王 澤

（斯德哥爾摩大學法學院，瑞典 斯德哥爾摩 SE-10691）

商標是作為商品或服務的生產者和經營者，為了使自己生產的商品或提供的服務區(qū)別于其他生產者和經營者所生產經營的商品或提供的服務的一種標識，包含了創(chuàng)造者的智力成果，因而受到知識產權的保護。根據2019年新修訂的《中華人民共和國商標法》（以下簡稱《中國商標法》）第三條規(guī)定，經我國商標主管部門核準注冊的商標為注冊商標，商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。但同其他知識產權一樣，對商標的保護也有保護期限，一般商標的保護期限為十年。由于商標有很大的升值空間，隨著品牌影響擴大，知名度越來越大的時候，商標的價值也便越來越高。在過了十年的保護期后，商標的專用權也并不會立即失效，法律允許商標所有人對其進行續(xù)展，且沒有續(xù)展次數的限制。理論上，只要商標所有人及時做好對商標的維護，在有效期間內及時續(xù)展，商標的保護期限便可以是永久的。但在實踐中，商標的續(xù)展率并不高，一些企業(yè)往往可能缺乏對商標續(xù)展的認識而錯失對商標保護的機會，甚至被人搶注，進而給企業(yè)帶來難以彌補的損失。本文旨在通過比較的研究方法，從續(xù)展程序的角度對我國與歐盟、英國、美國、菲律賓以及我國臺灣地區(qū)的商標續(xù)展制度進行比較分析，從而對完善我國商標續(xù)展制度提出有價值、有針對性的建議。

1.我國商標續(xù)展制度的現狀及其缺陷

由于商標權與著作權或者專利權等其他權利不同，它并不阻止與之相同的商品或服務進入市場，不會造成市場壟斷[1]，因此商標權被賦予特有的為注冊商標提供延續(xù)保護的制度，即商標續(xù)展。只要商標權利人在續(xù)展期或寬展期內及時提交續(xù)展申請，被核準后續(xù)展的有效期自該商標上一屆有效期滿的次日起計算，商標的專用權將得到連續(xù)保護。我國對商標續(xù)展的規(guī)定主要體現在《中國商標法》第三十九條:“注冊商標的有效期為十年,自核準注冊之日起計算?！钡谒氖畻l:“注冊商標有效期滿，需要繼續(xù)使用的，商標注冊人應當在期滿前十二個月內按照規(guī)定辦理續(xù)展手續(xù)；在此期間未能辦理的，可以給予六個月的寬展期。每次續(xù)展注冊的有效期為十年，自該商標上一屆有效期滿次日起計算。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其注冊商標?！薄吨腥A人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱《中國商標法實施條例》）第三十三條中，明確了商標續(xù)展有效期的起算日、注冊商標的有效期限、續(xù)展期和寬展期等制度。從期限來看，我國的相關條款符合國際上對商標續(xù)展規(guī)定的發(fā)展趨勢，同時也與我國實際情況相貼切。

雖然我國商標續(xù)展制度已相對完備，但仍有一些不足之處。第一，我國的商標續(xù)展率并不高。自我國商標法出臺近四十年來，雖然辦理續(xù)展的企業(yè)一直呈增長趨勢，但我國的商標續(xù)展率并不高。據初步統計，2021年下半年已辦理續(xù)展的商標還不足二分之一。究其原因如下：一是在商標權未發(fā)生轉讓和繼承的情況下，公司破產或商標權利人死亡，使商標權也隨之消亡[2]。二是因續(xù)展意識不強，認為續(xù)展費用高而選擇在商標到期后重新注冊。除此之外，有相當大一部分情況是商標權利人因忘記有效期屆滿而未辦理。我國法律似乎在提醒商標權利人有效期的措施規(guī)定方面還屬空白。商標續(xù)展通常需要1至3個月完成，長則可能達到一年之久，若在寬展期內提出續(xù)展申請，則可能出現“權利空洞”，我國商標法并未對寬展期內商標權的權利保護問題提供完善的解決路徑，而提醒制度的設置將對減少此類糾紛起到一定的預防作用。第二，閑置商標或僵死商標與商標續(xù)展制度問題有關。由于我國對商標續(xù)展只做形式審查，不用提交商標的使用證明，使得一些沒有真正使用或沒有使用目的的注冊商標成為漏網之魚，一些閑置商標在成功辦理續(xù)展后，阻礙了他人商標的合法注冊，從而造成了商標資源的浪費。雖然我國的撤三制度對規(guī)制此類現象發(fā)揮了重要作用，但在商標續(xù)展方面，似乎仍略顯不足。第三，對于一些有正當或可被原諒的原因，或者非歸因于商標權人的原因而致使權利人未能在續(xù)展期或寬展期內及時辦理續(xù)展的沒有給予更多救濟途徑。商標權從其性質來說不會對市場產生直接壟斷[3]，擴大對商標權的保護，符合商標權人與他人以及社會公共利益關系上的一致性[4]，也為解決寬展期內商標的侵權問題提供了思路。但我國法律并未對這種情況提供一種可能的救濟措施。

2.國內外商標續(xù)展制度的考察

研究歐盟、英國、美國、菲律賓以及我國臺灣地區(qū)的商標續(xù)展制度，其以下經驗值得借鑒和參考。

2.1 規(guī)定了商標有效期屆滿前的提醒制度

一些國家和地區(qū)的商標主管部門，在商標有效期屆滿前，會做出通知注冊商標所有權人商標到期續(xù)展的提醒。例如，歐盟商標法和英國商標法都規(guī)定，在商標注冊到期前六個月，歐盟知識產權局、英國知識產權局將會通知商標所有者及其代理人或者任何其他注冊權利人，其商標注冊有效期屆滿需要續(xù)展。同時《歐盟商標條例》第53條規(guī)定，通知若未成功送達，也并不會影響注冊商標有效期的屆滿，知識產權局也不會對此承擔責任。一些國家和地區(qū)則將是否進行提醒的選擇權留給了商標權人，即可選擇的提醒模式。例如，我國臺灣地區(qū)知識產權局就采用這種模式，商標權人或代理人如果希望知識產權局在商標權屆滿前兩個月通知其商標權續(xù)展，可以以郵件的方式予以確認并發(fā)送給知識產權局，以視為同意知識產權局搜集其相關信息來執(zhí)行通知的用途。當然，該續(xù)展通知也屬提醒的性質，而不是法定程序應執(zhí)行的業(yè)務。亦即，如果商標權人未成功收到此通知，則并不能為未能在法定期間內續(xù)展而提出抗辯。

2.2 規(guī)定了過期商標的恢復期制度

通常，對于過期商標，若在寬展期內仍未提交續(xù)展申請，則該商標將會被注銷。例如，歐盟、美國、菲律賓以及我國臺灣地區(qū)。但是英國商標法規(guī)定了在寬展期后還有六個月的恢復期的制度。英國《商標法規(guī)則》第37條規(guī)定，在寬展期內如果未能提交續(xù)展申請或申請失敗，商標也會被注銷，但在寬展期后的六個月的恢復期內，考慮到未能續(xù)展的具體情況，如果英國知識產權局認為未續(xù)展是無意的，那么該商標仍有可能被恢復并續(xù)展。

2.3 規(guī)定了商標續(xù)展的商標使用或可原諒的不使用的聲明制度

在商標續(xù)展審查程序方面，由于只做形式審查，與申請商標注冊相比，商標續(xù)展所要準備的材料比較簡單。通常情況下所要提交的材料大致包括商標續(xù)展申請書、申請人的主體資格證明文件、委托代理的需提交代理委托書、注冊證有關文件以及繳費證明等，具體要求依各國的不同規(guī)定而略有所不同。例如，歐盟、英國以及我國臺灣地區(qū)在申請續(xù)展需要提交的材料方面大致相同。但是，美國商標法與菲律賓商標法規(guī)定了申請商標續(xù)展時還需提交商標的使用證明。美國《蘭哈姆法》規(guī)定，填寫商標續(xù)展申請表的同時還需填寫商標使用或可原諒的不使用的聲明；菲律賓則需填寫實際使用聲明，商標的使用情況是該國商標能否續(xù)展成功的重要考量因素。

3.完善我國商標續(xù)展制度的具體建議

基于對我國商標續(xù)展制度現狀與國外續(xù)展制度的比較研究，結合我國實際，本文對完善我國商標續(xù)展法律制度提出以下具體建議。

3.1 設置商標有效期屆滿前提醒制度

商標續(xù)展每十年才進行一次，商標權利人因忘記有效期而導致商標被注銷的情況時常發(fā)生。針對此種情況，歐盟知識產權局與英國知識產權局在續(xù)展期內都設置了通知制度，即在商標有效期屆滿前的六個月內通知權利人商標到期需要續(xù)展。設置提醒制度一方面可以有效提醒商標權人及時續(xù)展，另一方面也有益于減少寬展期內侵權糾紛問題，因此，我國也有必要建立提醒機制。目前世界各國的提醒制度主要分為兩種，注冊即提醒制與選擇性提醒制。筆者更傾向于后者，因為在實際情況中，一些商標已成為“無主商標”，在商標局不知曉商標真實狀態(tài)的情況下執(zhí)行通知提醒，一方面無實際必要，另一方面也會加重相關部門的執(zhí)行成本。由商標權利人或代理人主動提出申請，能夠使資源得到更有效的配置。同時鑒于商標專用權畢竟是一種私權，權利人應該付出更多的注意，因此這種通知只能是一種輔助的提醒，相關部門對通知是否成功送達不應承擔任何責任，權利人也無法就因未成功收到通知而對未能在法定期間內續(xù)展提出抗辯。因此，對于提醒機制的設立，可在我國商標法實施條例第四章第三十三條后增加如下規(guī)定。

“自國家知識產權局核準商標注冊之日起，到商標有效期屆滿前一年內，商標權人或商標代理人可向知識產權局提交提醒申請書。對于已提交申請者，知識產權局應當在商標注冊到期前六個月，以書面形式通知商標所有者、其代理人或者任何其他注冊權利人，其注冊到期需要續(xù)展；對于未提交申請者，知識產權局不予通知?！?/p>

商標續(xù)展提醒制度對保護注冊商標的有效性事實上在我國的司法實務中早已有所體現。為使企業(yè)更加有效保護其知識產權，避免損失，2008年，沈陽工商局首次將“商標續(xù)展提醒制度”面向企業(yè)實行，2021年，南充市高坪區(qū)工商和質監(jiān)局也面向轄區(qū)企業(yè)全面實行“商標續(xù)展提醒制”。其中有不乏著名、知名商標甚至馳名商標得以提醒“獲救”，深受其利。

3.2 增加商標使用的審查

為更加有效地敦促商標權利人積極真實地使用商標，筆者認為商標權利人在提出商標續(xù)展申請的同時也應提交商標的使用證據。雖然美國商標注冊原則與我國不同，采取的是“在先使用原則”，但在美國即使是以“國內注冊”為申請基礎而注冊的商標，在注冊后的第五年到第六年間也必須提交使用證明，否則將承擔商標被注銷的不利后果，十分注重商標的實際使用。需要續(xù)展的商標也不例外，在提交續(xù)展申請時也需要提交使用證明，該制度有效地敦促了商標權利人積極真實地使用商標。相較而言，我國商標的撤三制度雖然在清理閑置商標、打擊惡意囤積方面也發(fā)揮了重要作用，但對于商標的使用基本為被動審查，即除非有任何單位或個人提出撤三申請，否則知識產權局不會自動進行審查，這使得很多閑置商標有了可乘之機，在敦促權利人積極使用商標方面略顯不足。由于本文考察的范圍不包括對撤三制度的完善，因此只是從續(xù)展的角度來看，認為商標權利人在提出商標續(xù)展申請的同時也應提交商標的使用證據。對商標權利人來說，當一個注冊已滿近十年的商標需要續(xù)展時，該商標必然是已通過在市場的長期使用，具有了區(qū)別產品來源的識別功能，甚至具有一定的知名度，因此提交商標的使用證明并不困難。增加商標使用的主動審查，一方面將有利于審查機構更加全面、客觀的判斷權利人續(xù)展的真實意圖，另一方面也能補充撤三制度對使用證明主動審查的空缺，進而對打擊惡意囤積商標的行為，對維護市場公平起到一定積極作用。對于完善商標續(xù)展的審查可補充以下規(guī)定。

“對于需要續(xù)展的注冊商標，商標權人或其代理人應當在提出續(xù)展申請的同時提交該注冊商標近三年的商業(yè)使用證據。商標權人未在寬展期內提交使用證據或雖然提交使用證據但經審查認定不構成有效商業(yè)使用的，國家知識產權局作出不予續(xù)展的決定?！?/p>

3.3 設立恢復期制度

從加強對注冊商標的保護來看，筆者認為在寬展期后應再規(guī)定六個月的恢復期制度。對于有正當理由且無意未續(xù)展的權利人，可在寬展期結束后的六個月內提出恢復申請。商標權利人或其代理人需向知識產權局提交未能及時續(xù)展的理由，并在恢復期內支付相當的恢復費用。若知識產權局認為該理由充分且成立，便可對商標權予以恢復。同樣，商標權被恢復后其有效期可自該商標上一屆有效期屆滿的次日起計算，商標的專用權仍然能夠得到連續(xù)保護。

但恢復后的商標權的效力應受到一定程度的限制。從我國2002年頒布的《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第5條以及1999年國家工商行政管理局發(fā)布的《關于商標行政執(zhí)法中若干問題的意見》第12條第1款，關于在續(xù)展寬展期內商標權的權利保護問題的規(guī)定來看，對于有效期屆滿后續(xù)展申請核準前這段時間的侵權問題未做出充分且明確的規(guī)定。根據現有理論研究，商標權人若在商標續(xù)展期內提出續(xù)展申請，該申請無論在此后任何時間被核準，該商標權都應獲得連續(xù)保護，即若有他人在該商標權有效期屆滿之后使用與該商標相同或近似商標的，應構成侵權；同時，若商標續(xù)展申請未被核準，那么無論商標權人是在續(xù)展期提出續(xù)展申請還是寬展期內提出，商標專有權在有效期屆滿后均無效，他人的使用也不構成侵權。最后，對于在寬展期內提出續(xù)展申請的，即使該續(xù)展申請最后得以核準，該商標專有權的效力也應受到一定限制，對于商標有效期屆滿后至續(xù)展申請?zhí)岢銮暗倪@段時間，他人對商標的善意使用也不能構成侵權，雖然該商標權已獲得了連續(xù)保護。這是因為，出于商標不斷使用而可能不斷提升其價值的考量，寬展期本身就對注冊商標提供了一種救濟保護，而從寬展期的性質來看，其保護的應是商標權人提出續(xù)展的申請延長，而并不是保護商標專有權這一項權利。因此，為敦促商標權人盡快行使這一權利，明確其注冊商標的權利狀態(tài)，對在寬展期內提出續(xù)展申請的商標權效力加以限制是十分合理且重要的。而恢復期制度作為對商標權人所取得的注冊商標的更高層次的保護，則更需要對恢復期商標權的效力加以限制，即雖然商標被恢復便可要求侵權商標停止使用，但是，在善意使用新商標的情況下，新商標所有者從恢復商標失效之日起至其恢復公布之日止，都不應當承擔侵權責任。

商標的恢復期制度，一方面與國際上更加重視對注冊商標保護的發(fā)展趨勢相一致，另一方面也可以為解決我國商標在續(xù)展期的權利保護問題提供了一種更加完整的和可行的解決思路。

4.結論

世界各國雖然在商標制度的具體規(guī)定方面是有差別的，但對商標的保護模式是趨同的。法律賦予了商標權利人可以無限續(xù)展的權利，這是其他形式的知識產權所不具有的。我國現行商標續(xù)展制度為我國商標事業(yè)發(fā)展和經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，但是也存在一些缺陷和不足。對此，可以借鑒國內外商標續(xù)展制度的成功經驗，尤其是注冊商標續(xù)展前的提醒制度、商標續(xù)展時提交商標使用證據制度以及注冊商標寬限期期滿后的恢復期制度，進一步完善我國商標法律制度，以進一步加快知識產權強國建設。