尹瑾雯

(吉首大學(xué)商學(xué)院，湖南 吉首 416000)

1 研究背景和意義

2020年脫貧攻堅(jiān)全面收官，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是絕對(duì)貧困的消除，是區(qū)域性整體貧困的解決。而剛剛實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是邊疆地區(qū)，由于歷史、地理和國際政治等原因，存在較高的返貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧成果防止返貧就顯得尤為重要。

邊疆問題是任何一個(gè)現(xiàn)代國家生存和發(fā)展所必須正確處理的問題[1]。2014年以來，邊疆地區(qū)GDP總量與全國總量差距不斷拉大，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)相對(duì)滯后問題。同時(shí)，邊疆地區(qū)傳統(tǒng)社會(huì)在轉(zhuǎn)型過程中面臨現(xiàn)代社會(huì)沖擊，社會(huì)問題不斷凸顯[2]。此外，邊疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)能力差，容易受到自然災(zāi)害影響[3]。這一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)問題無一不向邊疆地區(qū)在“后脫貧時(shí)代”持續(xù)發(fā)展提出更大的挑戰(zhàn)，對(duì)區(qū)域韌性水平提出更高的要求。雖然“興邊富民”行動(dòng)使得目前沿邊地區(qū)實(shí)力顯著提高[4]，但整體來看邊疆地區(qū)內(nèi)部發(fā)展依舊不平衡，產(chǎn)業(yè)分工仍不合理，東北、西北、西南邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速差異仍然較大。如何通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性，對(duì)突破邊疆地區(qū)發(fā)展瓶頸，補(bǔ)齊邊疆地區(qū)發(fā)展短板、促進(jìn)邊疆地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

2 研究區(qū)域、方法和數(shù)據(jù)來源

2.1 研究區(qū)域

本文研究范圍為邊疆地區(qū)省份，東北地區(qū)為黑龍江、吉林、遼寧3省。內(nèi)蒙古、新疆、甘肅納入西北地區(qū)分析范圍。自然區(qū)劃概念下，內(nèi)蒙古中西部均位于西北地區(qū)，綜合考慮本文的研究區(qū)域，將內(nèi)蒙古納入西北地區(qū)分析。西南地區(qū)包括云南和廣西。廣西盡管地處中南，但其經(jīng)濟(jì)、歷史等均與西南相似，所以本文所分析的西南地區(qū)包含廣西。

2.2 研究方法

2.2.1 熵值法

為測算各指標(biāo)所占權(quán)重，本文選用熵值法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。計(jì)算公式：

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)算比重：

計(jì)算指標(biāo)的熵值：

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值：

gi=1-ej

計(jì)算指標(biāo)xj的權(quán)重：

計(jì)算各地區(qū)韌性水平：

根據(jù)構(gòu)建的指標(biāo)體系，采用熵值法最終計(jì)算出2011—2018年邊疆地區(qū)88個(gè)地級(jí)市的區(qū)域韌性得分，該得分越大，說明區(qū)域韌性程度就越高，反之就越低。

2.2.2 α收斂法

α收斂主要是研究各地區(qū)某個(gè)變量差值隨著時(shí)間的推移而呈現(xiàn)下降的趨勢，即如果對(duì)于任意t，都有αt+1<αt，就存在α收斂。計(jì)算方程：

2.2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)測算

本文采用改進(jìn)赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(HHI)指數(shù)的倒數(shù)來測算地區(qū)產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)(Mull)。專業(yè)化指數(shù)(Fixl)則采用研究地區(qū)就業(yè)人數(shù)最多行業(yè)的就業(yè)人數(shù)所占總就業(yè)人數(shù)的比重衡量。公式：

式中，Sij表示研究區(qū)域i中，產(chǎn)業(yè)j就業(yè)人口數(shù)占該區(qū)域總就業(yè)人口數(shù)的比重；Sj表示區(qū)域i中，產(chǎn)業(yè)j就業(yè)人口數(shù)在全國產(chǎn)業(yè)j就業(yè)人口數(shù)中所占比重。對(duì)于多樣化指數(shù)而言，測度數(shù)值越大，表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化程度越高；對(duì)于專業(yè)化指數(shù)而言，測度數(shù)值越大，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度越高。

2.2.4 指標(biāo)體系構(gòu)建

基于區(qū)域韌性的已有研究，將區(qū)域韌性分解為經(jīng)濟(jì)韌性、社會(huì)韌性、生態(tài)環(huán)境韌性3個(gè)維度，構(gòu)建的韌性水平評(píng)價(jià)體系如表1所示。

表1 綜合韌性指標(biāo)體系

2.3 數(shù)據(jù)來源

本文將邊疆地區(qū)定義為擁有陸地邊境線的省份(包含黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏、云南、廣西9省份)，數(shù)據(jù)來源于各省、市2011—2018年統(tǒng)計(jì)年鑒，缺失數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)齊。由于西藏2個(gè)地級(jí)市數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，無法測算其綜合韌性指數(shù)，故將缺失指標(biāo)和省份予以剔除。

3 邊疆地區(qū)韌性水平的空間差異分析

3.1 綜合韌性水平空間差異的整體性分析

通過熵值法綜合測算，可以得到2011—2018年邊疆地區(qū)各省綜合韌性水平，求得平均值后對(duì)其整體韌性水平進(jìn)行分析。在邊疆地區(qū)中，內(nèi)蒙古、遼寧、新疆的綜合韌性水平較高，其原因可能是內(nèi)蒙古整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)占比不斷縮小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也注重社會(huì)管理與服務(wù)層面，政策重心側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并重，所以韌性得分最高。同時(shí)，新疆始終保持中高速的經(jīng)濟(jì)增長，但南北疆差異明顯使其韌性水平低于內(nèi)蒙古。此外，遼寧省的韌性水平也很高，可能歸因于其鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，使其在東北地區(qū)表現(xiàn)較為突出；其次是吉林、黑龍江、廣西；得分最低的是甘肅和云南2個(gè)地區(qū)?？赡茉蚴歉拭C省要素配置低效率，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，同時(shí)忽視對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)和利用，使其表現(xiàn)出較低的韌性水平；而云南省長期存在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度低、滯后于全國平均水平的問題，所以韌性水平最差。

3.2 各維度韌性水平空間差異分析

邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性空間分布與綜合韌性分布具有相似性。內(nèi)蒙古、遼寧、吉林的經(jīng)濟(jì)韌性水平較高，其原因可能是內(nèi)蒙古近年來人均GDP一直保持邊疆地區(qū)的首位，并且顯著高于全國平均水平，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較高水平和穩(wěn)步增長的態(tài)勢，同時(shí)，遼寧、吉林堅(jiān)持“創(chuàng)新、改革、市場和開放”4個(gè)驅(qū)動(dòng)，培育新的增長點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)筑底趨穩(wěn)發(fā)展。其次是新疆、黑龍江、廣西。得分最低的是云南和甘肅2個(gè)地區(qū)，且云南和甘肅的經(jīng)濟(jì)韌性明顯低于其他省份。

遼寧、新疆的社會(huì)韌性水平較高，其原因可能是新疆地區(qū)社會(huì)民生改善程度有了很大的提升，在新時(shí)代治疆方略指引下，新疆呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面，維護(hù)新疆地區(qū)的社會(huì)長期穩(wěn)定是新疆現(xiàn)代化治理工作的重中之重。其次是云南、內(nèi)蒙古、吉林和廣西4省份，得分較低的是黑龍江和甘肅2個(gè)地區(qū)，黑龍江省民生基礎(chǔ)較差，福利設(shè)施建設(shè)落后，使其與遼寧省差距較大。而甘肅教育基礎(chǔ)短板突出，醫(yī)療人才水平嚴(yán)重滯后，成為其社會(huì)韌性表現(xiàn)較差的原因。但各省社會(huì)韌性水平差異不大，最高和最低社會(huì)韌性水平僅相差0.1。

在邊疆地區(qū)相對(duì)來說，新疆、內(nèi)蒙古、遼寧的生態(tài)韌性水平較高；其次是黑龍江、甘肅、吉林；得分最低的是廣西和云南2個(gè)地區(qū)。生態(tài)韌性表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異，西北地區(qū)生態(tài)韌性相對(duì)較好，東北地區(qū)次之，西南地區(qū)生態(tài)韌性最差。生態(tài)韌性是各個(gè)維度韌性中得分最低的，并且各個(gè)省份間差距較大。

3.3 各地區(qū)多維韌性水平比較

從表2可以看出，邊疆地區(qū)中，東北地區(qū)的綜合韌性水平較高，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性都優(yōu)于其他地區(qū)。而西南地區(qū)的綜合韌性水平較差，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)韌性顯著低于其他地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)韌性，與東北地區(qū)相差1.04，這表明西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)明顯滯后于東北和西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更容易受到?jīng)_擊從而表現(xiàn)出較差的韌性，而綜合來看，西北地區(qū)與東北地區(qū)相差不大。各地區(qū)共同點(diǎn)是均在生態(tài)韌性中表現(xiàn)較差，尤其是西南地區(qū)。

表2 邊疆地區(qū)各維度韌性水平表

3.4 各地區(qū)多維韌性變化趨勢

由表3可以看出，邊疆地區(qū)的韌性水平變化趨勢具有明顯的空間差異性，2011—2018年各地區(qū)韌性水平表現(xiàn)出不同程度的波動(dòng)。

表3 邊疆地區(qū)多維韌性變化趨勢表

東北地區(qū)，2011—2014年，3省經(jīng)濟(jì)韌性均降低，生態(tài)韌性均增加，而綜合韌性只有遼寧略微增加，其余兩省均降低，這可能與遼寧省的社會(huì)韌性增加相關(guān)，其余兩省份社會(huì)韌性均降低。而2014—2018年，黑龍江和吉林省經(jīng)濟(jì)韌性均增加，生態(tài)韌性降低，綜合韌性增加。而遼寧省只有社會(huì)韌性增加，經(jīng)濟(jì)生態(tài)韌性均降低，表現(xiàn)出明顯的差異性。

西北地區(qū)，內(nèi)蒙古和甘肅整體上各維度韌性均增加，而新疆雖然社會(huì)韌性、生態(tài)韌性稍有增加，但經(jīng)濟(jì)韌性下降幅度大，導(dǎo)致綜合韌性也隨之下降。

西南地區(qū)，整體上云南和廣西韌性水平均有所增加，但2014年云南省各維度韌性水平均出現(xiàn)明顯的降低。

3.5 各地區(qū)收斂性分析

在分析邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)維度韌性水平空間差異及演變特征基礎(chǔ)上，本文利用α收斂法檢驗(yàn)未來邊疆各地區(qū)韌性水平的發(fā)展趨勢，以促進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及韌性水平的提升。本文以邊疆地區(qū)2011—2018年各地級(jí)市為單位，測算出各省份韌性水平的α值，再取均值來代表各個(gè)地區(qū)α值。

圖1 2011—2018年邊疆地區(qū)韌性水平α值走勢圖

從整體上看，邊疆地區(qū)韌性水平的α值整體上呈現(xiàn)出上漲趨勢，尤其以東北地區(qū)為例，地區(qū)差異在逐漸擴(kuò)大，并沒有呈現(xiàn)α收斂態(tài)勢。其原因可能是“振興東北”雖逐步推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)整體平穩(wěn)發(fā)展以期縮小區(qū)域發(fā)展差距，但新的挑戰(zhàn)接踵而來，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型亟待破解，同時(shí)政策支持所帶來的優(yōu)勢資源集聚于東北相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，使得區(qū)域間的差異擴(kuò)大趨勢呈現(xiàn)出來。而西南地區(qū)α值有波動(dòng)縮小的趨勢，表現(xiàn)出類似收斂的特征。云南和廣西兩省在各維度韌性水平時(shí)空上均呈現(xiàn)相似性，在3個(gè)地區(qū)中差異最小。得益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西南地區(qū)整體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，但樂觀的增長率背后卻是與全國水平巨大的發(fā)展差距，總量小低水平的同步增長趨勢容易導(dǎo)致兩省共同經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，陷入“低水平勤奮”陷阱。

4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解釋

4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化

從圖2可以看出，整體上邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化水平呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢。具體而言，2014年以前，東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化水平在邊疆地區(qū)占優(yōu)，西北和西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化水平相差不大。而在2014年以后，西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化水平趕超東北地區(qū)，尤其是在2017年大幅度增長，并且與東北、西北地區(qū)的差距不斷拉大。同時(shí)，西北地區(qū)新疆、內(nèi)蒙古兩省份的綜合韌性水平在各省份中名列前茅，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化水平越高，其韌性水平也越高。

圖2 邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化趨勢圖

4.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化

由圖3可知，邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化水平空間差異較大。具體而言，東北地區(qū)專業(yè)化水平高，西北地區(qū)專業(yè)化水平在不斷提升，與東北地區(qū)差異逐步縮小，而西南地區(qū)專業(yè)化水平呈現(xiàn)出由降低轉(zhuǎn)為增長的態(tài)勢。東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化水平和綜合韌性水平均最高，西北地區(qū)與東北地區(qū)的專業(yè)化水平雖減小，但其綜合韌性水平差距卻不斷拉大。這意味著專業(yè)化水平的提高將抑制區(qū)域韌性的提高。西南地區(qū)綜合韌性在邊疆地區(qū)表現(xiàn)較差，這意味著西南地區(qū)相較于東北地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的同時(shí)發(fā)展水平也低，競爭力較弱，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

圖3 邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化趨勢圖

5 結(jié)論

整體上，邊疆地區(qū)韌性水平呈現(xiàn)明顯的空間異質(zhì)性。其中，東北地區(qū)的韌性較好，其次是西北地區(qū)，韌性水平最差的是西南地區(qū)。空間維度上，多維度韌性水平中，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性和社會(huì)韌性水平較高，西北地區(qū)生態(tài)韌性相對(duì)較優(yōu)，而西南地區(qū)與東北、西北差距較大，內(nèi)部差距雖小但發(fā)展水平低。時(shí)間維度上，2011—2018年各地區(qū)韌性水平表現(xiàn)出不同程度的波動(dòng)，3個(gè)地區(qū)整體變化趨勢大致相似。

由韌性水平α值走勢可知，邊疆地區(qū)各省差距緩慢擴(kuò)大，尤其是東北地區(qū)在2015—2018年區(qū)域內(nèi)部差距顯著擴(kuò)大，西南地區(qū)表現(xiàn)出類似收斂的特征，其內(nèi)部差距波動(dòng)縮小。

邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的提高，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化水平的提高抑制區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性增加。