謝龍飛

2023年5月12日是汶川地震十五周年，也是第十五個全國防災(zāi)減災(zāi)日。過去十五年，中國在抗震防災(zāi)方面做了哪些新探索？在汶川地震十五周年前夕，記者采訪了曾深度參與汶川救災(zāi)工作的專家高孟潭。高孟潭為中國地震局地球物理研究所研究員、特聘專家，中國災(zāi)害防御協(xié)會高端智庫專家，他是第五代《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》主編。高孟潭表示，過去震后救災(zāi)存在著不同部門間信息不暢通的問題，在一定程度上影響著救援工作的開展。近年來，隨著應(yīng)急管理部的組建和新技術(shù)的發(fā)展，部門間的信息聯(lián)通效率和聯(lián)動救援能力得到了有效提升。

高孟潭表示，在汶川地震的時候，遭受破壞最為嚴(yán)重的是北川縣城，它的基本的重要應(yīng)急救援機構(gòu)都破壞了，北川縣人民醫(yī)院幾乎不能運轉(zhuǎn)，北川的應(yīng)急救援的相關(guān)設(shè)施等，這些機構(gòu)都被埋在滑塌的土方之下，不僅僅我們國家是這樣，日本在防災(zāi)方面應(yīng)該是在全世界做得比較好的，但是在“3·11大地震里頭也同樣出現(xiàn)這種問題?！霸谶@方面雄安新區(qū)建設(shè)是一個很好的典范，像這個應(yīng)急救援場所、指揮機構(gòu)、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)院等，采用的是一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？就是那個地方可能發(fā)生的最大的地震破壞力，按照這個抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以保證未來發(fā)生比較大的地震的時候，也能夠正常地運轉(zhuǎn)?！?高孟潭表示。

2015年，第五代《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》頒布出臺，作為第五代區(qū)劃圖的主編，高孟潭表示，新標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用。“地震區(qū)劃圖，用我們很容易理解的語言來說，就是地震危險性的分布圖。原來大概有三分之一左右的國土是不設(shè)防的，五代圖通過分析論證，我們把不設(shè)防的區(qū)域全部變成了設(shè)防的區(qū)域。另外一個變化就是提升了大型斷裂帶附近的大城市的抗震要求，我們這個五代圖實施以來，可能會有超過1億人口的安全有了提高?！备呙咸侗硎荆ｋU源和風(fēng)險源探查是科學(xué)開展應(yīng)急救援的基礎(chǔ)性工作，到目前為止，基本已在全國進行了一輪普查，為風(fēng)險防范和災(zāi)后救援提供了重要參考數(shù)據(jù)。

過去震后救災(zāi)存在著不同部門間信息不暢通的問題，在一定程度上影響著救援工作的開展。近年來，隨著應(yīng)急管理部的組建和新技術(shù)的發(fā)展，部門間的信息聯(lián)通效率和聯(lián)動救援能力得到了有效提升。在2018年組建了應(yīng)急管理部，一個很重要的職能就是整合資源來提高大災(zāi)巨災(zāi)救援的能力和效率。最近幾年開展的重大自然災(zāi)害的風(fēng)險的普查工作，就是把各個部門普查資料集中起來，進行統(tǒng)一的分析和處理。

“知道地震的破壞力哪兒最強，也不能確定什么地方災(zāi)最重，那還跟危險源的分布和風(fēng)險源的分布是有關(guān)系的。也就是說你人口集中在什么地方，什么地方的房屋建筑比較脆弱，這些情況是導(dǎo)致嚴(yán)重災(zāi)害的更重要的原因。所以最近幾年，國家花了很大的精力進行危險源和風(fēng)險源的排查，這個數(shù)據(jù)非常寶貴。未來一旦發(fā)生大地震，我們有了地震學(xué)的技術(shù)，知道什么地方破壞力最強，又知道什么地方這個房屋建筑最脆弱，兩者一疊加，馬上就可以確定重災(zāi)區(qū)在什么地方?！?/p>

高孟潭表示，過去震后救災(zāi)存在著不同部門間信息不暢通的問題，在一定程度上影響著救援工作的開展。近年來，隨著應(yīng)急管理部的組建和新技術(shù)的發(fā)展，部門間的信息聯(lián)通效率和聯(lián)動救援能力得到了有效提升。在2018年組建了應(yīng)急管理部，一個很重要的職能就是整合資源來提高大災(zāi)巨災(zāi)救援的能力和效率。最近幾年開展的重大自然災(zāi)害的風(fēng)險普查工作，就是把各個部門普查的資料集中起來，進行統(tǒng)一的分析和處理。一個是摸清現(xiàn)狀，一旦發(fā)生突發(fā)的這種巨災(zāi)，特別是大地震，我們就可以利用這些資料這個判斷災(zāi)情。另外一個就是空間對地觀測的資料，有航空的，還有無人機的，這些資源現(xiàn)在基本上也可以實現(xiàn)共享，這些方面我覺得比汶川地震的時候機制更加完善，速度也更快。

◎ 來源|中國新聞網(wǎng)