管理,創(chuàng)業(yè)者往往需要與工人開展人情互動。不同于正式企業(yè)中老板與員工明顯的上下級關(guān)系,創(chuàng)業(yè)者會與工人進行人情往來,一般在工人子女升學或者舉辦紅白事時,老板都會隨禮;當工人遇到困難時,老板則會盡些力。同時,在與工人的日?;又校习鍟:约号c工人間的身份邊界,他們會參與到生產(chǎn)過程中、與工人一起吃飯,以此拉近彼此的距離,也會聽取工人意見并做出積極調(diào)整。筆者在訪談一些服裝廠、電子廠老板時他們提到,自己會親自抓飯菜質(zhì)量,讓工人在伙食上有保證,以此獲得工人認可。當然,不論是家庭農(nóng)場、勞動密集型的家庭作坊或工廠,還是電商直播公司,作為一種組織形態(tài),為了保證生產(chǎn)過程的順利進行,都會制定相關(guān)的紀律,對工人的勞動投入與產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管。但是,這些紀律在實踐中通常會以較為柔性的方式來運作,如有工人表現(xiàn)不好,老板一般會顧及工人面子,不當面批評,而是私下與其交流;在產(chǎn)品質(zhì)量上,工人做的產(chǎn)品有些瑕疵,只要次數(shù)不多,老板一般也不會罰款。
“能動式嵌入”還體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)者對市場機會的捕捉上,即通過嵌入市場體系中找尋市場縫隙,以實現(xiàn)對市場剩余的吸納。創(chuàng)業(yè)者從事的種植養(yǎng)殖業(yè)一般規(guī)模不會太大,多在幾十畝到一百畝,老板自身掌握技術(shù)與管理,在栽苗、授粉、剪枝、施肥、打藥、套袋、采摘等環(huán)節(jié)上雇傭工人來做,產(chǎn)品主要是以零售的方式在本地銷售,少量以批發(fā)方式銷往全國。如安徽蕪湖一位90后的丁姓創(chuàng)業(yè)者種了80多畝葡萄,平時主要是自己管理,婆婆幫忙帶小孩、做飯,公公在果園里幫忙,在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上需要雇人時則按天付酬,葡萄成熟后,她就到縣城農(nóng)貿(mào)市場租攤位售賣,還通過微信朋友圈來宣傳產(chǎn)品,加上一些附近民眾過來體驗采摘,使得葡萄銷往本地市場的比例占到約80%。從事服裝、電子等來料加工的創(chuàng)業(yè)者能夠獲得機會在于,東部企業(yè)受到環(huán)保監(jiān)管的壓力或者自己生產(chǎn)成本過高等,因此愿意將一些工序不復雜的程序轉(zhuǎn)包出去。創(chuàng)業(yè)者起初多是購買二手設(shè)備,同時利用家庭內(nèi)部的勞動力,比如丈夫負責發(fā)貨、設(shè)備檢修與拓展銷路,妻子負責財務(wù)與指導生產(chǎn),老人負責接送小孩與做飯,這樣能夠進一步降低成本。從事電商直播銷售的創(chuàng)業(yè)者,首先在產(chǎn)品選擇上尋找市場空白,挖掘市場空間,為此要通過短視頻引發(fā)觀看者的情感共鳴,形成自身獨特的定位與風格;其次,在銷售上還會疊加配套服務(wù),以此獲得口碑,增加顧客回購率,形成穩(wěn)定客戶群。這些創(chuàng)業(yè)者對接的客戶一般不是大宗用戶,而是分散的小微用戶。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年實現(xiàn)市場剩余吸納是建立在“能動式嵌入”市場體系基礎(chǔ)上的,從其嵌入實踐來看,屬于在正式市場之外的剩余市場中獲得一定空間。剩余市場,包含上文中種植養(yǎng)殖業(yè)主要銷售的本地市場、勞動密集型工廠所占據(jù)的末端市場,以及電商直播銷售所對接的小微市場。這些市場體量不大且比較分散,資本不易進入或進入成本高,這就為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體留下了一些市場縫隙與剩余地帶。由于農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所對接的主要是體量不大的剩余市場,因此無論是種植養(yǎng)殖業(yè)還是勞動密集型工廠,在生產(chǎn)規(guī)模上都不能盲目擴大,否則就會面臨市場銷路問題。因此,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在剩余市場的生存之道是“小而精”,即將產(chǎn)品的獨特性樹立起來,而不能追求“大而散”,否則就會受挫。如上文中的丁某在擴大葡萄園種植面積后,因為大量葡萄無法銷售,又購買了釀造紅酒裝備,但最終紅酒的市場接受度一般,大量紅酒只能堆在家里。
對青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的定位不能僅僅停留在微觀層面的個體自我實現(xiàn)與家庭再生產(chǎn),還需要從宏觀層面拓展對這一問題的理解。因此,本文提出的“能動的嵌入性”框架,不僅關(guān)注了青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一經(jīng)濟行為如何嵌入社會結(jié)構(gòu)中獲得空間,還關(guān)注了其對社會發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)的影響,后一問題主要從“嵌入式能動”角度進行解析。相較于在城鄉(xiāng)間往返而最終以鄉(xiāng)村為歸屬的“一代農(nóng)民工”,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的“嵌入式能動”更多側(cè)重于功能性與發(fā)展性意涵。鄉(xiāng)村振興指向的是鄉(xiāng)村社會的發(fā)展,但問題在于農(nóng)村精英愈益流失,有無主體能承接這一任務(wù)特別關(guān)鍵。實踐來看,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會的新中間力量,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中堅主體,尤其是,構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)的重要支撐。此外,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體作為能動的中間力量推動了“發(fā)展型城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)”的形成,他們銜接了城鄉(xiāng)兩端,推動城鄉(xiāng)關(guān)系從分割與吸納走向互促與融合。
隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,中國農(nóng)業(yè)得以走出“過密化陷阱”,黃宗智將其稱為“中國的隱性農(nóng)業(yè)革命”。楊華進一步提出,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移為土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,由此在村莊社會中生成了經(jīng)營小規(guī)模家庭農(nóng)場、獲取中等水平收入的特殊農(nóng)民群體,因其獨特的社會稟賦、在農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)中的特殊位置,在鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村政治社會事務(wù)中扮演著中間階層的角色,形成了鄉(xiāng)村治理中特有的“中農(nóng)現(xiàn)象”。①楊華:《“中農(nóng)”階層:當前農(nóng)村社會的中間階層——“中國隱性農(nóng)業(yè)革命”的社會學命題》,《開放時代》2012年第3期。賀雪峰也認為,伴隨人地關(guān)系的分離,在農(nóng)村形成了一個主要收入在村莊、社會關(guān)系也在村莊、家庭生活完整、收入水平不低于外出務(wù)工家庭的“中農(nóng)”群體,這個群體一般占到農(nóng)戶總數(shù)的百分之十至百分之二十,在鄉(xiāng)村治理中起著非常重要的作用。②賀雪峰:《論中堅農(nóng)民》,《南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)》2015年第4期?!爸修r(nóng)”實現(xiàn)土地規(guī)模的適度集中主要依賴建立在血緣地緣關(guān)系基礎(chǔ)上的土地自發(fā)流轉(zhuǎn),這種流轉(zhuǎn)或不要租金,或租金很少,因此“中農(nóng)”群體得以擴大農(nóng)業(yè)剩余。然而這種土地流轉(zhuǎn)時間不穩(wěn)定,加上受到正式土地流轉(zhuǎn)與租金抬升的沖擊,使得“中農(nóng)”群體的穩(wěn)定性不易保證。此外,“中農(nóng)”在鄉(xiāng)村治理中比較擅長村莊社會秩序的“維持”,但進入到鄉(xiāng)村振興的新階段,鄉(xiāng)村治理的重心在“發(fā)展”上,這就對鄉(xiāng)村振興主體提出了更高的要求。因此,依靠擴大土地種植面積增加農(nóng)業(yè)剩余的“中農(nóng)”,無法承接新的治理任務(wù)。
相較于傳統(tǒng)“中農(nóng)”,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體之所以能被稱為鄉(xiāng)村社會的新中間力量,首先在于他們屬于在村的經(jīng)濟能人,他們有經(jīng)濟頭腦,在“發(fā)展”上有自己的想法。其次,如果我們將鄉(xiāng)村社會劃分為普通農(nóng)民家庭、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體與不在村精英,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體居于中間位置。與那些不在村精英相比,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的優(yōu)勢在于他們的生產(chǎn)、生活嵌入在鄉(xiāng)村社會中,因而對鄉(xiāng)村情況了解、熟悉,同時對鄉(xiāng)村“發(fā)展”也更為關(guān)切,其發(fā)展意愿與能力都與鄉(xiāng)村振興的要求相匹配。
進一步而言,在以農(nóng)民與農(nóng)村為主體推進鄉(xiāng)村振興過程中,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體是鄉(xiāng)村振興的擔綱者與中堅力量。城市化的單向度快速發(fā)展,導致了農(nóng)村精英大量流失,③闕春萍、周畢芬:《農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移背景下鄉(xiāng)村精英流失的影響及對策》,《廣西社會科學》2018年第3期。鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)從“鄉(xiāng)土熟人社會”向“無主體半熟人社會”轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)村治理進入到“常人治村”階段。④杜姣:《鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村治理主體的去精英化與村干部職業(yè)化》,《經(jīng)濟社會體制比較》2022年第2期。青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體之所以能在主體“缺位”的情況下實現(xiàn)“補位”,一方面,在于其利益關(guān)系嵌入在鄉(xiāng)村社會中,他們對各種政策比較關(guān)心,他們的社會關(guān)系也主要在鄉(xiāng)村,因而對鄉(xiāng)村發(fā)展比較關(guān)切;另一方面,他們具備成為治理主體的能力素質(zhì):經(jīng)濟條件在村中較為靠前,與外界互動交流較多,眼界較為開闊,在生產(chǎn)經(jīng)營中還積累了一些管理技能。這些都為他們開展鄉(xiāng)村治理、推進鄉(xiāng)村振興提供了條件。因此,各地普遍將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體吸納進現(xiàn)有治理體系。如上文提及的貴州施秉電商主播王某就已被吸納為村委會委員,主要負責婦女和人口工作,同時她還被縣科技局聘為“縣級科級特派員”。在安徽蕪湖種植葡萄的丁某被評為“縣三八紅旗手”,在筆者調(diào)研時,她還是預(yù)備黨員、村民代表。此外,作為“致富帶頭人”,他們還能帶動其他人發(fā)展。在貴州施秉Y鎮(zhèn)H村的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年吳某養(yǎng)殖了本地特色的黑毛豬,效益較好,起初只有村里幾戶跟著他養(yǎng)豬,后來擴展到周邊幾個村莊,隨著規(guī)模的擴大,黑毛豬在地方已形成了品牌。同鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年劉某率先在本地種植靈芝,種植成功產(chǎn)生效益后,帶動了周邊幾個村280余戶開始種植靈芝,其中靈芝種植大戶每年純收入達10萬元以上。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)專家的介紹,綜合測算下來一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目平均可吸納6到7個農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè),17個靈活就業(yè)。⑤《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:目前全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1100多萬》,央視網(wǎng),https://news.cctv.com/2022/04/20/ARTISEPkmP5PNxIv7AEJqvAi220420.shtml, 2023-04-03。
青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體被認為是嵌入在城鄉(xiāng)間的第三元力量,有研究者將其稱之為“城鄉(xiāng)兩棲者”。伴隨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮,這一群體的人數(shù)呈增多趨勢,他們與普通農(nóng)民家庭、城市家庭共同構(gòu)成了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中的三種主要主體,衍生了新的“發(fā)展型城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)”。
首先,在新的城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)中,勞動力流動不再是二元結(jié)構(gòu)中的單向度流動,而是雙向流動,即農(nóng)民家庭勞動力流動存在兩個方向——從鄉(xiāng)到城與從城到鄉(xiāng)。從鄉(xiāng)到城的流動是農(nóng)民家庭的部分勞動力進入到城市工業(yè)體系中,城市吸納了農(nóng)民家庭中的主要勞動力;從城到鄉(xiāng)的流動則是農(nóng)民家庭的部分勞動力進入到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),而經(jīng)營鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)吸納的往往是農(nóng)民家庭的剩余與邊緣勞動力。勞動力的雙向流動共同托舉了農(nóng)民家庭“發(fā)展型的再生產(chǎn)”,在對家庭勞動力充分利用的基礎(chǔ)上,這部分家庭能漸進實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與穩(wěn)健城市化。此外,在新城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)中,不僅勞動力要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,市場要素也在進行雙向流動。得益于人們經(jīng)濟條件的改善、物流體系的發(fā)展,以及數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,鄉(xiāng)村同樣獲得了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,這為鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。
其次,新城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)中的城鄉(xiāng)關(guān)系是發(fā)展型的,而非傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)中的吸納型。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題在于,城市的發(fā)展建立在對鄉(xiāng)村多種要素吸納的基礎(chǔ)上,與城市快速發(fā)展相伴隨的可能是鄉(xiāng)村的衰落與凋敝,這種城鄉(xiāng)關(guān)系與結(jié)構(gòu)本質(zhì)上屬于“剝削型”。新城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)能夠克服二元結(jié)構(gòu)存在的弊端,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,關(guān)鍵在于作為“新中間力量”的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。一方面,他們通過對普通農(nóng)民在村家庭勞動力的吸納,使農(nóng)民家庭在兼顧對下一代照料養(yǎng)育的同時擴展家庭資源積累,進而漸進式地實現(xiàn)城市化;另一方面,他們的經(jīng)營行為嵌入在城市市場體系中,組織形式與生產(chǎn)的靈活性與彈性,使他們相較于正式的資本化企業(yè)能以較低成本向市場供給產(chǎn)品,從而對城市居民消費價格指數(shù)相對平穩(wěn)有所助益。因此,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能夠通過對流動的城鄉(xiāng)間要素的整合與轉(zhuǎn)化,推動城鄉(xiāng)形成互補與互促的良性關(guān)系。
再次,“發(fā)展型城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)”與“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化理念相契合。新型城鎮(zhèn)化不單純追求高城市化率,從其他國家發(fā)展經(jīng)驗與教訓來看,城市的盲目擴大可能會帶來一系列“城市病”。新型城鎮(zhèn)化強調(diào)以人為核心,即以人民為本位改善人民生活質(zhì)量,這體現(xiàn)出站在人民主位角度推進城市化的理念,“發(fā)展型城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)”則與之相契合。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下形成的以代際分工為基礎(chǔ)的普通農(nóng)民家庭的代際合作模式帶來留守兒童與留守老人等諸多問題,而新城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)中農(nóng)民家庭部分勞動力返回到鄉(xiāng)村,一定程度上有助于解決兒童照料與老人贍養(yǎng)問題。同時,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興起為回流勞動力提供了發(fā)展空間,由此農(nóng)民家庭可以通過夫妻與代際合力來共同推進城市化進程。這一進程是漸進的、持續(xù)的,在此過程中參與市場就業(yè)的個體不僅對家庭經(jīng)濟做貢獻,而且能夠在創(chuàng)業(yè)中“自我實現(xiàn)”。青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體通過組織與整合農(nóng)村剩余勞動力獲得一定的市場空間,在保持其自身家庭生活完整的基礎(chǔ)上能獲得高于外出務(wù)工的收入,這也為他們實現(xiàn)“體面城市化”目標提供了可能。
隨著經(jīng)濟條件改善,居民對瓜果蔬菜肉禽蛋奶的需求日益增加,加上勞動密集型產(chǎn)業(yè)在區(qū)域與城鄉(xiāng)間的轉(zhuǎn)移、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來的數(shù)字下鄉(xiāng),這些都為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間,由此引發(fā)了青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮。本文運用“能動的嵌入性”框架進行分析,一方面有助于理解生產(chǎn)要素、資源稟賦相對不足的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年如何通過嵌入鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)對生產(chǎn)要素進行能動轉(zhuǎn)化,進而在嵌入城市市場體系中吸納一定市場剩余;另一方面,在社會層面,這部分回流主體成為鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)中的“新中間力量”,構(gòu)成鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵主體,同時,又因為嵌入于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的能動特征推動了“發(fā)展型城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)”的形成。這一群體通過對流動的城鄉(xiāng)要素的整合轉(zhuǎn)化,助力了普通農(nóng)民家庭的漸進城市化與城市居民生活質(zhì)量的改善,從而促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
在政策層面,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對思考鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化道路問題的啟示在于,內(nèi)生型發(fā)展路徑構(gòu)成了縣域城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的有益探索。實踐中,鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化僅僅依靠外來資本很難行得通,原因在于與內(nèi)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的多重嵌入性不同,外來資本與縣域資源稟賦及鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)“脫嵌”。相反,看似不起眼、體量不大、門類分散的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體卻構(gòu)成了促進鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要的“毛細血管”。此外,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也啟示我們,鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標的實現(xiàn)應(yīng)該主要建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)之上,而不是將重心放在再分配層面。后者典型的做法是將農(nóng)民與農(nóng)村的資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本,鼓勵農(nóng)民退出作為退路的宅基地換取進城的資本等。事實上鄉(xiāng)村是有發(fā)展前景的,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是有發(fā)展空間的,青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了廣大的普通農(nóng)民家庭在參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過程中漸進地實現(xiàn)城市化目標。
如何推動青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,政府作用特別關(guān)鍵。 2022年與2023年的中央一號文件都強調(diào)了推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),落實各項扶持政策。值得指出的是,首先,政府應(yīng)從“錦上添花”轉(zhuǎn)向“雪中送炭”。當前一些地方政府傾向于將項目資源與貸款等優(yōu)惠政策集中向青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的“頭部力量”傾斜,而那些在初創(chuàng)期的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則較少受到關(guān)注。少數(shù)的“頭部力量”能獲得資源傾斜,吸引地方領(lǐng)導的注意,地方政府甚至有意將其打造成亮點。然而事實上,青年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期會普遍面臨手續(xù)繁瑣、環(huán)保不達標、資金不足等問題,他們更需要地方政府的扶持,這對他們而言是“雪中送炭”。因此,地方政府需要對資源扶持的主體與方向做出調(diào)適,重點在于了解初創(chuàng)期的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的普遍困難,幫助他們生存下來,讓他們能扎下根來,至于如何做大做強,則將自主權(quán)交給這些創(chuàng)業(yè)主體,充分發(fā)揮他們的能動性。其次,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持市場導向而非行政導向,地方政府應(yīng)從“市場替代者”轉(zhuǎn)向“市場配合者”。青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)依據(jù)市場規(guī)律運行,在市場的細分中找到位置,增強靈活性與韌性有助于其在市場中生存,對此,地方政府不能對其生產(chǎn)行為干預(yù)過多,否則就會帶來問題,如在經(jīng)濟作物領(lǐng)域盲目擴大生產(chǎn)后的供給過剩。因此,地方政府應(yīng)讓市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,讓青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體自主地依據(jù)市場做出決策。此外,政府除了在具體的政策方面對青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行扶持之外,還應(yīng)營造鄉(xiāng)村社會的契約氛圍,從而為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)民之間發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)提供市場環(huán)境保障;加強對鄉(xiāng)村人才的數(shù)字技能培訓;繼續(xù)完善鄉(xiāng)村社會的基礎(chǔ)設(shè)施,為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境,進而吸引更多的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力于鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。