張蕾

［摘 要］當前在新形勢下，我國國有企業(yè)必須提高黨的建設水平，把黨的建設與企業(yè)的生產(chǎn)、管理結(jié)合起來，增強黨組織的領導作用，提高黨組織的執(zhí)政能力，改善企業(yè)的生產(chǎn)管理和經(jīng)濟效益。當前，在國企內(nèi)部，黨建工作和生產(chǎn)的結(jié)合成效較差，一些國企領導班子對黨建工作的關(guān)注不足，在日常工作中缺少對黨建工作的積極投入。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遇到關(guān)鍵問題時，黨建工作也會出現(xiàn)一些問題，既不能真正地參與到企業(yè)的工作中，也不能積極地參與黨建工作。在這一背景下，本文著重對新形勢下國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行了深入的探討和剖析。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；黨建與經(jīng)營；深度融合

［中圖分類號］D26文獻標志碼：A

加強國企基層黨組織建設與生產(chǎn)經(jīng)營的深入結(jié)合，有利于推動國企持續(xù)健康的發(fā)展。在新形勢下，加強基層黨組織建設，必須正確把握新形勢，積極適應新形勢對黨建工作的要求，把黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中。國企黨組織要結(jié)合當前經(jīng)濟政治環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變思想，推動企業(yè)發(fā)展，加強黨建工作，制定相關(guān)工作機制，促進黨建與經(jīng)營深度融合，讓國有企業(yè)得到更好的發(fā)展。

1 國有企業(yè)黨建與經(jīng)營深度融合的重要性

加強黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)管理相結(jié)合，能給國企帶來新的生機，使其能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對國有企業(yè)發(fā)展方向與經(jīng)營決策進行科學指導，可以正確把握企業(yè)未來的發(fā)展方向，避免重大失誤。還要加強對廣大職工的思想政治工作，讓他們在工作中了解先進的科學技術(shù)，把先進的科學技術(shù)運用到工作中，提升職工的思想素質(zhì)，為廣大職工創(chuàng)造良好的學習氛圍，為國有企業(yè)發(fā)展注入強勁的生機。

把黨建和生產(chǎn)管理結(jié)合起來，可以有效地結(jié)合各種職能，使黨的建設工作能夠覆蓋整個企業(yè)，提高黨委黨組織對員工的影響力，為黨建工作在群眾中的開展打下堅實基礎［1］。同時，還可以進一步加深對國有企業(yè)經(jīng)營運作的認識，在整合的過程中，制定相應的工作戰(zhàn)略，從而達到提高工作效能和效益的目的。在加強國企內(nèi)部的團結(jié)方面，起到一定的引導作用。

2 黨建與經(jīng)營深度融合中存在的問題分析

2.1 黨建與生產(chǎn)經(jīng)營配套不合理

將“黨建”與“生產(chǎn)”相結(jié)合的根源在于國企領導班子和黨員干部的思想觀念，如果各方缺乏必要的交叉和融合，會導致黨建工作無法為生產(chǎn)經(jīng)營管理提供必要的引領作用，脫離生產(chǎn)實際，大大降低了黨建工作的價值。同時，在國企中，如果黨組織的主導地位不能充分體現(xiàn)出來，就會對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營造成不利影響，從而使企業(yè)的整體競爭力下降。

2.2 黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作體系不協(xié)調(diào)

由于部分國企的黨組織與生產(chǎn)、經(jīng)營之間存在“時間差”，其根源在于黨組織與生產(chǎn)運作之間的不對等，以及對利潤的追求，使其工作變成了一個“末端”；由于缺乏對黨建工作的理解，以及與企業(yè)生產(chǎn)的脫離，使其難以有效達到理想的工作效果。

2.3 黨建“一崗雙責”制度落實不到位

“一崗雙責”是國企黨建與生產(chǎn)運行的重要環(huán)節(jié)，但在具體操作中，“一崗雙責”的實施情況不盡如人意，許多法規(guī)和要求尚不健全，未能在這種管理方式下實現(xiàn)應有的監(jiān)督作用，不僅妨礙了黨組織建設，也影響國有企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，部分國企還存在黨建工作被邊緣化、弱化的現(xiàn)象。

3 新時期企業(yè)黨建與管理一體化的基本構(gòu)想

3.1 思想上實現(xiàn)融合

要深入推進國有企業(yè)經(jīng)營管理，必須對國有企業(yè)的政治工作有清晰的認識，對黨的建設要堅定不移，要把黨建思想靈活地應用于生產(chǎn)經(jīng)營，要以黨建思想指導經(jīng)營。在國有企業(yè)的經(jīng)營管理中，要發(fā)揮黨建的作用，尤其要發(fā)揮其組織和協(xié)調(diào)作用，以處理企業(yè)實際的生產(chǎn)和經(jīng)營問題［2］。國企領導干部要克服“輕黨建、重經(jīng)營”“黨建是黨的事情”等錯誤認識，以對黨負責、對企業(yè)負責的態(tài)度，清醒認識到黨建融入企業(yè)經(jīng)營管理的重要性。

3.2 機制上實現(xiàn)融合

要扭轉(zhuǎn)當前“兩個空殼”的局面，必須建立健全制度體系，做好公司的頂層設計，尤其是在公司治理方面，必須堅持和強化黨組織的全面領導，明確權(quán)責、理順關(guān)系，使黨組織、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各司其職，確保公司治理規(guī)范運作。國企要堅持黨組織政治核心，堅持以高素質(zhì)的黨建引領企業(yè)的發(fā)展。

3.3 制度上實現(xiàn)融合

國企要建立“三重一大”決策機制、“重大事項議事清單”“選人用人”“黨建考核”等相關(guān)配套機制，強化“三重一大”機制，以保證黨建與生產(chǎn)相結(jié)合。國企應當建立“盡職、遵紀、守法”的豁免清單，這對于廣大職工在工作中放開手腳、大膽創(chuàng)新具有重大的現(xiàn)實意義。

4 新時期國有企業(yè)黨建與經(jīng)營深度融合

4.1 目標融合，以黨建工作為引領

4.1.1 分解宏觀目標

從根本上講，黨建工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有內(nèi)在聯(lián)系，因此企業(yè)的領導者必須要把握好這一聯(lián)系，以此為基礎，從根本上把黨建工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中。要使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標相結(jié)合，必須建立統(tǒng)一的目標管理制度，把生產(chǎn)經(jīng)營目標、黨建目標分解，落實到各基層黨組織之中，實現(xiàn)統(tǒng)一化部署、全面落實。比如，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”的過程中，負責人可以把黨建和生產(chǎn)管理的任務結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的帶頭效應，調(diào)動職工的士氣，提升工作效能。

4.1.2 提高國企領導對黨建工作的重視

黨建在國企的生產(chǎn)經(jīng)營中具有舉足輕重的地位，因此必須提高企業(yè)領導對黨建工作的重視，深刻發(fā)掘其核心和內(nèi)涵，防止黨建工作浮于表面。國企黨員干部要充分了解當前國企內(nèi)部和外在的變化，擺脫形式化、表面化的工作，打破傳統(tǒng)的思維模式，探索新的工作模式，重塑“開放黨建”的概念。黨員要從日常的經(jīng)營活動中，建立新型的黨組織建設，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效能。

4.2 在融合工作中，加強黨的思想建設

國企黨組織的意識形態(tài)工作不能僅僅停留在表面，而是要真正地融入到每一名職工的生活中；不能只是一種空談，而是要融入我們的實際工作中。國企要把黨建工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動聯(lián)系起來，二者互相監(jiān)督、互相促進，從而產(chǎn)生強大的推動力量。

要不斷學習先進的科學原理，以理論為導向。國企要主動學習和掌握最先進的科學技術(shù)，要積極地研究和掌握習近平新時代中國特色社會主義思想。要在國企形成一個良好的學習環(huán)境，對廣大職工進行一種無形的教育，讓職工主動地接近黨組織，從而提升企業(yè)的整體思維，用先進、科學的方法引導公司的發(fā)展。

4.3 在融合工作中，完善黨的組織建設

加強公司治理，是加強黨的領導和領導干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。當前國企黨建工作的重點在于把黨建與經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，使其與國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其與公司治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合［3］，要正確地把握國企黨委和監(jiān)事會之間的聯(lián)系。在國企改革中，堅持以黨建為中心的思想。在黨委的指導下，必須統(tǒng)籌決策，把握方向。黨建工作要與企業(yè)的工作協(xié)調(diào)一致，共同前進。要把黨建工作和企業(yè)的工作擺到同等高度。在企業(yè)日常工作中，由黨委和有關(guān)部門共同規(guī)劃、共同操作、共同監(jiān)督、共同負責。在規(guī)劃的過程中，要把黨建和規(guī)劃結(jié)合起來；在執(zhí)行過程中，要把黨建工作和經(jīng)營工作結(jié)合起來；在總結(jié)時，要把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來，進行總結(jié)和反省。要把國企的黨組織和企業(yè)的各項工作結(jié)合起來，必須建立一支作風優(yōu)良、敢打勝仗、能打勝仗的干部隊伍。要嚴格落實管黨治黨理念，選好能力強、思想先進、為人民服務的優(yōu)秀干部，實行“以德為本，任人唯賢”的用人政策，把企業(yè)需要、員工擁護的人才選出來、用起來，積極將企業(yè)的業(yè)務能手與技術(shù)標兵發(fā)展成為黨員。

4.4 在融合工作中，重視黨的作風建設

黨內(nèi)風氣問題、黨組織同廣大群眾的關(guān)系問題，既是人民群眾關(guān)切的問題，又是黨的執(zhí)政根基問題。在黨的具體工作中，黨的作風建設受到政治、思想、組織和制度等方面的制約，對政治、思想、組織、制度等也起到了很大的促進作用。任何一個機構(gòu)的有效運作都需要制定明確的職責計劃，必須把職責計劃和國企的經(jīng)營職責、計劃結(jié)合起來。

在經(jīng)營中要做到以目標為中心，明確職責。公司各部門、崗位、員工會按照自己的工作目的，清楚地說明職責和失職的結(jié)果。完善評價制度，把問責做到精準［4］。國企要建立考評工作隊伍，明確其具體的工作職責，在工作中進行績效考評和工作職責考評，量化研究。明確重點關(guān)注區(qū)域，積極地進行監(jiān)督和防范。在生產(chǎn)運營方面，要建立完善的制度，規(guī)范日常工作行為。

4.5 制度先行，落實國有企業(yè)黨建責任分工

4.5.1 黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度的融合

在國企推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的進程中，必須加強對黨建工作的認識，建立完善黨建工作機制，明確責任分工，確保黨建考核工作走向系統(tǒng)化和規(guī)范化。在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合的進程中，必須強化黨建與現(xiàn)代國企體制的整合，建立一套行之有效的管理體系，把黨建與企業(yè)的核心工作結(jié)合起來，以公司章程的形式，充分提高黨建管理者與基層員工的認知，讓管理者率先垂范、勇于擔當，讓基層員工提高認知、加強學習。另外，國企要堅持“一崗雙責”，建立對中心業(yè)務、黨建工作的問責機制，增強職工對黨建工作的關(guān)注，把黨建與生產(chǎn)管理提升到同等水平。在監(jiān)管和檢查工作中，要建立特殊的黨組織，使其能夠更好地發(fā)揮監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)籌功能，對國有企業(yè)的重要決策和重要工作部署進行監(jiān)督和檢查。

4.5.2 黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的融合

考評制度是把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合起來的“指揮棒”，必須不斷優(yōu)化黨群關(guān)系，不斷改進黨群工作，建立健全管理制度，為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合提供源源不斷的動力。在實際工作中，可以將黨建工作方法和工作思想融入到實際工作之中，真正實現(xiàn)黨建與中心業(yè)務深度融合。

4.6 人員培養(yǎng)，壯大國有企業(yè)黨建隊伍

4.6.1 肅清黨建隊伍

人才是國企黨建的關(guān)鍵，也是企業(yè)發(fā)展的重要資源，必須加強黨的建設，提升內(nèi)部職工的綜合素質(zhì)，加速黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合。國企要勇于擔當，堅持以“德才兼?zhèn)?、以德為先”為基本準則選拔人才。國企黨委要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行選拔，要從根本上清除黨內(nèi)隱患，從根本上杜絕貪污現(xiàn)象，從而使黨的工作得到更好的發(fā)展。另外，國企要強化職工的行為，建立各行業(yè)的職工行為準則，以實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的一體化。

4.6.2 優(yōu)化人才培養(yǎng)

國企要“走出去”“引進來”，大力發(fā)展各種類型的教育，完善人才培養(yǎng)機制，加強對黨建工作的追蹤，完善黨的干部隊伍建設。在人才的培養(yǎng)中，國企要把“黨建+生產(chǎn)”結(jié)合起來，既要提升人才忠誠度、政治素養(yǎng)，又要培養(yǎng)人才的創(chuàng)新和實踐能力，給予人才更多的鍛煉機會，讓人才在特定崗位上發(fā)光發(fā)熱，逐漸成長為復合型的管理人才。

4.7 在融合工作中，落實黨的政治建設

堅持和加強黨的全面領導，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的重要基礎。習近平總書記特別指出，國企黨組織要具有“六種力量”，這六種力量是黨和國家最可靠的后盾；要堅定地貫徹落實黨中央的各項決策和部署；在新發(fā)展思想下，堅持以新發(fā)展思想推動全面深化改革；是我國“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議中的一支關(guān)鍵力量；提升綜合國力，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保障和改善人民生活水平，發(fā)揮著不可替代的作用?！傲N力量”作為國企的重要力量，要實現(xiàn)“四個堅持”，就是要在國企中保持黨的絕對領導，要確保黨在國企的領導和政治核心地位；始終把服務生產(chǎn)和管理，用改革發(fā)展的成果來衡量黨的工作能力和戰(zhàn)斗力；在國企人才選拔任用方面，要始終保持黨的領導和監(jiān)督；要把國企的基礎建設做得更好。

“六種力量”“四個堅持”為當前國有企業(yè)的黨組織建設指明了方向。從本質(zhì)上看，把黨的建設與生產(chǎn)管理工作結(jié)合起來，關(guān)鍵在于把國企的黨的政治建設與國有企業(yè)的核心業(yè)務置于同等重要地位，注重黨建工作不放松。在黨建工作的眾多方面，以黨建工作為核心，是保證國企高素質(zhì)、高效率發(fā)展的重要依據(jù)。國企要在今后的發(fā)展中始終保持自己的政治態(tài)度和堅定的政治信仰，切實做到“兩個維護”，就是要始終保持黨中央的核心和全黨的核心；堅持中央的權(quán)威和團結(jié)。國企要凈化政治風氣，正確把握政治方向，強化政治務實，增強政治能力，防范外部環(huán)境的變化對國企政治發(fā)展造成的政治風險。

5 結(jié)語

總之，把國有企業(yè)的黨組織建設融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，任重道遠。要從思想上高度關(guān)注，落實好國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的問題，并根據(jù)國企的具體情況，創(chuàng)新完善國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合體系，充分發(fā)揮黨建工作的政治引領作用，推動國企生產(chǎn)經(jīng)營有效進行，實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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