藺志瑾，劉養(yǎng)卉，延 芳

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

0 引言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，也是其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障。甘肅省是西北地區(qū)重要的糧食大省，但近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的弊端逐漸顯露出來(lái)，如落后的農(nóng)作工具、短缺的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化等問題已得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，且農(nóng)村空心化問題也愈加嚴(yán)重，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)業(yè)發(fā)展老齡化是伴隨其發(fā)展的結(jié)果，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的供給和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使全省面臨著較大的糧食壓力。因此，提高甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平成為當(dāng)前刻不容緩的一項(xiàng)任務(wù)。

許多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解和研究目的有所不同，關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和研究方法也有所差異。部分學(xué)者從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理體系等方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過熵權(quán)TOPSIS 綜合評(píng)價(jià)法、空間計(jì)量模型、障礙度診斷模型、熵值法及TOPSISESDA 方法等研究方法對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和綜合評(píng)價(jià)[1-13]。從國(guó)家、省區(qū)市、縣級(jí)范圍進(jìn)行實(shí)證研究，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出具體的解決措施。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。畢宇[14]提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與人才培養(yǎng)息息相關(guān)，人才是保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，提出高職教育要結(jié)合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)特色，以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體水平和素質(zhì)。管輝等[15]認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能夠起到互促共進(jìn)的作用，新型城鎮(zhèn)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍以及更高水平的技術(shù)手段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化發(fā)展提供勞動(dòng)力與物質(zhì)資源。楊弦子等[16]從推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化深度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展角度出發(fā)，認(rèn)為其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的普遍規(guī)律，也是新時(shí)期我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。周娜[17]認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也離不開產(chǎn)業(yè)振興和綠色發(fā)展為其提供支撐，通過生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的變革調(diào)整為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要依托。張志新等[18]因地制宜地提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，在高水平地區(qū)發(fā)展資金、技術(shù)、信息化和知識(shí)化農(nóng)業(yè)，較差地區(qū)則需要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，也要增強(qiáng)區(qū)域間交流合作，以推動(dòng)較差集聚區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。文豐安[19]認(rèn)為在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化治理，應(yīng)從補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等方面入手。

本研究在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)TOPSIS 模型對(duì)甘肅省2008?2020 年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

所涉及到的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《甘肅省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《甘肅調(diào)查年鑒》及甘肅省各市州統(tǒng)計(jì)資料等，空間分析單元包括甘肅省12 個(gè)地級(jí)市、2 個(gè)自治州，甘肅省縣域行政邊界數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)（1∶100 萬(wàn)）。

1.2 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在借鑒已有的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)性、客觀性和可獲取性基本原則，以農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平3 個(gè)維度出發(fā)，選取13 個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1 所示[20]。農(nóng)業(yè)投入水平包括農(nóng)均耕地面積、單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、單位耕地面積用電量、全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員、有效灌溉率和農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占比6 個(gè)指標(biāo)，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人員配備。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平包括人均可支配收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率3 個(gè)指標(biāo)，反映了農(nóng)戶的生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平包括單位耕地面積化肥施用量、節(jié)水灌溉面積、自然災(zāi)害成災(zāi)率和新增森林面積4 個(gè)指標(biāo)，其中單位耕地面積化肥施用量和自然災(zāi)害成災(zāi)率為負(fù)向指標(biāo)，反映了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。

表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of agricultural modernization

1.3 評(píng)價(jià)方法

熵權(quán)TOPSIS 法是一種常用的綜合評(píng)價(jià)方法，其原理是將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，通過熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，建立加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣，找出最優(yōu)方案和最劣方案，計(jì)算得到評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案接近程度最大的則是最優(yōu)選的方案。

1.3.1 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

為消除各指標(biāo)間因量綱不同而對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的影響，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)選取正向指標(biāo)式（1）或負(fù)向指標(biāo)式（2）。

正向指標(biāo)

負(fù)向指標(biāo)

xij?第 j 項(xiàng)指標(biāo)的第 i 個(gè)值

xj,max?第j 項(xiàng)指標(biāo)值的最大值

xj,min?第j 項(xiàng)指標(biāo)的最小值

1.3.2 熵值法確定權(quán)重

計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的綜合標(biāo)準(zhǔn)化值Pij

計(jì)算各指標(biāo)的熵值ej

計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重wj

式中 Pij?第j 項(xiàng)指標(biāo)的綜合標(biāo)準(zhǔn)化值

n?第j 項(xiàng)指標(biāo)熵值之和

ej? 第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值

dj?第j 項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)

wj?第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重

1.3.3 計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值及其權(quán)重，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平Si

式中 Si? 評(píng)價(jià)指標(biāo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，0 ?Si?1

m?第j 項(xiàng)指標(biāo)綜合指數(shù)之和

2 結(jié)果分析

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.1.1 農(nóng)業(yè)投入水平

農(nóng)業(yè)投入是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的重要條件。農(nóng)均耕地面積、單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、單位耕地面積用電量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占比體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人員配置。有效灌溉率有利于提高水資源利用率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

由表2 可知，甘肅省各市州農(nóng)業(yè)投入水平各指標(biāo)權(quán)重整體偏低，權(quán)重的平均值僅為7.63%。權(quán)重最高的是單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力，權(quán)重最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占比，權(quán)重最高指標(biāo)是權(quán)重最低指標(biāo)的2倍多。農(nóng)均耕地面積、全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占比的權(quán)重均低于農(nóng)業(yè)投入水平權(quán)重的平均值，而近年來(lái)農(nóng)村人員流失率較高，導(dǎo)致空心村現(xiàn)狀愈加嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)村人員回流是甘肅省各市州發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)問題。單位耕地面積用電量的權(quán)重也偏低，因此要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

表2 農(nóng)業(yè)投入水平權(quán)重Tab.2 Weight of agricultural input level

2.1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)是近年來(lái)我國(guó)持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從人均可支配收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率3 個(gè)方面分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。

由表3 可知，甘肅省各市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平各指標(biāo)的權(quán)重并不高，其中土地生產(chǎn)率的權(quán)重相對(duì)較高，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中普及率在不斷提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率權(quán)重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平中占比最低。因此，在今后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提高勞動(dòng)效率和人均收入，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

表3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平權(quán)重Tab.3 Weight of agricultural output level

2.1.3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由表4可知，甘肅省各市州的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)權(quán)重并不理想，最高權(quán)重為7.14%，最低權(quán)重為4.12%；節(jié)水灌溉面積和新增森林面積的占比相對(duì)較高；單位耕地面積化肥施用量占比最低，表明農(nóng)戶減少了對(duì)化肥的施用量，加強(qiáng)了對(duì)土地的保護(hù)力度。甘肅省地處黃土高原，氣候干旱，水資源緊缺，這是導(dǎo)致自然災(zāi)害成災(zāi)率較高的一個(gè)重要原因，但人為因素也是自然災(zāi)害頻發(fā)的主要原因，所以甘肅省要加大退耕還林還牧、植樹造林工程，提高植被覆蓋率，以減少自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

表4 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平權(quán)重Tab.4 Weight of sustainable agricultural development level

2.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

2.2.1 綜合水平

根據(jù)式（1）～式（7）計(jì)算出甘肅省14 個(gè)市州2008?2020 年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合指數(shù)，如表5所示。

表5 2008—2020 年甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平Tab.5 Comprehensive level of agricultural modernization in Gansu Province from 2008 to 2020

由表5 可知，甘肅省14 個(gè)市州的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合指數(shù)2008?2020 年基本低于0.4，因此總體上甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍處于較低的發(fā)展水平。

2.2.2 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)

為了清晰展示甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平2008?2020 年的時(shí)空差異變化，根據(jù)已有研究，采用質(zhì)量評(píng)價(jià)值的平均值和標(biāo)準(zhǔn)差的方法規(guī)定劃分等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，將甘肅省14 個(gè)市州的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)值根據(jù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)秀、良好、一般、較差和滯后5 個(gè)等級(jí)，如表6 所示。

表6 甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間分布Tab.6 Spatial distribution of agricultural modernization in Gansu Province

（1）優(yōu)秀等級(jí)區(qū)。指數(shù)值在[0.362，1]區(qū)間的市州劃分為優(yōu)秀等級(jí)區(qū)，2008?2020 年在此區(qū)間的有嘉峪關(guān)市、酒泉市。嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平指標(biāo)中的人均可支配收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率長(zhǎng)年位居全省首位，其他指標(biāo)也都處于較高水平。酒泉市位于全省前例得益于農(nóng)業(yè)機(jī)械的大范圍覆蓋，為甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展樹立了典范。但兩市的單位耕地面積化肥施用量、自然災(zāi)害成災(zāi)率和新增森林面積在全省內(nèi)均發(fā)展較差，因此這兩市要減少化肥的施用量，正確處理農(nóng)業(yè)垃圾，加強(qiáng)造林還林力度，以在全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

（2）良好等級(jí)區(qū)。指數(shù)值在[0.289，0.362）區(qū)間的市州劃分為良好等級(jí)區(qū)，2008?2013 年在此區(qū)間的是武威市，2020 年有武威市、金昌市和張掖市。3 市均地處甘肅省河西地區(qū)，地勢(shì)相對(duì)平坦，水資源條件較好，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有一定的帶動(dòng)作用。武威市、金昌市的農(nóng)業(yè)投入水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平相對(duì)較好，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平與嘉峪關(guān)市、酒泉市相似；因此，要優(yōu)化化肥行業(yè)結(jié)構(gòu)，注重自然環(huán)境保護(hù)。張掖市各項(xiàng)指標(biāo)較為均衡，今后應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)動(dòng)力和農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)投入力度，提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（3）一般等級(jí)區(qū)。指數(shù)值在[0.142，0.289）區(qū)間的市州劃分為一般等級(jí)區(qū)，2008?2013 年在此區(qū)間的有金昌市、張掖市、蘭州市和白銀市，2020 年有蘭州市、白銀市、天水市、慶陽(yáng)市、定西市和隴南市，這說(shuō)明甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平整體有所提升。蘭州市作為甘肅省的省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主，其農(nóng)業(yè)資源相對(duì)匱乏，嚴(yán)重影響了蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展水平，在今后的發(fā)展過程中應(yīng)向農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相對(duì)傾斜。白銀市的單位耕地面積化肥施用量相對(duì)于其他市州較少，這很好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；但其有效灌溉率較低、自然災(zāi)害成災(zāi)率相對(duì)較高，在今后農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)完善農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，加強(qiáng)植被保護(hù)力度。天水市、慶陽(yáng)市、定西市和隴南市是2020 年開始進(jìn)入一般等級(jí)區(qū)的，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分地區(qū)山大溝深、交通不便，都不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。天水市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，果蔬等綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)卦鎏韯?dòng)力。慶陽(yáng)市大力發(fā)展“羊牛豬雞，果草采藥”八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了農(nóng)牧循環(huán)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。定西市根據(jù)自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和多年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了以馬鈴薯、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)。隴南市利用電商平臺(tái)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。

（4）較差等級(jí)區(qū)。指數(shù)值在[0.069，0.142）區(qū)間的市州劃分為較差等級(jí)區(qū)，2008 年在此區(qū)間的是天水市、平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市、定西市和隴南市，2013 年有天水市、平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市、定西市、隴南市、臨夏回族自治州和甘南藏族自治州，2020 年有平?jīng)鍪?、臨夏回族自治州和甘南藏族自治州。平?jīng)鍪谐掷m(xù)位于較差等級(jí)區(qū)，該市農(nóng)業(yè)技能水平較低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待完善，政府應(yīng)加大投資力度，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。臨夏回族自治州和甘南藏族自治州2013 年從滯后等級(jí)區(qū)進(jìn)入較差等級(jí)區(qū)，畜牧業(yè)是兩州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此可以加強(qiáng)對(duì)牛羊的規(guī)模化養(yǎng)殖、屠宰加工和物流運(yùn)輸，同時(shí)也要注重對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，減少對(duì)土地、草木的過度傷害。

（5）滯后等級(jí)區(qū)。指數(shù)值在[0，0.069）區(qū)間的市州劃分為滯后等級(jí)區(qū)，2008 年有臨夏回族自治州和甘南藏族自治州，2013 年起已沒有在此區(qū)間的市州，這充分說(shuō)明甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平整體趨勢(shì)是不斷向好的，但與全國(guó)相比，總體水平仍處于發(fā)展的較后階段。

3 發(fā)展建議

（1）應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入力度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政府財(cái)政資金投入應(yīng)相對(duì)傾斜，以著力解決甘肅省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，從而促進(jìn)甘肅省由資源消費(fèi)性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向科學(xué)化、技術(shù)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

（2）甘肅省各市州應(yīng)根據(jù)自身的自然資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜地推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。甘肅省河西地區(qū)地理位置優(yōu)越，自然資源條件優(yōu)勝于其他市州，但其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平并不高。因此，該地區(qū)應(yīng)減少化肥施用量，發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加大還林造林力度。甘肅省河?xùn)|地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平較差，因此，該地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，加強(qiáng)品牌宣傳力度，同時(shí)也要減少化肥、地膜的使用量和農(nóng)業(yè)垃圾的合理處置。

（3）應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的回流，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。近年來(lái)，甘肅省農(nóng)村空心化問題愈加嚴(yán)重，農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)農(nóng)業(yè)資金扶持政策和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，以吸引農(nóng)村勞動(dòng)力的回歸，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)新型農(nóng)民，以此來(lái)助力甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)相關(guān)研究成果，從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平3 個(gè)維度出發(fā)，選取13 個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過熵權(quán)TOPSIS 模型對(duì)甘肅省2008?2020 年各市州的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)基本低于0.4，省內(nèi)市州呈現(xiàn)差異化發(fā)展，其中，嘉峪關(guān)市、酒泉市處于領(lǐng)先地位，武威市、金昌市和張掖市緊隨其后，蘭州市、白銀市、天水市、慶陽(yáng)市、定西市和隴南市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平一般，平?jīng)鍪?、臨夏回族自治州和甘南藏族自治州處于全省最后。從原始數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平均不理想，其單位耕地面積化肥施用量、自然災(zāi)害成災(zāi)率和新增森林面積等指標(biāo)的影響較大。農(nóng)業(yè)投入水平中的單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、有效灌溉率和全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員也是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要影響因素。