李東雷

［摘 要］近些年，國家逐漸加大了各行業(yè)的轉型升級力度，也取得了非常顯著的成果。近些年頻發(fā)的建筑施工現場安全事故，引起了各界人士的關注。在新的時代發(fā)展背景下，在對建筑施工現場開展管理工作時，要重新構建新的評審體系，制定更加完善的、標準的安全管理模式，對整個建筑施工現場流程進行優(yōu)化，最大限度保障建筑施工現場的安全問題，促進整個行業(yè)的有序健康發(fā)展。

［關鍵詞］建筑施工；標準化；評審體系；現場安全管理

［中圖分類號］TU71文獻標志碼：A

當前我國正在開展經濟產業(yè)結構的轉型升級工作，對整個建筑業(yè)都產生了深遠且巨大的影響。在新的時代發(fā)展背景下，建筑施工企業(yè)需要緊跟時代發(fā)展步伐，加強安全管理工作［1］，對“三違”作業(yè)等問題嚴厲進行處罰，切實提升建筑施工企業(yè)的安全生產管理水平，從而保障企業(yè)的綜合效益不受影響。

1 建筑施工安全管理特點

建筑施工安全管理指的是實施安全生產的內容及相關職能，還包含安全生產方針，涉及所有的安全管理活動。對于建筑施工安全管理工作來說，主要任務是確保管理目標、安全生產、事故控制得到有效管控。在開展建筑施工中，其施工過程具有以下特點。

1.1 流動性

建筑企業(yè)及政府部門需要對相關工程項目的生產過程進行跟蹤，避免安全事故的發(fā)生。尤其是我國地區(qū)間的發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)的綜合實力參差不齊，實際在管理過程中存在較多的難題，無論是管理關系還是層次都存在復雜性的特點。

1.2 漸進性

無論是哪一個行業(yè)，都是隨著市場的不斷變化而發(fā)生改變，對于建筑施工領域來說同樣如此。建筑施工行業(yè)需要針對出現的問題，對安全管理措施及時進行完善，遵循“循序漸進”的原則，盡可能避免發(fā)生建筑施工安全事故。

2 加強建筑施工安全管理的必要性

2.1 是建筑企業(yè)發(fā)展的基礎

建筑施工企業(yè)想要保障自身的綜合效益不受影響，安全管理工作是重中之重。建筑施工企業(yè)的安全管理工作，直接關系到企業(yè)的經濟效益，能夠促進企業(yè)實現良性發(fā)展。而且建筑施工企業(yè)的業(yè)績與效益，與市場競爭力有直接關系，提高安全管理重視程度，可以有效減少安全事故的發(fā)生，營造安全的建造環(huán)境，減少保險費用和事故損失支出，從而提高經濟收益。

2.2 體現了“以人為本”的精神

建筑施工企業(yè)在開展工程建設時，“安全”始終放在第一位。而且建筑施工安全管理的基本目標，是切實保護人民的根本利益，保障他們的生命安全和健康。其中，最為基本也是最為重要的原則就是尊重人權和重視人權，為施工人員提供安全、健康的工作環(huán)境。

3 建筑施工企業(yè)現場安全管理現狀

3.1 生產管理體系不健全

建筑施工企業(yè)還沒有明確安全生產責任。出現這一情況的主要原因與企業(yè)領導層不夠重視有直接關系。而且當前部分建筑施工企業(yè)沒有專門設立安全機構，對安全人員沒有制定明確的任務和職責，很多安全隱患無法及時發(fā)現。尤其是在當前越來越激烈的市場競爭環(huán)境中，從根本上加強重視是非常關鍵的，還需要設置健全的安全機構，對安全人員的職責進行明確，確保各項制度得到貫徹落實［2］。但現階段很多建筑施工企業(yè)沒有將“安全第一”的理念落實下去，過于關注經濟收益，導致施工安全無法得到有效保障。

3.2 安全資金投入不足

在開展建筑施工過程中，需要投入大量的資金，如安全意外保險、安全培訓、安全防護用品、安全設施等。但現階段很多建筑施工企業(yè)對這方面的投入力度不足，無法滿足實際安全生產要求。再加上缺乏完善的安全制度保障，對一些重大危險源缺乏有效的識別、管控方法。

3.3 安全生產管理宣傳不到位

建筑施工安全生產管理活動直接關系到整個工程的建設進度和質量，這與安全生產宣傳、文化建設存在非常密切的關系。但當前部分建筑施工單位安全教育沒有落實到位，未對新施工人員開展安全教育就讓其直接上崗。這部分施工人員沒有經過系統(tǒng)性的培訓，缺乏安全意識，自我防護能力薄弱，安全作業(yè)水平不高，非常容易引發(fā)安全事故［3］。

對于建筑施工企業(yè)而言，在開展施工的過程中，產生安全事故的成因如下表1所示。

4 建筑施工現場安全管理標準化建設

4.1 落實風險協(xié)同承擔模式

對于建筑作業(yè)人員，要對相應的職責和權利進行明確，將傳統(tǒng)施工個人承擔模式轉變?yōu)轱L險協(xié)同承擔模式。而且在開展建筑施工之前，需要召開監(jiān)管會議，對各方需要承擔的職責進一步細化明確，將責任落實到個人。并邀請專業(yè)的地質勘察隊伍，對施工現場進行勘察，充分了解施工現場的作業(yè)條件、地質環(huán)境等信息，盡可能避免后期施工因為地質問題受到阻礙［4］。建筑施工企業(yè)需要將國家的相關標準、文件中的要求落實下去，如《建筑施工安全檢查標準》《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《中華人民共和國建筑法》《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》等。

4.2 規(guī)范化設計安全生產管理體系

建筑施工企業(yè)應當結合實際情況，對傳統(tǒng)的管理模式進行轉變，深化改革機械設施使用機制，對機械設施的運行進行統(tǒng)一監(jiān)管［5］。財務支出中要公示設備設施的保養(yǎng)、維修、養(yǎng)護等資金流動情況，確保所有的管理活動和安全生產活動實現透明化和公開化。另外，要對施工人員定期開展安全教育活動，對所有施工人員進行系統(tǒng)性培訓，讓他們樹立良好的安全意識，加強安全生產教育。而且建筑施工企業(yè)需要加強安全教育，使施工人員樹立安全意識。在執(zhí)行該項工作時，要強化一線施工人員的安全生產標準化意識，遵循“以安全生產標準化”為核心的理念，發(fā)揮安全教育的真正作用。建筑施工企業(yè)可以采取倒班、休班的方式對施工人員開展安全教育工作，進一步規(guī)范一線施工人員的操作。

4.3 加大安全生產資金投入力度

建筑施工企業(yè)需要結合施工現場的實際情況和可用資金，健全現場的施工機械設備，并對原有的用電安全保障體系和消防體系進行完善［6］。在當前時代背景下，還需要健全醫(yī)療體系，確保施工人員有良好的醫(yī)療保障環(huán)境。在建筑施工現場，對防護門、安全通道等可以反復使用或可拆卸的部件，需要嚴格、定期進行檢查，確保潛在的安全隱患及時得到識別消除。想要打造標準化管理，需要結合建筑施工項目的投資情況、施工要求、設計特點及地質狀況，對安全生產管理制度進行明確，將安全生產責任制要求落實下去。

4.4 加強組織結構設計

建筑施工企業(yè)需要健全現有的安全生產管理機構，切實履行安全管理職責，貫徹相應的安全管理標準。在落實該項工作時，需要健全管理目標和管理制度，結合各部門的管理目標，定期開展考核。并且要定期開展安全風險的評估工作，明確影響施工安全的主要因素，以此調整安全管理標準、方法和制度。需要根據比較常見的安全事故，制定處置預案。這樣在出現安全事故時，可以第一時間進行上報處理，快速確定責任人員，及時解決發(fā)生的安全事故。

4.5 打造標準化的作業(yè)環(huán)境

首先，布局標準化。合理布局施工現場，可以使施工效率和質量得到一定程度的提升，并有效降低施工過程中可能出現的安全問題。建筑施工企業(yè)要統(tǒng)一標準，如管理人員名單、安全生產牌等，并確保字跡清晰、位置合理。對施工現場的區(qū)域要合理進行劃分，對臨時建筑物的搭建，要嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行。其次，做好材料收發(fā)工作。建筑施工企業(yè)需要對現有的材料收發(fā)制度進行優(yōu)化改進，嚴格按照施工要求對材料進行分類，并定期做好維護工作。比如，對于水泥材料要避免受潮損壞，做好施工現場的物資管理工作。最后，加強臨時用電管理。因為建筑施工項目需要消耗大量的電力，相關人員需要做好電前的組織設計工作，尤其是對觸電等安全事故一定要加強重視和管控［7］。由技術負責人員對用電風險定期進行評估，提前制訂有效的風險防控方案，對用電制度持續(xù)進行改進優(yōu)化，最大限度保障用電安全。

5 建筑施工現場安全管理評審體系構建

5.1 構建評審指標流程

為了確保建筑工程項目的順利施工，提高安全水平，需要明確原有的評審指標，全方面分析施工現場的安全問題，制定標準化的評審體系。在確定評審指標之前，需要對評價的基礎和目標有正確的認識，并對評審的范圍進行明確。這就需要建筑施工企業(yè)的安全管理人員，全方面分析現有的指標體系結構，并以安全管理理論為基礎，對現場信息進行收集整理，機械設備、實際作業(yè)情況進行全面深入分析，確保制定的評審指標體系和流程符合實際要求。尤其是對于現場資料的收集和分析工作，一定要做好實地調研，對施工過程中的安全管理要素進行梳理，確保選擇的評審指標的科學性、可行性［8］。

5.2 篩選評審指標

對于建筑施工現場的管理工作，在建設標準化管理機制時，評價體系的系統(tǒng)化和完善程度直接關系到整個工程的進度和施工效率。但目前部分建筑施工單位的系統(tǒng)化評價體系還未建立起來，相應的評價指標體系還存在較多不合理的地方?；诖?，建筑施工企業(yè)需要結合現場的實際情況，綜合考慮當地的環(huán)境、文化、經濟等相關指標，對存在的不確定性進行深入挖掘，收集更多的數據信息，確保決策的可續(xù)性和有效性。并將可拓展分析原理的菱形思維方法落實下去，對選擇的指標進行合理分析，盡快搭建起指標框架，確保評審指標體系的標準化發(fā)展。建筑施工企業(yè)需要貫徹落實國家及地方的相關法律法規(guī)下去，如《施工企業(yè)安全生產評價標準》《建筑施工安全檢查標準》《安全生產標準化評定標準》等，并總結其他行業(yè)的標準化評價體系，對部分指標初步進行確定，再通過實地調研等措施，對建筑施工現場的安全管理相關數據信息進行全方位收集分析，明確影響安全管理標準化構建的相關因素，確保選擇的指標具備科學性和可行性。

5.3 確定評審指標

建筑施工企業(yè)要嚴格遵循《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》的相關規(guī)定要求，涉及事故報告調查和處理、職業(yè)健康、重大危險源監(jiān)控、隱患排查與治理、作業(yè)安全、生產設備設施、安全培訓等相關內容。并結合建筑施工現場安全管理的實際情況，如設備設施、作業(yè)人員特征、作業(yè)環(huán)境、基礎管理等內容，對指標進行細化。對各項指標進行綜合評判，對指標重要程度進行賦分，由現場人員、專家學者、管理者共同進行分析探討，確保選擇的指標具有可行性和科學性。

本文確定的一級指標有綜合管理標準化、作業(yè)環(huán)境標準化及設備設施標準化3種，又將一級指標進行細化為二級指標。第一，綜合管理標準化包含安全管理目標、組織機構和職責、法律法規(guī)和安全生產制度、安全投入、安全資料管理、事故報告處理和應急救援、檢查評定和持續(xù)改進共7項內容。第二，作業(yè)環(huán)境標準化包含現場文明施工布局、安全防護、臨時用電、現場隱患排查與處理、職業(yè)健康共5項內容。第三，設備設施標準化包含施工電梯、機動車輛、塔吊、吊籃以及其他施工機械共5項內容。

6 建筑施工現場安全管理其他改善措施

第一，加強安全文化建設。對于建筑施工企業(yè)而言，安全始終要放在第一位，需要在施工現場將安全文化的激勵作用、凝聚作用和導向作用充分發(fā)揮出來。而且要轉變員工傳統(tǒng)的安全觀念，將人文關懷和嚴格管理結合起來，使員工樹立良好的安全意識。

第二，打造標準化管理。想要做好現場安全管理工作，建筑施工企業(yè)需要打造標準化的管理模式，這是實現現代化企業(yè)管理的基礎所在，也是當前國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。建筑施工企業(yè)需要綜合考慮各方面的影響因素，從采購、設計、作業(yè)、勞務等各個方面落實標準化管理模式，確保建筑施工企業(yè)在越發(fā)激烈的市場環(huán)境中實現有序健康發(fā)展。

7 結語

總而言之，當前對于建筑施工現場安全管理工作一定要從意識上重視起來，對原有的管理制度機制進行優(yōu)化改進，積極推廣標準化理念，使建筑施工現場安全管理精度和效率得到提升［9］。實際在落實該項工作時，首先需要對傳統(tǒng)的安全管理方式進行轉變，確保構建的安全管理體系具有系統(tǒng)性、科學性的特征。對于建筑施工企業(yè)領導者來說，要嚴格落實相關的規(guī)定要求，始終將安全放在首要位置。其次，需要更加合理的評審體系，打造標準化的安全管理模式，確保建筑施工現場安全管理工作的順利推進。

參考文獻

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